今后五年的主要任務(wù):面對世情、國情、僑情的發(fā)展變化，我們必須把握新的發(fā)展機遇，解放思想、實事求是，拓展僑聯(lián)工作領(lǐng)域，豐富僑聯(lián)工作載體，創(chuàng)新僑聯(lián)工作機制，打造僑聯(lián)工作品牌，使僑聯(lián)工作更加符合黨和國家工作大局的要求，更加符合廣大歸僑僑眷和海外僑胞的愿望。
一 、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新時期僑聯(lián)工作必須遵循的行動指南。要在新的歷史起點上開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面，就要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，自覺把僑聯(lián)工作放到黨和國家工作大局中去謀劃，進一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的正確思路和自覺行動。
要圍繞發(fā)展這個科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，堅持把促進發(fā)展作為僑聯(lián)工作的根本任務(wù)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展獻計出力，堅持為國家大局服務(wù)和為僑服務(wù)的統(tǒng)一，為僑資僑智參與我國現(xiàn)代化建設(shè)營造環(huán)境、搭建平臺；要圍繞以人為本這個核心，把為僑服務(wù)、凝聚僑心作為僑聯(lián)工作的出發(fā)點和落腳點，切實代表和維護廣大歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益；要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，全面推進僑聯(lián)各項工作，進一步珍惜、涵養(yǎng)、培育、整合僑務(wù)資源，促進僑務(wù)資源貫通、互補，聯(lián)動、融合，使之成為中華民族發(fā)展進步的共有、共享資源，更好地發(fā)揮其獨特作用。
二、堅持繼承創(chuàng)新和提高，實現(xiàn)僑聯(lián)工作可持續(xù)發(fā)展。最大限度地團結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，促進海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，是新時期黨中央對僑聯(lián)組織提出的新任務(wù)、賦予的新使命、寄予的新希望。做好新形勢下僑聯(lián)工作，必須堅持在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，開展廣泛聯(lián)誼增強群眾性，立足鄉(xiāng)情親情突出民間性，統(tǒng)籌內(nèi)外大局把握涉外性，凝聚積極力量體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)性，進一步發(fā)揮僑聯(lián)的獨特優(yōu)勢。
在工作思路上，要適應(yīng)僑情的發(fā)展變化，針對新僑人數(shù)不斷增加、素質(zhì)不斷提高和海外分布更加廣泛的特點，按照統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的要求，在繼續(xù)做好、夯實國內(nèi)工作的基礎(chǔ)上，進一步加大海外工作的力度, 做到國內(nèi)、海外工作并重；在繼續(xù)做好、做細老僑工作的基礎(chǔ)上，進一步加大新僑工作的力度, 做到老僑、新僑工作并重。
在工作重點上，要著眼海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)，統(tǒng)籌國內(nèi)、海外工作，堅持以國內(nèi)聯(lián)海外、以海外促國內(nèi)，把工作拓展到一切有僑胞的地方，把親情延伸到一切有僑胞的領(lǐng)域，努力促進僑胞之間關(guān)系的和諧，推動海外僑界的團結(jié)，最大限度地凝聚一切積極力量，努力形成國內(nèi)工作、海外工作相輔相成、共生共榮的局面；要著眼僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展，把國內(nèi)新僑更好地組織到僑聯(lián)中來，加大對新僑干部的培養(yǎng)力度，積極推進與海外新僑的聯(lián)系，在地域、宗親聯(lián)誼的基礎(chǔ)上，適應(yīng)海外新僑以行業(yè)、貿(mào)易、學(xué)術(shù)等為基礎(chǔ)的協(xié)會、商會、學(xué)會、同學(xué)會等僑團組織的需要，開展多層次的交流合作，并提供相應(yīng)服務(wù)，不斷增進他們與祖(籍)國的感情，增強中華民族的向心力，努力形成老僑工作、新僑工作緊密聯(lián)系、持續(xù)發(fā)展的局面。
在工作布局上，要著力夯實國內(nèi)工作基礎(chǔ)，針對僑務(wù)資源分布不均和各地僑聯(lián)工作發(fā)展不平衡的狀況，加強不同地區(qū)僑聯(lián)組織、不同層面僑界社團之間的緊密聯(lián)系，使全國僑聯(lián)系統(tǒng)整體聯(lián)動、共同發(fā)展、全面提高，為拓展海外工作、加強新僑工作打下堅實的基礎(chǔ)。
