南太平洋的一個(gè)不起眼群島之所以能夠引起我們的關(guān)注，是因?yàn)樵谶@個(gè)群島日前的騷亂中，數(shù)百名中國(guó)僑民成為了危機(jī)可能的受害者。因此，當(dāng)幾百名持中國(guó)護(hù)照的中國(guó)公民和持所羅門(mén)護(hù)照的華人搭乘中國(guó)外交部門(mén)的包機(jī)及時(shí)撤出所羅門(mén)群島的時(shí)候，中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)政策也完成了一種可被稱為“所羅門(mén)模式”的進(jìn)步。
領(lǐng)事保護(hù)是一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家外交工作的核心之一，而建立在領(lǐng)事保護(hù)基礎(chǔ)上，對(duì)本國(guó)僑民在海外各種利益的維護(hù)，則可被視為現(xiàn)代國(guó)家意識(shí)的崛起。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的幾次大規(guī)模撤僑行動(dòng)，都在不斷彰顯其現(xiàn)代國(guó)家意識(shí)。這其中包括伊拉克撤僑、利比里亞撤僑和所羅門(mén)群島撤僑等。一系列撤僑行動(dòng)的成功進(jìn)行，既維護(hù)了中國(guó)海外僑民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
從廣義上說(shuō)，國(guó)家責(zé)任可以內(nèi)化為對(duì)合法利益的捍衛(wèi)。維護(hù)公民利益是國(guó)家利益的核心。在今天全球化的發(fā)展中，人員和生產(chǎn)資料的跨國(guó)流動(dòng)更加自由。但是這并不意味著一個(gè)國(guó)家的公民失去了認(rèn)同和保護(hù)。在全球這個(gè)更加廣闊的空間，人們?nèi)匀皇紫仁且粋�(gè)有所歸屬的主體。從強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益到強(qiáng)調(diào)公民利益，中國(guó)在現(xiàn)代國(guó)家意識(shí)發(fā)展中更加接受今天國(guó)際社會(huì)變幻風(fēng)云的考驗(yàn)。
現(xiàn)代國(guó)家意識(shí)的發(fā)展，同時(shí)也為公民的向心力的提升創(chuàng)造了條件�？缭骄嚯x和時(shí)間的旅行唯一不能改變的是一個(gè)人的身份認(rèn)同。盡管今天的全球化創(chuàng)造了越來(lái)越多的國(guó)際機(jī)遇，但是在遭遇挫折的時(shí)候，人們首先會(huì)感念來(lái)自祖國(guó)的保護(hù)。國(guó)家意識(shí)的存在，總是體現(xiàn)在人們需要的時(shí)候。而領(lǐng)事保護(hù)的健全，則重新強(qiáng)化了人們對(duì)于國(guó)家意識(shí)的維護(hù)和信任。所羅門(mén)騷亂中，中國(guó)外交部門(mén)不惜一切代價(jià)果斷撤僑，決策的魄力和效率足以讓中國(guó)二字在硝煙中愈發(fā)珍貴。
更重要的是，國(guó)家責(zé)任和民族認(rèn)同常常無(wú)法分割。所羅門(mén)模式拓展了中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)的空間。只要是僑胞，不管是大陸公民還是臺(tái)胞，或者持所羅門(mén)護(hù)照的華人，他們都可以登上飛往祖國(guó)的航班。這種廣義上對(duì)個(gè)體生命和財(cái)產(chǎn)的捍衛(wèi)，極大地彰顯了民族認(rèn)同。如果說(shuō)所羅門(mén)模式的對(duì)象是廣大在海外的中國(guó)僑民，那么這個(gè)模式的獲益者可能是整個(gè)民族。因?yàn)楫?dāng)我們敢于捍衛(wèi)自身的尊嚴(yán)與利益時(shí)，我們也在贏得別人的尊重與保護(hù)。
“所羅門(mén)模式”的出現(xiàn)，是中國(guó)外交部門(mén)在以往的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立應(yīng)急機(jī)制的良性效果。隨著越來(lái)越多的中國(guó)人走出國(guó)門(mén)，各種風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)廣泛地存在于他們的身邊。因此所羅門(mén)的陰影不可能永歸回憶。即便如此，在“所羅門(mén)模式”之后，我們也有了足夠的自信坦然面對(duì)更多的風(fēng)險(xiǎn)。
(來(lái)源/國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，作者/商漢)
