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福建省各級僑聯(lián)積極維護僑益
2002年11月14日
華聲報訊：《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》自1990年9月頒行以來，中國僑務工作走上法制化軌道。福建省作為重點僑鄉(xiāng)，各級僑聯(lián)堅持以法護僑的立會之本，發(fā)揮省、市、縣（區(qū)）乃至重點僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村居擁有廣泛的僑聯(lián)組織網(wǎng)絡的整體優(yōu)勢，與各級人大僑委、僑辦、政協(xié)僑港澳臺聯(lián)絡委員會和致公黨組織齊抓共管，上下聯(lián)動，“五僑”合力，卓有成效地推進維權工作，書寫愛僑護僑的業(yè)績。
一
僑聯(lián)是政協(xié)組成單位，各級人大都有歸僑代表，近年來省僑聯(lián)邀請、組織僑聯(lián)委員和僑界人大代表、政協(xié)委員深入僑鄉(xiāng)了解僑情民意，圍繞僑房歷史遺留問題、華僑農(nóng)場合法權益、特困歸僑僑眷和下崗歸僑職工社保、華僑投資和捐贈的管理和保護等問題，形成提案議案、專題報告、僑情反映，不少意見建議得到采納，一些疑難問題得到解決。如省僑聯(lián)撰寫的“關于提請省政府專題研究解決部分僑房租賃問題”的議案，在省九屆人大四次會議上由泉州、廈門、漳州的僑界人大代表提出，被大會主席團列入2001年大會重點辦理的3項建議案之一，省政府領導多次專題研究處理方案，推動了遺留的僑房問題的加快解決。幾年來，擔任省、市、縣僑聯(lián)領導的一批省人大僑界代表還及時提出議案建議，促成福建省和廈門、福州市制定多項地方性僑務法規(guī)，使福建省僑務立法工作走在全國前列。
1995年以來，全省各級僑聯(lián)普遍成立僑聯(lián)參政議政工作小組，建立僑聯(lián)委員活動日和僑界人大代表、政協(xié)委員活動日制度，通過組織學習和調(diào)研考察，積極履行參政議政職能。廈門市僑聯(lián)與致公黨廈門市委通力協(xié)作，每年合作完成一二個專題調(diào)研，共撰寫提交數(shù)十個團體提案，做到每年人大、政協(xié)“兩會”上都有僑界發(fā)言，都有僑的呼聲。其中《關于盡快解決僑房兩權分離的建議》的提案和《加快僑房落實改革步伐》的專題發(fā)言，得到廈門市委、市政府和有關部門的重視。廈門市僑界“兩會”代表、委員還關注華僑企業(yè)、農(nóng)場的發(fā)展，提出的“修筑同安五顯鎮(zhèn)至竹壩農(nóng)場道路”、“盡快解決同安竹壩華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職工社保遺留問題”等提案，均被采納，而今通往竹壩的道路暢通無阻，數(shù)百名歸僑職工納入社保領取退休金，竹壩華僑農(nóng)場搭上廈門特區(qū)經(jīng)濟的快車。
二
近年來，福建省各級僑聯(lián)每年接待、辦理歸僑僑眷和海外僑胞的來信、來訪數(shù)萬件（人次），從僑界迫切需要解決的問題入手，通過各種渠道和方式督促有關問題的解決。
馬來西亞華人蔣秀珍女士在福州市楊橋路善化坊5號擁有占地1畝多祖業(yè)房產(chǎn)，被省直機關單位無償使用40年。鼓樓區(qū)僑辦、僑聯(lián)調(diào)查取證、核實并多方奔走協(xié)調(diào)，但由于該房產(chǎn)幾經(jīng)轉手，涉及單位多，過程復雜，幾年來當事人往返數(shù)十次，經(jīng)濟補償?shù)囊笠恢睙o法解決。在省僑辦發(fā)文要求有關部門妥善處理此事的基礎上，省“五僑”聯(lián)名向省委、省政府報告。在省政府辦公廳協(xié)調(diào)下，裁定予以賠償。隨后，省僑聯(lián)配合省僑辦逐個環(huán)節(jié)催促有關單位還款，歷經(jīng)2年不懈努力，1998年4月終于全部償還蔣女士僑房補償款54萬元，并幫助兌換美元，安全出境。蔣女士感激不已，登門送旗向省僑聯(lián)致謝。
近年來在福州棚屋區(qū)改造工程中，臺江區(qū)、倉山區(qū)僑聯(lián)帶著“五心”（愛心、熱心、耐心、細心、真心）配合有關部門深入一線，依法維護拆遷僑房業(yè)主權益，同時做好僑房業(yè)主工作，支持當?shù)卣疬w任務的如期完成。在閩侯縣上街鎮(zhèn)興建省重點工程——“大學城”，涉及部分僑房拆遷�？h、鎮(zhèn)僑聯(lián)積極宣傳《歸僑僑眷權益保護法》，把工作做在前頭，既減少僑房糾紛，又保證工程的順利進行。
