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黑龍江四項措施解決歸僑僑眷再就業(yè)
2003年10月27日
華聲報訊：作為中國的老工業(yè)基地，黑龍江省是進入計劃經(jīng)濟最早、退出計劃經(jīng)濟較晚的省份。隨著改革的不斷深入，企業(yè)的轉軌轉制，該省歸僑、僑眷下崗職工較多。為了幫助這部分僑界困難群體擺脫困境，黑龍江省各級僑務部門不斷采取有效措施，下大力氣做好新時期歸僑僑眷下崗職工的再就業(yè)工作。
據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省有歸僑僑眷職工約6萬余人，其中下崗職工6968人。截止2002年9月，黑龍江省安置歸僑僑眷下崗職工就業(yè)與再就業(yè)近萬人次，89%的歸僑僑眷下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。
一、實行“一把手”負責制。該省各級僑辦在具體工作上實行“一把手”負責制，明確任務，責任到人，并把這項工作作為歷年年終考核僑務部門干部政績的重要內(nèi)容。部分地市建立了由僑辦主任為組長、各縣、區(qū)政府主觀領導為成員的領導小組。如該省農(nóng)墾總局僑辦堅持定期向局領導匯報工作，取得領導重視和支持。他們幾年來始終實行總局、分局、農(nóng)場三級領導負責制，在思想上關心，在財力上、物力上支持，幫助歸僑僑眷下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率達到98%。
二、政策先行，健全網(wǎng)絡。黑龍江省僑辦會同該省勞動廳聯(lián)合下發(fā)了《關于企業(yè)轉制中妥善安排歸僑職工問題的意見》，明確提出不要讓其提前離崗、下崗或待崗，要求該省國有企業(yè)在轉機建制中妥善安排歸僑僑眷職工。并將國家有關政策性文件內(nèi)容一并隨文件印發(fā)各市(地)、縣及所有國有大中型企業(yè)。各級僑辦廣泛宣傳黨的僑務方針政策，對妥善安排歸僑僑眷職工發(fā)揮了積極保障作用；各級僑辦結合當?shù)貙嶋H，積極協(xié)調有關部門制定相關辦法，諸如對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的歸僑僑眷職工減免稅款、小額貸款、免費培訓等，起到了積極作用。
2001年始，各級僑辦有組織、有計劃、有重點地走訪當?shù)仄髽I(yè)主管局，并對各大系統(tǒng)及重點企業(yè)發(fā)調查函件，據(jù)不完全統(tǒng)計，該省共發(fā)調查函件3000余封，電話聯(lián)系萬余次。通過調查摸底，較充分地掌握了歸僑僑眷下崗職工的數(shù)量及自然情況，并將他們的所在企業(yè)或街道、文化程度、個人專長、聯(lián)系方式等逐一進行登記造冊，建立檔案。并與當?shù)馗骷壒猜殬I(yè)介紹機構積極聯(lián)系，取得支持，為下崗職工提供及時、便捷的就業(yè)信息服務，同時也為各級政府進一步解決歸僑僑眷職工優(yōu)先就業(yè)提供詳實依據(jù)。
三、培育典型，以點帶面。在具體工作中，各級僑辦在積極幫助歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)的同時，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳典型，及時推廣歸僑僑眷非公有制經(jīng)濟經(jīng)驗。如在該省僑屬企業(yè)經(jīng)驗交流會上，共12家企業(yè)介紹走上成功之路的經(jīng)驗與作法；同時以個人典型代表，正面教育廣大歸僑僑眷下崗職工“下崗不嚇倒、失業(yè)不失志”，發(fā)揚自強自立精神，發(fā)揮自身優(yōu)勢，走創(chuàng)經(jīng)濟實體之路。
四、廣泛參與，開拓再就業(yè)新渠道。歸僑僑眷再就業(yè)工作具有廣泛的社會性和較強的綜合性，該省將這項工作溶于社會，組織社會力量解決歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)問題。一方面爭取各有關部門的支持，另一方面依托社區(qū)，通過多渠道、多形式妥善安排歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)。如在企業(yè)安置有專長的下崗職工的同時，運用市場經(jīng)濟的手段，通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)再就業(yè)；通過大中型企業(yè)的主業(yè)輔業(yè)分離，在輔業(yè)轉制過程中及時安置剩余人員；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟企業(yè)。截止目前，該省僑屬企業(yè)逾千家，職工總數(shù)5萬余人，其中已安置歸僑僑眷就業(yè)與再就業(yè)萬余人。
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