今年4月至5月間，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)歸僑僑眷保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，這是僑法頒布16年來(lái)由全國(guó)人大常委會(huì)組織進(jìn)行的第一次執(zhí)法檢查。6月28日，盛華仁副委員長(zhǎng)就檢查情況向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出初步建議——
全國(guó)僑界翹首以盼
“我早就盼著你們來(lái)，我有一肚子的甜酸苦辣要說(shuō)�！�
4月10日，上世紀(jì)70年代末從越南回國(guó)定居的福建省福清市東閣華僑農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)甘家仁，動(dòng)情地對(duì)檢查組成員說(shuō)。
4月9日，由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)韓啟德率領(lǐng)的全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組第三檢查小組從北京飛抵福州，開(kāi)始對(duì)福建和山東兩省實(shí)施僑法情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。另兩組分別由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮和盛華仁帶領(lǐng)，奔赴廣東、上海、廣西和陜西。
中國(guó)現(xiàn)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法是1990年通過(guò)、1991年開(kāi)始實(shí)施的，2000年10月曾作過(guò)修訂，這是中國(guó)第一部保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益的專(zhuān)門(mén)法律。2006年4月至5月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)僑法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，這是僑法頒布實(shí)施16年來(lái)由全國(guó)人大常委會(huì)組織進(jìn)行的第一次執(zhí)法檢查。
在福建的7天里，執(zhí)法檢查組赴福州、福清、莆田、泉州和廈門(mén)等地，聽(tīng)取了福建省和各地“一府兩院”貫徹實(shí)施僑法的情況匯報(bào)，與各地歸僑僑眷代表舉行座談，并重點(diǎn)考察了華僑農(nóng)場(chǎng)和僑資企業(yè)。
一路上，記者所見(jiàn)所聞，感受到了濃濃的依法護(hù)僑氛圍。各級(jí)政府在匯報(bào)中，既講成績(jī)，也談不足，對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的由于歷史和當(dāng)前體制造成的問(wèn)題和困難，更是坦然面對(duì)，并積極尋求可行的解決辦法。
聚焦歸僑真實(shí)處境
親眼見(jiàn)證了東閣華僑農(nóng)場(chǎng)20多年發(fā)展歷程的甘家仁，向執(zhí)法檢查組成員倒的“苦水”，主要集中于醫(yī)�！伴T(mén)檻”過(guò)高、農(nóng)場(chǎng)職工入保難。據(jù)了解，福建17個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)中目前尚有14個(gè)農(nóng)場(chǎng)職工未加入醫(yī)療保險(xiǎn)。
根據(jù)福州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定，醫(yī)保入�！伴T(mén)檻”為在職與退休“3帶1”比例。據(jù)甘家仁對(duì)福清江鏡華僑農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查顯示，該農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有在職職工546人，離退休894人，按規(guī)定比例只能帶182人，余下的712名退休人員要入保，每人需一次性交費(fèi)16586元，合計(jì)需繳入圍費(fèi)1181萬(wàn)元，入保后每年仍需繳費(fèi)65.52萬(wàn)元。
甘家仁表示，以目前福建華僑農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)受資金制約被排除在醫(yī)保“門(mén)檻”外，無(wú)能力參保。
身為福州市連江長(zhǎng)龍華僑農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的劉長(zhǎng)貴，除了像甘家仁一樣為自己農(nóng)場(chǎng)的上千名職工不能參加醫(yī)保發(fā)愁外，還為部分中低收入的歸僑職工仍住在上世紀(jì)60年代建造的兵營(yíng)式危房里而深感不安。長(zhǎng)龍農(nóng)場(chǎng)仍有近一半歸僑職工住在這樣的危房里。
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