二、輝煌的成就，不朽的豐碑
民主改革50年來，黨中央始終高度重視西藏工作，深切關(guān)懷西藏人民，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，不斷豐富和完善黨的治藏方略，研究制定一系列特殊優(yōu)惠政策，舉全國之力支援西藏，西藏經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)迅猛發(fā)展，一個嶄新的社會主義西藏屹立在世界屋脊。
經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)巨大飛躍。民主改革特別是改革開放以來，黨中央、國務(wù)院采取一系列特殊靈活措施，扶持西藏發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府把中央的大政方針同西藏實際緊密結(jié)合，制定實施農(nóng)村“三個長期不變”、教育“三包”、農(nóng)牧民免費醫(yī)療、農(nóng)牧民安居工程、農(nóng)牧民健康促進行動等政策，大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展，極大改善了各族群眾生產(chǎn)生活條件。50年來，中央直接投資近1000億元，相繼實施400多項重點建設(shè)項目，尤其是青藏鐵路建成通車，開辟了西藏大開放大發(fā)展的新時代。目前，西藏已形成以公路為主，航空、鐵路、管道運輸協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運輸體系，形成以水電為主，地?zé)�、風(fēng)能、太陽能等多能互補的綜合能源體系；百萬農(nóng)牧民住上了安全適用新房，城鎮(zhèn)居民住上了經(jīng)濟適用房或廉租房。2008年，西藏地區(qū)GDP395.91億元，按可比價計算，比1959年增長65倍；農(nóng)牧民人均純收入3176元，連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12482元；地方財政一般預(yù)算收入由1959年的2190萬元增加到24.88億元。
民主政治建設(shè)成果豐碩。舊西藏地方政府實行僧俗官員雙軌制，僧官大于俗官。寺院在政治、經(jīng)濟和社會生活等各個領(lǐng)域享有一系列特權(quán)。隨著社會主義民主政治制度和民族區(qū)域自治制度的建立和不斷完善，西藏各族人民獲得了前所未有的廣泛民主政治權(quán)利，充分行使憲法和民族區(qū)域自治法賦予的平等參與國家事務(wù)和地方事務(wù)管理的權(quán)利。目前，在西藏各級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占絕大多數(shù)。一大批翻身農(nóng)奴和奴隸以及他們的后代，在黨和政府的培養(yǎng)下，成長為各級黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、各行各業(yè)的中堅力量。2007年，在自治區(qū)、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級換屆選舉中，參選率達到96.4%，有些地方參選率達到100%；經(jīng)過直接和間接選舉產(chǎn)生的34000多名四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上。自治區(qū)人大常委會成立以來，共制定250余件涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域的地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，為維護各族人民的切身利益，促進各項事業(yè)發(fā)展提供了重要法律保障。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，不僅嚴(yán)重束縛了西藏生產(chǎn)力的發(fā)展，而且使西藏傳統(tǒng)文化處于封閉萎縮狀態(tài)。民主改革以來，為滿足各族人民日益增長的精神文化需要，自治區(qū)黨委和政府投入巨大的人力、財力和物力，繼承、保護和弘揚藏族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展社會主義先進文化，西藏文化實現(xiàn)了前所未有的繁榮發(fā)展。藏族人民學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語言文字的權(quán)利得到切實保障，藏語文信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重大進展，藏文成為中國第一個具有信息技術(shù)、信息交換采用文字編碼國際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字；布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺、《格薩爾王》等一批獨具民族特色的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護；西藏民間歌謠、舞蹈、戲曲、故事等藝術(shù)表現(xiàn)形式得到挖掘、整理和創(chuàng)新，已成為承載西藏優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要載體；西藏博物館、圖書館、電影院等一大批功能齊全、設(shè)備先進的文化娛樂設(shè)施相繼建成使用。目前，西藏有各級群眾藝術(shù)館、文化館(站)257個，各類專業(yè)文藝演出團體10個，群眾性業(yè)余演出團體678個，廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到88.8%和89.9%。
社會事業(yè)全面進步。舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的正規(guī)學(xué)校，寺廟壟斷教育，適齡兒童入學(xué)率不到2%，青壯年文盲率高達95%；沒有現(xiàn)代醫(yī)療，為數(shù)不多的傳統(tǒng)藏醫(yī)藏藥醫(yī)療機構(gòu)被封建貴族和寺院所壟斷，廣大農(nóng)奴和奴隸極度缺醫(yī)少藥；沒有一所現(xiàn)代科研機構(gòu)，即使天文歷算這樣的應(yīng)用技術(shù)，也被壟斷在寺院手中。民主改革后，社會事業(yè)迅速發(fā)展，已形成涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育的現(xiàn)代民族教育體系。目前，全區(qū)共有各級各類學(xué)校1017所、在校生達54.74萬人，分別比1959年增長67倍和30倍。73個縣(市、區(qū))全部實現(xiàn)“普六”和掃盲，70個縣完成“普九”，城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、公共醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全民覆蓋，各族群眾健康素質(zhì)明顯提高，人均預(yù)期壽命從和平解放時的35.5歲上升到67歲。目前，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1339個、衛(wèi)生技術(shù)人員9098人，分別比1959年增長22倍和12倍；科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，科技推廣體系基本建立，現(xiàn)有33個科研院所、各類專業(yè)技術(shù)人員近5萬人。社會保障體系日益健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在4.3%以內(nèi)。
生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)推進。西藏和平解放之初，中央人民政府就成立“中國科學(xué)院西藏綜合考察隊”，對西藏的土地、森林、草場、水利和礦產(chǎn)資源進行考察和評價，提出了科學(xué)開發(fā)利用的意見。1965年9月西藏自治區(qū)成立后，西藏的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作逐步走上良性發(fā)展軌道。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，大力推動生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃，整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，先后制定實施《環(huán)境保護條例》、《地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理條例》以及與國家《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《草原法》、《野生動物保護法》等相配套的法律實施辦法和細則，形成了有效的環(huán)境保護和污染治理監(jiān)督管理體制，使全區(qū)大部分森林、江河、湖泊、草場、濕地、冰川、雪山和野生動植物得到有效保護，環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)。目前，西藏建立了21個生態(tài)功能保護區(qū)、7個國家森林公園、3個地質(zhì)公園、1個國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及40個各級各類自然保護區(qū)，保護區(qū)面積達40.83萬平方公里，占西藏國土面積的34.03%，居全國之首。
西藏民主改革50年來所取得的一切成就，都離不開中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)越性。實踐充分證明：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是西藏發(fā)展進步的根本保證；堅持社會主義制度，走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，是西藏發(fā)展進步的正確道路；堅持民族區(qū)域自治制度，是西藏發(fā)展進步的有力保障；堅持加快發(fā)展、跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是西藏發(fā)展進步的堅實基礎(chǔ)；堅持維護穩(wěn)定、堅決反對分裂，是西藏發(fā)展進步的重要前提；堅持民族團結(jié)，大力發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)，是西藏發(fā)展進步的強大力量。
