自北京市第一家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園“海淀創(chuàng)業(yè)園”1997年建立以來，截至2008年11月底，北京市已經(jīng)陸續(xù)建立了27家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，累計(jì)吸引了2429家留學(xué)人員企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。記者12月17日從北京市人事局和市科委獲悉，目前全市已形成留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)絡(luò)，自2000年至2008年11月底，園內(nèi)留學(xué)人員企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入超過200億元。
在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建立過程中，北京市政府起到了主導(dǎo)作用。1997年，在中國(guó)范圍內(nèi)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園還處于萌芽階段的時(shí)候，北京市政府留學(xué)人員工作主管部門就積極探索實(shí)行了“共建模式”，創(chuàng)建了北京第一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)作為政府派出機(jī)構(gòu)，主動(dòng)與大學(xué)、科研院所聯(lián)系，共同創(chuàng)建了多家大學(xué)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)，北京市還在全國(guó)范圍內(nèi)較早組織和完善了政策法規(guī)體系、資金扶持體系和組織服務(wù)體系。
北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園絕大部分是以共建的方式創(chuàng)建的。目前，北京市27家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)辦主體中，既有政府相關(guān)部門，又有事業(yè)單位，還有企業(yè)單位，其中，大學(xué)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園是全中國(guó)獨(dú)有的，占北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的56%，體現(xiàn)了大學(xué)資源與地區(qū)資源的結(jié)合、大學(xué)與地區(qū)發(fā)展的相互促進(jìn)。
北京市的各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園基本屬于孵化器類型，主要承擔(dān)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)前期的孵育職能，這也造成了園內(nèi)留學(xué)人員企業(yè)多為高新技術(shù)企業(yè)。全市27家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中除地處郊區(qū)的大興創(chuàng)業(yè)園和空港創(chuàng)業(yè)園外，一般都為入園企業(yè)提供以40—60平方米為主的小開間孵化場(chǎng)地，規(guī)定創(chuàng)業(yè)期一般為三年，并針對(duì)處于創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)前期企業(yè)的特點(diǎn)，提供各類孵化服務(wù)。
北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。27家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，有22家從所依托的產(chǎn)業(yè)園和科技園中獨(dú)立出來，以專業(yè)公司方式運(yùn)作；3家采取內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)方式；另外2家則采取事業(yè)單位機(jī)制運(yùn)作。此外，創(chuàng)業(yè)園的建立模式則既有共建型，也有獨(dú)建型；園區(qū)性質(zhì)有綜合園、專業(yè)園和大學(xué)園。
北京市的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園不僅實(shí)現(xiàn)了吸引、扶持留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的作用，還產(chǎn)生了較強(qiáng)的輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)。各創(chuàng)業(yè)園在傳播國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和商業(yè)理念的同時(shí)，更是利用自身積累的豐富經(jīng)驗(yàn)與各地科技園區(qū)進(jìn)行交流合作，通過管理輸出等手段，既實(shí)現(xiàn)了自身成長(zhǎng)擴(kuò)張，也有力地推進(jìn)了全國(guó)各地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展。(樊宏偉)