三
近年來，隨著中國更加開放，越來越多的僑商主動找上門，要求僑聯(lián)協(xié)助他們解決合法權益受侵犯的問題，一個嶄新的使命——為僑資企業(yè)服務落在僑聯(lián)肩上。
美國華人和香港同胞合資在漳浦投資“泰怡房地產(chǎn)開發(fā)公司”，建成的十幢樓房全部出售，然而在公司第十一幢商品房地基打到一半時，有個部門以“開工許可征”不完整為由，責令該公司停工，漳州市僑聯(lián)、漳浦縣僑聯(lián)聯(lián)手實地調(diào)查，看到挖得很深的地基鋼筋在水中已經(jīng)浸泡一個多月，若不趕快開工，將影響工程質(zhì)量，危及已建成的樓房住戶的安全。他們心急如焚，迅速向縣委、縣政府領導反映，要求盡快解決。在一個多月的數(shù)十次緊張交涉中，他們與有關部門據(jù)理力爭，不依不饒，促成縣委書記主持協(xié)調(diào)會，由市僑聯(lián)主席黃正華在“協(xié)議書”上簽字，終使工程復工。從臺灣到美國又回到漳州的王先生，投資高科技天然有機肥和房地產(chǎn)項目，由于種種原因，樓房建至4層停工數(shù)年，發(fā)生經(jīng)濟糾紛，漳州市僑聯(lián)專題報告呈市委，并與市法院等協(xié)調(diào)，了斷了房產(chǎn)糾紛，王先生擺脫了困境，全力投入開發(fā)有機肥項目，喜獲中國綠色食品發(fā)展中心食品生產(chǎn)AA級推薦產(chǎn)品。王先生特地召開“漳州市僑聯(lián)高科技成果匯報會”公布這一成果。日前漳州市各級僑聯(lián)共與120家僑資企業(yè)建立長期掛鉤、重點服務關系，協(xié)助108家企業(yè)解決“合法權益被侵犯”的問題。僑商們感動地說：“在我們最困難的時候，是僑聯(lián)站出來幫我們�！�
位于湄州灣的莆田佳道輪胎廠是福建最大的生產(chǎn)性外商獨資項目之一，一期投資1.5億美元，在投入十多億元人民幣接近投產(chǎn)時，受到東南亞金融風暴的影響，資金缺口3億多元人民幣。牽線引進這個項目的“紅娘”、莆田市僑聯(lián)常委何文義跟蹤服務，向市委書記、市長反映情況，引起重視，并在省僑辦協(xié)調(diào)下，幾家銀行組成銀團貸款，使佳道輪胎廠順利投產(chǎn)，運轉良好，與安徽佳道輪胎并駕齊驅(qū)，今年銷售額可達38億元，居全國同行業(yè)之冠。
正是這個老何，1997年8月看到當?shù)匾恍﹥S資企業(yè)撤資轉移、“移情別戀”時，戴著斗笠騎著車，不畏高溫，深入企業(yè)調(diào)查摸底，了解外商反映的真實情況：一些有權機關干部作風不正，往往11點左右掛個電話，借口到企業(yè)檢查，企業(yè)只好買單請客，有些官員酒后醉醺醺，又要開房休息，企業(yè)還得管晚飯，安排卡拉OK；如此折騰，外商反映只有1/3時間搞經(jīng)營，2/3時間忙應酬。老何一五一十整理材料，提出改善軟環(huán)境建議，市委書記葉家松在處級干部大會上通讀老何的報告，責令有關部門改進。不久市委、市府出臺兩項規(guī)定，大力改善投資環(huán)境，外商從灰心失望到信心增強，莆田外資企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的生機和活力。
石獅建市之初，市僑聯(lián)領導利用往港機會，動員港胞許榮茂回鄉(xiāng)投資，許先生在石獅投資創(chuàng)辦占地150畝的振獅開發(fā)區(qū)、振獅大酒店，與楊孫西、盧文端先生共同創(chuàng)辦福建最大的旅游度假項目一閩南黃金海岸。在許先生整個投資過程中，石獅市僑聯(lián)滿腔熱情，從項目洽談、立項報批到奠基、開業(yè)慶典都全力提供一系列服務，對許先生舉辦的規(guī)模宏大的“閩臺民間文化藝術節(jié)”等大型活動，給予全力協(xié)助。通過他們盡心盡責的服務，增強許先生大舉進軍北京、上海等地房地產(chǎn)市場的信心，為許先生成為中國內(nèi)地富豪第五位邁出了成功的第一步。許先生伉儷對僑聯(lián)事業(yè)心懷熱情，太太許王清照任南平市僑聯(lián)副主席，并為閩北“僑心基金會”捐資出力。
四