在工作機制上，要立足國內(nèi)、放眼海外，凝聚僑心，維護僑益，建立和完善與歸僑僑眷和海外僑胞的聯(lián)系機制，強化聯(lián)誼、溝通、服務(wù)和引導(dǎo)工作，更好地匯集僑智、發(fā)揮僑力，確保工作機制與黨和國家的要求相符合，與歸僑僑眷和海外僑胞的愿望相適應(yīng)，與僑聯(lián)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展相促進。
在工作平臺上，要立足“僑”的特色，加強對僑聯(lián)系統(tǒng)各個社團組織和機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步完善各級僑聯(lián)的青年委員會、僑(華)商會、基金會、法律顧問委員會、華僑歷史學(xué)會、華僑文化交流協(xié)會及校友會、同鄉(xiāng)會、留學(xué)人員聯(lián)誼會等已有社團組織的職能，總結(jié)聘請海外顧問、海外委員的經(jīng)驗，探索建立適應(yīng)僑情變化的新載體、新平臺，不斷強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作手段，增強組織活力。
在工作手段上，整合全國僑聯(lián)系統(tǒng)資源，統(tǒng)籌經(jīng)濟科技、權(quán)益保障、文化交流、海外聯(lián)誼等工作，集中力量打造社會效益明顯、國際影響廣泛、歸僑僑眷和海外僑胞積極參與的知名品牌。
維護僑益是僑聯(lián)組織的基本職責(zé)，以僑為本、為僑服務(wù)是僑聯(lián)組織的宗旨。只有把廣大歸僑僑眷和海外僑胞的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，才能把他們最大限度地團結(jié)起來，把他們的積極性最大限度地調(diào)動起來，把他們的獨特優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。各級僑聯(lián)要充分發(fā)揮各級人大歸僑代表和僑聯(lián)界政協(xié)委員的作用，為他們更好地參政議政提供服務(wù)；要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，針對關(guān)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞切身利益的熱點難點問題，不斷提高提案、議案的質(zhì)量和水平，在政策、法律、輿論等方面為維護歸僑僑眷和海外僑胞的權(quán)益營造良好的環(huán)境；要從僑界群眾組織的特點出發(fā)，在參與社會管理和公共服務(wù)方面大膽探索，積極實踐，發(fā)揮群眾組織的獨特作用；要廣泛宣傳黨的僑務(wù)政策，深入廣大歸僑僑眷和海外僑胞，掌握最新僑情，了解他們的困難和訴求，誠心誠意地為他們辦實事、做好事、解難事，切實推進歸難僑遺留問題的解決，多做廣大歸僑僑眷和海外僑胞需要的工作，為保增長、保民生、保穩(wěn)定貢獻力量。
三、充分發(fā)揮獨特作用，彰顯僑聯(lián)組織的優(yōu)勢和作為。組織、引導(dǎo)廣大歸僑僑眷和海外僑胞在繼續(xù)推進改革開放、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)中發(fā)揮獨特作用，是僑聯(lián)組織彰顯優(yōu)勢、展現(xiàn)作為的首要任務(wù)和責(zé)任，也是黨中央在新的歷史時期對幾千萬歸僑僑眷和幾千萬海外僑胞的殷切期望。要充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞在推動我國現(xiàn)代化建設(shè)方面的重要作用。廣大歸僑僑眷中蘊含著極大的勞動熱情和創(chuàng)造才能，各級僑聯(lián)要積極引導(dǎo)他們自覺投身我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，立足本職、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，積極參與多種形式的建功立業(yè)活動；銳意創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造、大膽創(chuàng)業(yè)，在各項工作中發(fā)揮積極作用。
廣大海外僑胞中蘊藏著巨大的潛力和大量高層次人才，各級僑聯(lián)要積極引導(dǎo)他們關(guān)心支持祖(籍)國發(fā)展，把個人事業(yè)進步與祖(籍)國的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，通過投資興業(yè)、回國創(chuàng)業(yè)等多種形式為國服務(wù)。要著眼社會發(fā)展，圍繞黨和國家的戰(zhàn)略部署，積極引進資金、項目、技術(shù)和各類專業(yè)人才，創(chuàng)建廣大海外僑胞需要、地方政府歡迎的服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的載體，促進國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；推動國內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)品、人員“走出去”發(fā)展，使僑聯(lián)組織在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中有作用、有地位、有影響。
