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淄博市優(yōu)化招商引資環(huán)境的有關規(guī)定
1、項目審批的管理和服務
對外來投資項目的審批實行"一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結"。由招商辦先行受理，審查同意后，協(xié)調有關部門辦理相關手續(xù)。辦妥后一并轉交外來投資者。
設立外來投資項目"一站式"審批大廳，由招商辦牽頭，涉及項目審批和服務的部門參加。受理部門實行行政公示制、標準化服務承諾制和審批限時制，公開辦事內容、程序、標準和時限要求。對外來投資項目要一次性提供項目審批所需的文件范本，一次性講清申報材料的修改意見和要求。
對符合審批要求的外來投資項目，屬市級權限內的當場研究，當場辦理。確實不能當場辦理完畢的項目，必須在3個工作日內限時完成。超出市級權限的項目，實行申辦責任制，由市主管部門指定專人到上級主管部門負責辦理審批手續(xù)。
外來投資者無論找到任何部門、單位的任何人，都要熱情服務，并負責將投資者引薦給辦理事項的有關單位和人員。投資者到受理部門查詢有關事宜或辦理有關手續(xù)，工作人員要熱情、耐心、細致地解答所提出的問題，積極幫助辦理有關事項。在法定工作日內，不得以任何理由拒絕辦公。對特殊急辦事項，實行節(jié)假日預約辦
2、收費的管理和服務
全面清理各種收費項目，堅決取消不合理收費。對外來投資項目及外來投資企業(yè)保留的各種收費，實行收費許可證和繳費登記卡制度。所有收費項目和標準必須經招商辦核實后方可實施。對外來投資企業(yè)發(fā)放繳費登記卡。收費單位執(zhí)收時要出示收費許可證并認真填寫繳費登記卡。不出示收費許可證和不填寫繳費登記卡的，企業(yè)有權拒交。對各種形式的亂收費，企業(yè)有權拒絕，并向投訴中心舉報。
行政機關對其職責范圍內的事務，一律不得授權或委托其下屬企事業(yè)單位和任何中介服務機構，以提供有償服務的方式向外來投資企業(yè)收費。
任何單位和個人不得強行向外來投資企業(yè)拉贊助、硬性訂閱報刊、收取儲蓄金、安插人員和推銷商品等。禁止任何形式的攤派，或借會議、檢查、評比、培訓等名義收取不合理費用。
對外來投資項目審辦手續(xù)的各種收費，實行部門開票、銀行代收、財政統(tǒng)管的方式，設立收費窗口，一口收費，統(tǒng)一劃轉財政部門。
3、生產經營和生活方面的服務
各部門要增強為外來投資者及外來投資企業(yè)服務的意識，及時提供有關信息，主動幫助企業(yè)解決生產經營方面的困難。招商辦至少每半年召開一次涉外政策說明會，將有關文件精神及時傳達到外來投資企業(yè)，增加政策透明度。有關部門每年定期發(fā)布外來投資產業(yè)指導目錄，明確鼓勵、限制、禁止投資的行業(yè)和領域。外來投資企業(yè)要求部門提供政策、信息和業(yè)務指導的，要給予熱情服務和幫助。
外來投資者及外來投資企業(yè)在用水、用電、采暖、交通、通訊等方面的收費標準與本市居民和企業(yè)享受同等待遇。公用事業(yè)單位接到投資者的安裝要求后，要及時給予答復，優(yōu)先安排施工。
金融部門要及時、準確地辦理外來投資者及外來投資企業(yè)的匯入、匯出款，原則上1個工作日內辦結。要重點對外來投資企業(yè)予以信貸支持，適當擴大貸款抵押的范圍，提高抵押貸款比例，支持企業(yè)加快發(fā)展。
強化社會契約觀念，提高市內企業(yè)的商業(yè)信用，確保外來投資企業(yè)生產經營過程中的資金安全。外來投資者依法撤資，任何部門和個人不得阻撓，真正建立起良好的社會信用環(huán)境。
建立和規(guī)范為外來投資者提供各類服務的中介服務機構。受外來投資者委托，中介機構可對項目可行性研究、公司章程、合同、工商和稅務登記等所有手續(xù)實行全過程代理。中介機構受外來投資企業(yè)委托辦理各項手續(xù)，有關職能部門不得借故推諉刁難。外來投資企業(yè)有權自主選擇會計、律師、公證、審計、咨詢、職業(yè)介紹等中介服務機構。各行政職能部門不得以任何理由為外來投資企業(yè)指定中介機構。中介機構要依法辦事，照章合理收費。