福建省各級僑聯(lián)情系處境困難、遭遇不幸的普遍歸僑僑眷，通過平時關心、節(jié)日慰問、重點幫扶等多種形式，向困難歸僑僑眷伸出援助之手，維護他們的生存、發(fā)展權。
2001年春節(jié)，適逢中國僑聯(lián)主席林兆樞來閩慰問華僑工廠職工，了解企業(yè)轉制、職工下崗分流情況，隨后省僑聯(lián)組織專人深入福州華塑廠進行專題調(diào)研，就妥善安置下崗職工、救助困難職工、建立社會保障等問題，向省委、省政府和中國僑聯(lián)提交專題報告，指出：扶貧工作不可忽視邊遠山區(qū)和華僑農(nóng)場，不可忽視經(jīng)濟發(fā)達僑鄉(xiāng)中目前仍處于貧困線以下的歸僑，不可忽視城鎮(zhèn)夫妻下崗的歸僑，不可忽視高校科研單位生活困難的歸僑知識分子，并發(fā)動僑界力量，設立濟困扶貧基金。
福州、龍巖、寧德、泉州、南平等僑聯(lián)群起響應，目前福州市各級僑聯(lián)動員和引導海外鄉(xiāng)親捐贈一筆資金，目前有1000多項貧難僑基金，重點僑鄉(xiāng)福清市幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)都有�？罘鲋殐S。同時他們爭取黨委、政府和民政、勞動部門的支持，經(jīng)過調(diào)查摸底，把最低生活保障線下的僑界人士納入“春風行動”，幫助解決“三個一”（提供一個工作崗位，一套廉租房和一部自行車），鼓勵他們再就業(yè)，自強自立。
龍巖市僑聯(lián)發(fā)動4000戶歸僑僑眷綜合開發(fā)山地，種果栽樹30萬畝，總投資達6000萬元，安排就業(yè)18000人，而且每年召開歸僑僑眷山地綜合開發(fā)經(jīng)驗交流會，表彰典型。漳州僑聯(lián)建立再就業(yè)培訓中心，培訓服裝、電子設計，從1999年創(chuàng)辦以來，先后培訓1200名人員，基本應聘就業(yè)。政和縣僑聯(lián)副主席錢正安農(nóng)藝師，對草菌技術造詣較深，幾年來推廣草菌技術，使當?shù)貧w僑僑眷種植草菌產(chǎn)量翻倍、質(zhì)量提高。三明市僑聯(lián)了解到改制企業(yè)歸僑僑眷的社保和退休金難兌現(xiàn)，便深入企業(yè)與領導、工會座談，推動問題的解決。內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)——明溪縣僑聯(lián)和沙溪鄉(xiāng)僑聯(lián)，為闖蕩歐洲的新移民舉辦外語和縫紉電車技術培訓班，組織教師教意大利、匈牙利、俄羅斯日常用語，并編成小冊子，為新出國人員在異國他鄉(xiāng)語言交流、謀生立足打下基礎。
各級僑聯(lián)還與高校、醫(yī)院合作組織僑心義診隊，到華僑農(nóng)場、偏遠山區(qū)為歸僑僑眷開展義診活動，送醫(yī)送藥。在突發(fā)性災害發(fā)生后，僑聯(lián)組織牽掛著歸僑僑眷的安危，及時組織慰問活動。今年8月，三明、南平、永春等地發(fā)生百年未遇的洪災，損失慘重，在抗災救災的第一線，有僑聯(lián)干部忙碌的身影。洪水還未退去，省僑聯(lián)領導就出現(xiàn)了災區(qū)，在泰寧往建寧路上，公路塌方，僑聯(lián)干部棄車徒步，搭上臨時調(diào)來的車輛，又開始翻山越嶺、走家串戶，送去慰問金。受災無助的歸僑見到僑聯(lián)的親人，眼含熱淚，真是天災無情人有情。
福建省僑聯(lián)還注意發(fā)揮社會力量，為僑界解憂難。今年9月，他們在省民政廳、“福彩”中心的支持下，用10萬福彩公益金向全省30多位貧困大學生每人提供3000元的資助，讓莘莘學子圓了大學夢。被廈大錄取的僑眷何小喜家境困難，借錢上大學，他請到福州代領助學金的父親捎話：感謝僑聯(lián)組織、感謝社會各界的愛心，一定要刻苦求知，回報社會，建設祖國。
“僑思我想，僑求我應，僑需我?guī)�，僑困我助”福建省僑聯(lián)主席李欲晞的一席話，濃縮了福建省各級僑聯(lián)以僑服務、維護僑益的實踐，僑聯(lián)通過大量艱苦細致的維權工作，與歸僑僑眷、海外僑胞心連心。
凝聚僑心，運用僑力，改革開放以來，福建海外僑胞、港澳同胞捐資83億元興辦公益事業(yè)，全省實際利用外資300多億美元之中70%來自僑港澳。這一成績的取得，得益于省委、省政府對僑務工作的重視，傾注著僑務工作者的心血，也離不開全省各級僑聯(lián)維護僑益之功。
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