當(dāng)前，各級僑聯(lián)要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對國際金融危機的戰(zhàn)略部署，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，把促進社會和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把廣大歸僑僑眷的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，為“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”獻智出力。立足僑的特色，發(fā)揮海外僑胞熟悉國際市場、了解國外情況的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?yōu)閲鴥?nèi)企業(yè)“走出去”提供幫助；發(fā)揮海外僑胞聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?yōu)楹Ｍ赓Y本進入中國鋪路搭橋；發(fā)揮新僑與國外企業(yè)、科研機構(gòu)關(guān)系密切的優(yōu)勢，為引進高科技項目和人才、吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)穿針引線。要著眼促進社會和諧，深入僑鄉(xiāng)和社區(qū)，廣泛開展僑界和諧創(chuàng)建活動，努力營造良好人際關(guān)系，加強思想政治工作，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，以僑界和諧促進社會和諧。要大力支持歸僑僑眷和海外僑胞發(fā)揚樂善好施、扶危濟困的傳統(tǒng)，熱心慈善事業(yè)、參與公益活動，以愛心促和睦，以奉獻促和諧。要充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞在推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)方面的積極作用。
實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益所在，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。廣大歸僑僑眷和海外僑胞是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的重要力量。要立足中華民族的根本利益，把握和平發(fā)展主題，穩(wěn)步推進與臺灣島內(nèi)僑團的聯(lián)系，加深相互理解，堅持求同存異，擴大雙方互信，推動兩岸交流，促進僑界團結(jié)，加強共贏合作，支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)及臺商相對集中地區(qū)的建設(shè)，推動建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制；要立足鞏固和壯大和平統(tǒng)一力量，最大限度地團結(jié)海外傳統(tǒng)僑社和未建交國家的僑胞，在堅持世界上只有一個中國、大陸和臺灣同屬一個中國的框架下，我們都應(yīng)相互尊重，求同存異，一視同仁，熱心服務(wù)，為共同推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)做貢獻。要加強與香港、澳門僑界的聯(lián)系與合作，支持港澳僑界堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，為保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定作貢獻。
要充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞在傳播中華文化方面的獨特作用。優(yōu)秀的中華文化是中國重要的軟實力，是推動中國和平發(fā)展的強大動力，是維系海內(nèi)外中華兒女的精神紐帶。各級僑聯(lián)要積極引導(dǎo)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，以傳承和弘揚中華文化為己任，以開闊的視野和寬廣的胸懷，學(xué)習(xí)借鑒世界各國的優(yōu)秀文明成果，使博大精深的中華文化展現(xiàn)出獨特魅力，煥發(fā)出時代光彩。要加強思想文化陣地建設(shè)，推進華文教育，密切與海外華文媒體的聯(lián)系，發(fā)揮僑聯(lián)系統(tǒng)報刊、雜志、網(wǎng)站、出版社和研究機構(gòu)的作用，積極開展歸僑僑眷和海外僑胞認(rèn)同、具有鮮明中國特色、富有“僑”特點的文化傳播和交流活動，增強中華文化的國際影響力。
要充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞在增進中國人民同各國人民相互了解和友誼方面的橋梁作用。廣大歸僑僑眷和海外僑胞是中國開展民間外交的重要力量。各級僑聯(lián)要鼓勵引導(dǎo)歸僑僑眷和海外僑胞廣泛宣傳我國改革開放取得的輝煌成就，宣傳中國的和平外交政策和建設(shè)和諧世界的理念，充分展示中國民主進步文明開放的國家形象，借助上海世博會等大型國際性展覽活動，促進各國人民更好地了解中國、理解中國、支持中國，著力營造有利于中國和平發(fā)展的良好國際環(huán)境和周邊環(huán)境；尊重海外僑胞的意愿，鼓勵海外僑胞與住在國人民和睦相處，為住在國經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量，使之成為增進中國人民同各國人民相互了解和友誼的使者。
