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政策解讀：新規(guī)定給外籍高層人才和投資者帶來(lái)哪些便利？
根據(jù)近日出臺(tái)的有關(guān)政策，符合條件的外籍高層次人才和投資者將拿到2至5年有效、每次停留不超過(guò)1年的多次“F”簽證，這與以往的1至3年有效，每次停留不超過(guò)6個(gè)月的多次“F”簽證相比，簽證的有效期和在華的停留時(shí)間都有所延長(zhǎng)，外籍人士入境、居留將更為便利。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了由公安部、外交部、教育部、科技部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合制定的《關(guān)于為外國(guó)籍高層次人才和投資者提供入境及居留便利的規(guī)定》。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)指出，除了簽證的有效期和在華的停留期有所延長(zhǎng)外，新出臺(tái)的規(guī)定與以往的有關(guān)便利措施相比較，其適用對(duì)象更加全面、操作性更強(qiáng)，辦理程序也更為簡(jiǎn)便。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，原有的便利措施適用對(duì)象主要有省部級(jí)以上科技項(xiàng)目或重點(diǎn)工程項(xiàng)目人員、海外留學(xué)人員、無(wú)償援助人員以及投資者４類人員，人員范圍較窄，標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)。新規(guī)定從我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，將適用對(duì)象分為7類人員，不僅包括在國(guó)家機(jī)關(guān)、科研院所、高校等部門(mén)工作的高層次外籍人才，也包括在各類企業(yè)、事業(yè)單位中工作的外籍高層次管理人員和重要專業(yè)技術(shù)人員以及對(duì)國(guó)家、社會(huì)公益事務(wù)有重大、突出貢獻(xiàn)的杰出華人及其配偶、子女。新的適用對(duì)象比較全面、廣泛，確保了國(guó)家建設(shè)和發(fā)展各方面所需要的人才享受到入境、居留便利。
這位負(fù)責(zé)人表示，為確保當(dāng)事人或單位辦理簽證、居留手續(xù)更為便捷，新規(guī)定充分利用現(xiàn)有的規(guī)定、政策以及已經(jīng)形成的工作機(jī)制，由一類授權(quán)單位審發(fā)簽證通知函、電并統(tǒng)一歸口公安、外交部門(mén)審批。新規(guī)定還明確了境外、境內(nèi)申辦多次簽證的程序，特別考慮到我國(guó)的實(shí)際需要，對(duì)已持一次或短期簽證入境并符合條件的外國(guó)人，允許他們?cè)诰硟?nèi)變更登記種類。
這位負(fù)責(zé)人指出，新規(guī)定對(duì)高層次人才制定了較為明確、具體的標(biāo)準(zhǔn)，如“�。ú浚┘�(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)邀請(qǐng)的高級(jí)顧問(wèn)”，“副教授、副研究員以上職稱或享受同等待遇”、“擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)或享受同等待遇”等，并根據(jù)不同地區(qū)以及全國(guó)外商投資情況對(duì)投資者的出資數(shù)額制定了具體標(biāo)準(zhǔn)，使管理辦法便于操作。
（2002年7月10日新華社）
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