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實(shí)行股份制改革、激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力
依靠科技進(jìn)步、增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展后勁
福州市長(zhǎng)龍華僑農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)劉長(zhǎng)貴在大會(huì)上發(fā)言
我場(chǎng)創(chuàng)建于1960年，建場(chǎng)以來(lái)先后安置印尼、緬甸、越南等8個(gè)國(guó)家的歸國(guó)華僑5600人，目前全場(chǎng)人口1862人，其中歸難僑1806人，占總?cè)丝?7％。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)由于受“大一統(tǒng)”、“小社會(huì)”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和管理模式的影響，形成自我封閉的領(lǐng)導(dǎo)體制，使之游離于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，如魚(yú)失水；農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)，使農(nóng)場(chǎng)背上了沉重的包袱：農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期圃于單一的全民所有制經(jīng)營(yíng)模式，職工手捧“鐵飯碗”，吃“大鍋飯”，缺乏應(yīng)有的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)：農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平低下，自然條件惡劣，交通不便，資源貧乏，自我發(fā)展能力差。農(nóng)場(chǎng)大部分土地都是60年代接僑時(shí)開(kāi)荒的山坡地，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以種植生產(chǎn)茶葉為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品單一。特別是90年代以來(lái)，茶葉市場(chǎng)滑坡，茶廠經(jīng)營(yíng)連年虧損，1994年被迫停產(chǎn)關(guān)門(mén)，100多個(gè)職工下崗待業(yè)，茶廠100多萬(wàn)元的固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。承包戶生產(chǎn)的茶青因農(nóng)場(chǎng)茶廠關(guān)閉無(wú)法出售，大量茶園被拋荒，職工生活陷入困境，98年以前我場(chǎng)是省定貧困華僑農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)五多現(xiàn)象，即：貸款多、潛虧多、下崗職工多、職工繳不起稅費(fèi)掛帳多、農(nóng)業(yè)職工沒(méi)錢(qián)買(mǎi)米欠帳多，干群關(guān)系非常緊張，農(nóng)場(chǎng)瀕臨倒閉，農(nóng)場(chǎng)原班子多次向上級(jí)要求將農(nóng)場(chǎng)解體重新異地安置。
隨著華僑農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的不斷深入，在各級(jí)部門(mén)關(guān)心和支持下，1998年8月農(nóng)場(chǎng)組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，帶領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)干部職工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng)新，從長(zhǎng)期自我封閉的思想中解放出來(lái)，克服“等、靠、要”的依賴(lài)思想，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，自覺(jué)地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索股份制改革的新路子，激活農(nóng)場(chǎng)茶廠經(jīng)營(yíng)活力：依靠科學(xué)技術(shù)力量，對(duì)傳統(tǒng)茶園進(jìn)行改造，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)于范園，增強(qiáng)了農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁，使農(nóng)場(chǎng)擺脫了困境。2003年全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3800萬(wàn)元，創(chuàng)匯230萬(wàn)美元，上繳稅全105萬(wàn)元，職工年平均工資由1997年1775元提高到6100元， 人均收入由1997年780元提高到3800元，改革給企業(yè)帶來(lái)了生機(jī)，也堅(jiān)定了職工自信心，農(nóng)場(chǎng)初步形成了以生態(tài)茶園為主，農(nóng)、工、副業(yè)并舉，多種經(jīng)營(yíng)、多種所有制共存的新局面，全場(chǎng)職工無(wú)上訪、無(wú)信訪、無(wú)偷私渡，安定穩(wěn)定，廣大歸難僑安居樂(lè)業(yè)。下面就我場(chǎng)茶廠股份制改革和高效農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園茶園建設(shè)的具體做法匯報(bào)如—下：
一、實(shí)行股份制改革，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力