四、切實加強自身建設(shè)，鞏固和擴大僑聯(lián)的組織基礎(chǔ)。加強僑聯(lián)自身建設(shè)是開展僑聯(lián)工作的組織保障。各級僑聯(lián)組織要不斷增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，把握僑聯(lián)工作的正確方向。要高度重視僑情調(diào)查，大力加強理論研究，針對世情、國情、僑情的發(fā)展變化，遵循僑聯(lián)工作規(guī)律，開展僑務(wù)政策研究，使僑聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要以改革創(chuàng)新的精神全面加強僑聯(lián)組織自身建設(shè)，擴大覆蓋面、增強凝聚力，大力推進新歸僑僑眷集中的機關(guān)、科研院所、大專院校、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大中企業(yè)、城市社區(qū)和重點僑鄉(xiāng)的僑聯(lián)組織建設(shè)工作，既要做到在數(shù)量上有所發(fā)展，又要做到在工作水平上有顯著提高，確保新建僑聯(lián)組織有牌子、有人員、有經(jīng)費、有場地、有活動。要積極探索，大膽實踐，使為僑服務(wù)的領(lǐng)域不斷擴大，內(nèi)容不斷豐富，手段日益多樣，特色日益鮮明，成果更加顯著。
要切實加強基層僑聯(lián)黨的建設(shè)，使之成為團結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞的堅強堡壘。要加強對地方僑聯(lián)工作的分類指導(dǎo)，鼓勵各地僑聯(lián)從本地的實際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，大力推廣成功做法，使各級僑聯(lián)組織活力競相迸發(fā)，創(chuàng)新熱情充分涌流。要健全和規(guī)范僑聯(lián)組織結(jié)構(gòu)，推進形成涵蓋全國、省、市(地)、縣的組織體系，使僑聯(lián)組織成為覆蓋廣泛、聯(lián)系緊密、團結(jié)有力的人民團體，真正成為歸僑僑眷和海外僑胞之家。
要切實加強僑聯(lián)干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。各級僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要加強班子團結(jié)，堅持民主集中制，牢固樹立創(chuàng)新意識，確保僑聯(lián)工作科學(xué)決策、民主決策。廣大僑聯(lián)干部要加強學(xué)習(xí)，拓寬工作視野，增強工作能力，努力提高自身素質(zhì)；要加強對僑聯(lián)干部的教育和培養(yǎng)，注重選拔后備干部，努力提高僑聯(lián)干部引導(dǎo)、組織、服務(wù)歸僑僑眷和海外僑胞的能力和水平；要保護僑聯(lián)兼職干部、志愿者、義工隊伍為僑服務(wù)的積極性，為他們開展工作提供必要的條件；要切實改進工作作風(fēng)，真正做到為僑服務(wù)有感情、深入實際知僑情、滿腔熱情辦事情，使每一個僑聯(lián)干部都能成為歸僑僑眷和海外僑胞之友。
前不久新疆烏魯木齊市發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件，給各族群眾生命財產(chǎn)造成極大損失，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣Ｖ刃蚝蜕鐣�(wěn)定，黨中央、國務(wù)院高度重視，及時部署有關(guān)地方和部門快速反應(yīng)、妥善處理，局面基本得到控制，各級僑聯(lián)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，做好旗幟鮮明、立場堅定，努力發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶作用，為維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定不懈努力。要把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，引導(dǎo)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，充分認(rèn)識各族人民大團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定，是包括各少數(shù)民族在內(nèi)的中華民族的最高利益所在。
積極促進、鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系，要通過各種方式和渠道向海外僑胞介紹“7.5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪的真相，揭露7.5打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪的真面目，宣傳新中國成立以來包括新疆在內(nèi)的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，引導(dǎo)海外僑胞理解、支持黨和政府采取的措施，自覺抵制和反對境外敵對勢力的破壞活動。