對重大外來投資項目實行跟蹤服務。總投資3000萬元或1000萬美元以上的外來投資項目，分別由市領導和有關部門負責聯(lián)系；總投資1000萬元-3000萬元，或300萬美元-1000萬美元的項目由區(qū)縣領導和有關部門負責聯(lián)系。要落實責任制，及時幫助解決項目報批、建設和生產經營過程中遇到的困難和問題。
投訴中心實行24小時值班受理制。處理投訴應在15個工作日內將受理結果答復投訴人。因投訴事項復雜，在規(guī)定時限內不能處理完畢的，要及時向投訴人作出說明，并應每10天向投訴人通報投訴處理的進展情況，辦結時間最長不超過3個月。做到件件有結果，事事有回音。無正當理由不能在規(guī)定時限內完成處理投訴工作的，要追究有關領導和直接責任人的責任。
4、司法保障服務
司法部門要依法保障外來投資者及外來投資企業(yè)的合法權益，依法懲處各種侵犯外來投資企業(yè)及投資者生產經營和人身、財產安全的犯罪行為。涉及外來投資企業(yè)的各類經濟案件，要依法快立案、快審結、快執(zhí)行。
外來投資企業(yè)要求提供執(zhí)法執(zhí)紀保護和服務時，有關部門要立即派人員趕到現(xiàn)場，幫助協(xié)調處理相關問題。對向外來投資企業(yè)敲詐勒索、強買強賣、干擾施工和正常生產經營活動的違法行為，公安部門接到報告后，要及時趕到現(xiàn)場，采取有效措施制止違法行為，對肇事者要依法懲處。
司法部門對外來投資者和企業(yè)的舉報、控告、申訴，要及時受理，迅速查辦。國家機關工作人員利用職權索賄、受賄或貪污、挪用投資者財物、侵犯投資者人身權利和民主權利的犯罪案件，要依法快立、快偵、快結。對破壞、干擾、阻礙外來投資企業(yè)正常生產生活秩序，侵害投資者合法權益的刑事案件，要依法從嚴、從快處理。
凡投資者起訴的民事、經濟糾紛案件，符合條件的當日立案，盡快審理，應在兩個月內審結。已起訴的民事、經濟糾紛案件，經投資者申請，可采取財產保全，及時排除障礙，保證外來投資企業(yè)的合法權益。凡投資者起訴的行政訴訟案件，符合條件的當日立案，應在1個月內審結。投資者審請執(zhí)行的案件，應在3個月內執(zhí)行完畢。
依法保護外來投資者版權、專利權、商標權以及圖紙、技術說明書等知識產權，對侵權的單位和個人要依法嚴肅處理。
5、檢查和處罰的規(guī)范
進一步規(guī)范對外來投資企業(yè)的檢查行為。對外來投資企業(yè)的常規(guī)性檢查實行分類管理。必須定期檢查的由業(yè)務主管部門提出年度檢查計劃報招商辦審核，并將檢查計劃通報被檢查企業(yè)。檢查計劃外的項目要嚴格把關，不需定期檢查的項目實行集中檢查。對外商投資企業(yè)，每年由外經貿局牽頭，組織有關部門實行聯(lián)合年檢。對內資企業(yè)，由經貿委牽頭，組織有關部門每年進行一次聯(lián)合檢查。聯(lián)合年檢之外確需進行執(zhí)法檢查的，必須將檢查的原因、時間、內容、方式等告知同級招商辦。凡進入外來投資企業(yè)執(zhí)行檢查的人員一律佩戴行政執(zhí)法標志，做到文明執(zhí)法。否則，企業(yè)有權拒絕檢查并予以舉報。防止多頭檢查，對檢查結果部門之間可互相使用的，不再進行重復檢查。
各級政府每年評選一批守法經營的重點外來投資"信得過"企業(yè)，組織統(tǒng)一命名表彰和掛牌保護。
鼓勵舉報"三亂"和各種違規(guī)違紀行為。對違規(guī)違紀的部門及工作人員要大膽舉報，一經查實，一次性獎勵舉報人1-3萬元，其獎金由被舉報單位承擔。對外來投資者"吃、拿、卡、要"的，視情節(jié)輕重由當事人對投資者依法予以賠償，對責任人和部門主要負責人做出相應的行政處分。
──摘自《中共淄博市委、淄博市人民政府關于進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境的若干規(guī)定》
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