從法律效用上看，“終止”和“廢除”并無區(qū)別，只不過是語氣上略顯緩和而已。
毫無疑問，陳水扁公開宣布終止“國統(tǒng)會(huì)”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”，首先是明顯撕毀自己上臺(tái)以來一再信誓旦旦所作出的政治承諾，在臺(tái)灣內(nèi)部和國際上，完全喪失了人格和信譽(yù)；同時(shí)也嚴(yán)重威脅和破壞美國對(duì)臺(tái)海局面的政策承諾和國際保證的信用，令至美國布什當(dāng)局惱火至極，從而嚴(yán)重傷害了臺(tái)美關(guān)系。
陳水扁將美逼到死角
問題在于，美國對(duì)堅(jiān)持“一個(gè)中國”外交政策所留有的模糊政策空間，完全被陳水扁的“廢統(tǒng)”逼到了死角。
在當(dāng)今世界大格局中，美中兩大國之間的利益牽連越來越多。美國《世界周刊》發(fā)表題為《陳水扁不聽美國話了》的文章分析說，美國至少現(xiàn)階段以及可預(yù)見的未來，保持臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定最符合其國家和戰(zhàn)略利益。
如果放手陳水扁為個(gè)人政治目的而肆意妄為，以狂熱的“臺(tái)獨(dú)”挑釁引發(fā)臺(tái)海局勢(shì)和地區(qū)形勢(shì)的緊張，進(jìn)而拖美國下水，升高中美發(fā)生直接對(duì)抗的機(jī)率，這是美國極不愿意看到并要竭力避免的。
遷就現(xiàn)實(shí)，打不倒的敵人就結(jié)為朋友，或是華府風(fēng)向漸變的因素，這也是美國立國迄今實(shí)用主義(Pragmatism)精神的體現(xiàn)。
華府的政治動(dòng)作，開放中國籍旅客觀光、簽證放寬都屬風(fēng)向標(biāo)。在在似刻意營造布什、胡錦濤4月高峰會(huì)的氣氛。
“臺(tái)灣因素” 籌碼減弱
每當(dāng)臺(tái)灣有風(fēng)吹草動(dòng)，便是大陸觀察美方敵友的指標(biāo)，從“兩國論”、陳水扁“公投”到維護(hù)“四不一沒有”，布什當(dāng)局“監(jiān)管”臺(tái)灣愈來愈嚴(yán)格，尺度也愈緊縮，說明美方盡力想與北京交好，也顯示“臺(tái)灣因素”的籌碼力道在減弱。然“臺(tái)獨(dú)”卻未察，仍不時(shí)想測試三方關(guān)系的“溫度”。
世局形勢(shì)變化不定，美、中合作中有競爭，友善中有對(duì)立，但短期內(nèi)可確定的是，陳水扁當(dāng)局想在此時(shí)揷針灌水，只會(huì)自討沒趣，反而重傷臺(tái)灣利益。
扁令美外交形象受損
陳水扁一再地沖撞美國的限制，背后有其自認(rèn)為“精確”的賭博盤算。讓他有恃無恐的是，美國在約束“臺(tái)獨(dú)”的同時(shí)，也在不斷密切與臺(tái)灣的軍事關(guān)系，在事實(shí)上對(duì)臺(tái)灣抗拒統(tǒng)一進(jìn)行“保護(hù)”。
在深信“美國不可能放棄臺(tái)灣”的思維模式下，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力會(huì)不斷用“臺(tái)獨(dú)”言行沖擊美國的限制，認(rèn)為大不了美國再次將其“高高舉起”，又再次“輕輕放下”。因此，這次陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”挑釁應(yīng)該不會(huì)是他的最后一次，只要需要，他還會(huì)在“臺(tái)獨(dú)”挑釁和冒險(xiǎn)方面做出新的試探。
美國恐怕不得不面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：因?yàn)樽约含F(xiàn)行的臺(tái)海政策，使得美國成為了陳水扁用來達(dá)到個(gè)人政治目的的工具，并讓美國在相當(dāng)大程度上被陳水扁當(dāng)局牽著鼻子走。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是，陳水扁從上臺(tái)之日起，就在美國的壓力下向公眾信誓旦旦地亮出“四不一沒有”的底線。
可以想知，這也是美國充當(dāng)臺(tái)灣保護(hù)傘向中國領(lǐng)導(dǎo)人的承諾。陳水扁的作為實(shí)際上打了布什政府一個(gè)響亮的嘴巴，令美國外交形象嚴(yán)重受損。因此，美國在明面上繼續(xù)對(duì)陳水扁施壓是必然的。
可以預(yù)期，美方對(duì)他連帶民進(jìn)黨的態(tài)度，必當(dāng)越加不信任。而這自然會(huì)直接影響到臺(tái)灣2008年的選情。
(來源/澳門日?qǐng)?bào)，作者/宗端，有刪節(jié))
