上個(gè)世紀(jì)50年代，帝國(guó)主義封鎖僑匯，不允許華僑寄錢(qián)回來(lái)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)還專(zhuān)門(mén)制定了條例：嚴(yán)禁華僑寄錢(qián)回大陸，凡是寄錢(qián)者便以違犯法規(guī)處置，要判刑入獄。其他東南亞國(guó)家，因?yàn)槊绹?guó)的壓力，對(duì)華僑寄錢(qián)回大陸，也采取了種種限制。然而，任何限制都割不斷海外華僑與大陸親人的親情，為了家鄉(xiāng)妻兒老小，華僑便想辦法，托當(dāng)?shù)劐X(qián)莊把錢(qián)款轉(zhuǎn)到香港，再由香港轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)親人手中�？墒�，讓他們不能理解、備覺(jué)心痛的是：親人寧可餓飯，也不敢去取這些錢(qián)，為什么？原來(lái)，鄉(xiāng)干部說(shuō)：收取僑匯，就是接受剝削，是與資產(chǎn)階級(jí)劃不清界限。
后來(lái)，這些情況陸續(xù)反映到了當(dāng)時(shí)任華僑事務(wù)委員會(huì)常務(wù)副主任的廖承志處。廖承志很清楚發(fā)生此現(xiàn)象的原因：這是均貧富的意識(shí)在作怪。美國(guó)封鎖我們，這并不可怕，可怕的是我們自己的干部把來(lái)自國(guó)外的一切都視為洪水猛獸，都當(dāng)成階級(jí)斗爭(zhēng)的新動(dòng)向。結(jié)果自己封閉自己，把海外僑胞推給敵人。這樣，受損的不光是廣大僑眷的利益，更主要的是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。華僑為養(yǎng)家，每年寄來(lái)1億美元的外匯，這實(shí)際上是在為國(guó)家增加外匯收入�。牟活檻]別人說(shuō)三道四的廖承志，親自召集會(huì)議，把外交、外貿(mào)、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)及各省的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)，向大伙介紹不熟悉的華僑情況。他還不斷把華僑反映的真實(shí)情況向中央寫(xiě)報(bào)告。一有機(jī)會(huì)，他便請(qǐng)周恩來(lái)總理接見(jiàn)華僑代表，讓總理親自聽(tīng)到真實(shí)的情況。
一向辦事耐心的周總理也沉不住氣了，他把廖承志、僑委的其他領(lǐng)導(dǎo)和政策研究室的人員一起找去，非常生氣地問(wèn)：“怎么下面還在爭(zhēng)論華僑寄錢(qián)回來(lái)，接受僑匯是不是剝削，是不是合法的問(wèn)題？這是多么幼稚的問(wèn)題！你們不會(huì)告訴這些人：假如你們認(rèn)為這是剝削，不允許僑眷收僑匯，那就讓你們發(fā)錢(qián)給他們好了，發(fā)錢(qián)給他們吃飯，發(fā)錢(qián)給他們穿衣，行不行？”“幾百萬(wàn)僑眷，你們將從哪里出這份錢(qián)！反正我周恩來(lái)這里拿不出這個(gè)錢(qián)的！這些人真是幼稚得很！為什么華僑寄錢(qián)回來(lái)就不行呢？為什么你們親屬在農(nóng)村，你們寄些錢(qián)給親屬，贍養(yǎng)親屬都可以，為什么華僑寄錢(qián)贍養(yǎng)自己的家屬就不允許呢？這是什么道理呢？！”
廖承志知道周恩來(lái)十分清楚問(wèn)題的癥結(jié)：在當(dāng)時(shí)的許多干部中，對(duì)外部世界，尤其是資本主義世界，都看得漆黑一團(tuán)，華僑寄美元，就是寄資本主義糖衣炮彈，華僑在許多貧下中農(nóng)出身的干部眼里，是與資產(chǎn)階級(jí)劃等號(hào)，是入另冊(cè)的。
