海外人才回流形成“浪潮”
中國學(xué)生赴海外留學(xué)始于1847年。是年，位于南方沿海地區(qū)的廣東省青年容閎(1828-1912)，踏上了赴美國學(xué)習(xí)的道路，三年后考入耶魯大學(xué)，1854年以優(yōu)異成績畢業(yè)。
從1872年開始，被稱為“中國留學(xué)生之父”的容閎，前后組織4批共120名幼童赴美留學(xué)，開創(chuàng)了中國官費(fèi)留學(xué)的先河。而且，在這批留學(xué)幼童中，有很多在后來成為了杰出科學(xué)家，制造中國第一條鐵路的科學(xué)家詹天佑，就是其中之一。
中國留學(xué)生博物館館長李克欣認(rèn)為，19世紀(jì)末期，中國正飽受外國列強(qiáng)欺凌，中華民族渴求民族復(fù)興的熱情空前高漲。于是，當(dāng)時(shí)許多有志青年在政府的資助下，遠(yuǎn)赴日本、美國及歐洲求學(xué)，以圖自強(qiáng)，由此形成中國歷史上的第一次留學(xué)潮。
1949年新中國成立，為支援祖國建設(shè)，以錢學(xué)森、李四光等為代表的一批海外留學(xué)人才選擇回國，為新中國的工業(yè)、科研、教育和國防建設(shè)事業(yè)建立了卓越功勛。
1978年，中國實(shí)施改革開放，提出要加快對外派遣留學(xué)生的步伐。同年12月26日，首批52位留學(xué)生在中美建交前夕啟程赴美，成為中國改革開放的一個(gè)重要事件，也是中國走向世界的重要一步。
隨后，中國掀起了一股股海外留學(xué)潮。出國留學(xué)，一度成為無數(shù)大學(xué)生孜孜追求的夢想。
中國留學(xué)生博物館館長李克欣認(rèn)為，中國當(dāng)今出現(xiàn)的留學(xué)潮，呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，其中的一個(gè)重要方面，是出國留學(xué)已從精英走向全民，留學(xué)人群出現(xiàn)了多元化的趨勢。
上世紀(jì)90年代，隨著改革開放力度的加大，中國經(jīng)濟(jì)迎來了快速發(fā)展的時(shí)期，對人才特別是海外高端人才有了更加迫切的需求。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的吸引下， 中國海外留學(xué)人才出現(xiàn)了初步的回流現(xiàn)象。歐美同學(xué)會(huì)就是一個(gè)很好的“例證”。
據(jù)陳泉介紹，1978年，歐美同學(xué)會(huì)約有會(huì)員4000人，留學(xué)的對象國主要是前蘇聯(lián)、東歐等國家，進(jìn)入90年代之后，會(huì)員達(dá)到了近萬人，留學(xué)對象國主要是歐美國家。目前，歐美同學(xué)會(huì)約有會(huì)員1.4萬人，除了非洲、東南亞、南亞地區(qū)外，會(huì)員留學(xué)國幾乎覆蓋了世界所有地區(qū)。
1992年，上海在全國率先發(fā)布《鼓勵(lì)出國留學(xué)人員來上海工作的若干規(guī)定》，制定了留學(xué)回國人員工作、生活等方面的優(yōu)惠政策。
2003年，中國政府在出臺的 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中提出，把引進(jìn)海外高層次人才作為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措。
正是由于政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨改善，近年來，海外人才向中國回流的趨勢已日趨明顯，這不僅表現(xiàn)在歸國人員數(shù)量快速增加，而且歸國人才層次不斷提高。
據(jù)李克欣介紹，近年來，中國回國留學(xué)生人數(shù)增長率每年都在13%以上。
官方數(shù)據(jù)顯示，84%的中國科學(xué)院院士、75%的中國工程院院士、71%的國家級教學(xué)研究基地(中心)負(fù)責(zé)人，都有過出國留學(xué)或海外工作經(jīng)歷。在全國創(chuàng)辦的60多個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)5000多家，年產(chǎn)值逾100億元。
另據(jù)新華社報(bào)道，從1978年到1989年，中國留學(xué)回國的只有2萬多人。截止2007年底，中國學(xué)成回國的海外人才達(dá)到35萬人。由此，中國海外人才“回國潮” 已由“細(xì)流”變成了“浪潮”。
給中國新一輪發(fā)展注入新的巨大活力
采取積極措施吸引海外人才是世界主要發(fā)達(dá)國家和新興發(fā)展中國家壯大本國人才隊(duì)伍的通行做法，也是在較短時(shí)間內(nèi)突破技術(shù)瓶頸，提升科研水平的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。
“經(jīng)過30年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，中國已進(jìn)入加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵階段。在這個(gè)階段，對高層次人才的需求更為迫切，特別急需處在世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、熟悉國際市場和國際規(guī)則的優(yōu)秀人才�！敝泄仓醒胝尉治瘑T、中央組織部部長李源潮表示。
“金融危機(jī)既是海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，更是中國進(jìn)一步融入世界的一個(gè)機(jī)會(huì)�！� 作為一名“老海歸”，武漢大學(xué)國際軟件學(xué)院院長周懷北表示。
“中國政治穩(wěn)定、政策開放、政府部門專業(yè)化水平不斷提高，投資環(huán)境越來越好，這是吸引很多海外學(xué)子回國的主要因素。”歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長王輝耀表示，“回國創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為了一種潮流�！�
“過去，海外學(xué)子主要以應(yīng)邀為主參加國內(nèi)相關(guān)活動(dòng)，從2008年開始，這種情況發(fā)生了變化，由‘被動(dòng)’變‘主動(dòng)’�！比毡局袊魧W(xué)人員友好聯(lián)誼會(huì)會(huì)長李光哲說，“大家現(xiàn)在都非常關(guān)心國家需要什么類型的人才，企業(yè)需要什么新的發(fā)展路徑。”
“在全球金融危機(jī)的背景下，中國如果能抓住這次海外人才回流的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)，這將給中國新一輪的發(fā)展注入新的巨大活力�！睔W美同學(xué)會(huì)副秘書長陳泉表示。
中國海洋大廈管理分公司總經(jīng)理、有著劍橋大學(xué)MBA學(xué)歷的侯國強(qiáng)認(rèn)為，這批回國發(fā)展的海外留學(xué)人才數(shù)量大，受全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，他們對社會(huì)認(rèn)識更深刻了，選擇就業(yè)變得相對比較理智，對未來的期許自然不會(huì)盲目樂觀，因而，他們需要更主動(dòng)地去適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境，一步一步地實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
“再過10年，這批海歸中的很多人，將會(huì)成長為社會(huì)中堅(jiān)力量，他們所具有的國際視野，加上他們的客觀、實(shí)在的務(wù)實(shí)作風(fēng)，這無疑會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，帶來全新的氣息和深刻的影響�！� 侯國強(qiáng)表示。(來源：北京周報(bào) 記者：馮建華)