討論到最后，周恩來(lái)總理總結(jié)說(shuō)：“已經(jīng)發(fā)過(guò)很多通知了，也下達(dá)過(guò)很多內(nèi)部指示，都不解決問(wèn)題，我看，還是用我的名義，發(fā)一個(gè)保護(hù)僑匯的命令，不是可執(zhí)行可不執(zhí)行，而是命令，必須執(zhí)行�！庇谑�，一張“保護(hù)僑匯命令”在廣東福建僑鄉(xiāng)廣為張貼，命令的最后署名是：政務(wù)院總理周恩來(lái)。
命令中明文規(guī)定：華僑接受僑匯是合理合法的，是利國(guó)利民的。他們對(duì)自己的合法收入，具有所有權(quán)，可以用于自己的生活家用，也可以用于家庭的婚喪嫁娶，至于是否存款，完全根據(jù)華僑自愿。
周總理簽署的命令，使華僑有據(jù)可依，僑匯問(wèn)題才逐漸合法化。
然而，一波未平，一波又起。當(dāng)時(shí)全國(guó)實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，糧油副食品都是計(jì)劃供應(yīng)，僑眷收到海外親人寄來(lái)的錢(qián)，也買(mǎi)不到東西。于是華僑紛紛往家寄餅干，寄罐頭，寄黃油，增加了許多運(yùn)輸郵遞的負(fù)擔(dān)，僑匯明顯地降下來(lái)了。
僑委陪同華僑歸國(guó)觀光團(tuán)代表活動(dòng)，聽(tīng)到不少意見(jiàn)和建議：現(xiàn)在國(guó)內(nèi)為爭(zhēng)取外匯搞國(guó)家建設(shè)，每年還要出口牛肉、豬肉、大米等副食品，我們想方設(shè)法帶回來(lái)的也是外匯嘛，為什么不能照顧一下我們的家眷，讓他們買(mǎi)一些呢？
僑委研究政策的工作人員覺(jué)得有道理，提出了一個(gè)方案：僑眷可以根據(jù)所持僑匯的多少，發(fā)給僑匯證，根據(jù)僑匯證上記錄的數(shù)量，供給他一定數(shù)量的糧、油、糖等屬于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的物資。
這個(gè)意見(jiàn)剛拿到桌上，僑委內(nèi)部就通不過(guò)。反對(duì)的理由很簡(jiǎn)單：這個(gè)方案是反對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)！你的屁股坐到哪里去了？你的立場(chǎng)站到哪里去了？你還是不是共產(chǎn)黨員？你的黨性到哪里去了？……
帽子如冰雹劈頭蓋腦，而且一頂比一頂嚇人。
所以，這個(gè)方案便被壓下來(lái)了。
偏偏起草方案的女同志是個(gè)責(zé)任心極強(qiáng)的人。她認(rèn)為這個(gè)方案沒(méi)錯(cuò)，便找廖承志反映了此問(wèn)題的意見(jiàn)和爭(zhēng)論。廖承志靜靜地抽著煙，聽(tīng)得很專(zhuān)心，很仔細(xì)。他覺(jué)得既合理合法，又方便可行，便大筆一揮，批了“同意”二字，上送周總理。
很快，周總理同意，批給財(cái)經(jīng)委主任李先念。
李先念組織人力，專(zhuān)門(mén)審定和充實(shí)了這個(gè)方案，不久，便成文下發(fā)執(zhí)行了。
當(dāng)海外華僑從報(bào)上看到一篇香港記者的報(bào)道，知道自己國(guó)內(nèi)親友能憑僑匯券買(mǎi)到國(guó)內(nèi)緊俏副食品和紡織品時(shí)，真是意外之極，感動(dòng)之極。僑匯很快又開(kāi)始回升了。(摘自《廖承志傳》，鐵竹偉/著)