茶青生產(chǎn)和茶葉加工一直是我場(chǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)命脈-可是要把停產(chǎn)多年的茶廠·重新啟動(dòng)面臨著許多困難：如廠房破舊、機(jī)器設(shè)備老化；銷(xiāo)售渠道中斷：缺乏管理和技術(shù)人員：沒(méi)有啟動(dòng)資金；承包戶人心渙散，”又因?yàn)槌醮螌?shí)行全員股份制，加上茶葉市場(chǎng)不景氣，風(fēng)險(xiǎn)大，職工顧慮重重。針對(duì)上述問(wèn)題，新領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)一思想，理清發(fā)展思路，幫助農(nóng)業(yè)承包戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)觀念，教育職工用市場(chǎng)規(guī)律來(lái)分析解決改革發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的辦法，開(kāi)創(chuàng)激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力的新路子。
首先，從改革茶廠經(jīng)營(yíng)體制入手。逐步建立與社會(huì)主義幣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)體制。將獨(dú)立、無(wú)序農(nóng)業(yè)承包戶組織起來(lái)，建立以農(nóng)業(yè)職工為主的茶廠股份合作制，形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的公司加農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式。
第二，創(chuàng)新生產(chǎn)管理體制。從組建茶廠領(lǐng)導(dǎo)班子著手，制定股份合作制章程以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)管理方案，成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，民主選舉了董事長(zhǎng)、廠’長(zhǎng)：在生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金上改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的投資主體，讓承包戶入股來(lái)解決，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，同時(shí)考慮到承包戶交現(xiàn)金入股有困難，同意以茶青折價(jià)入股。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，機(jī)關(guān)于部、承包戶、退休干部職工紛紛集資投股，使關(guān)閉閑置多年的茶廠重新啟動(dòng)。
第三，搶市場(chǎng)、抓營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)結(jié)構(gòu)。為尋找茶葉市場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)門(mén)成立了茶葉營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，由一名副場(chǎng)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)茶葉營(yíng)銷(xiāo)工作，采取走出去搶市場(chǎng)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)聯(lián)絡(luò)客戶策略，把失去多年的茶葉市場(chǎng)和客戶重新尋找回來(lái)，解決了茶葉銷(xiāo)路問(wèn)題。同時(shí)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍還將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋茶廠，茶廠按照：市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)，改變?cè)瓉?lái)單一的綠茶生產(chǎn)局面，目前農(nóng)場(chǎng)茶廠已能生產(chǎn)綠茶、珠茶、烏龍茶等品種，基本滿足市場(chǎng)和客戶需求。
為激勵(lì)茶廠職工生產(chǎn)積極性，增加自己主人翁精神和責(zé)任感。農(nóng)場(chǎng)規(guī)定：凡是茶廠的管理人員、工人每月從工資總額中提留20％作為風(fēng)險(xiǎn)金參股，享受股東年終分紅的待遇；在生產(chǎn)方面采取定額包干，工資不封頂，實(shí)行浮動(dòng)獎(jiǎng)，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。
在抓好經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新同時(shí)，也及時(shí)調(diào)整了對(duì)茶農(nóng)承包戶的經(jīng)營(yíng)管理工作。用活獎(jiǎng)懲機(jī)制調(diào)動(dòng)茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。明確職工承包土地30年不變，調(diào)動(dòng)了職工投入茶園管理積極性，過(guò)去荒蕪的茶山也重新開(kāi)發(fā)并種上新品種。要求承包戶把好的茶青交到茶廠，質(zhì)好價(jià)格高，全年累計(jì)產(chǎn)值超額完成農(nóng)場(chǎng)核定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，場(chǎng)部?jī)?yōu)先安排該工區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；把茶廠全年經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)年終按產(chǎn)值分紅，風(fēng)險(xiǎn)也按產(chǎn)值分擔(dān)，超產(chǎn)部分允許到社會(huì)茶廠自由買(mǎi)賣(mài)，多渠道增加收入；對(duì)茶園管理不善的、造成不能完成農(nóng)場(chǎng)下達(dá)的茶青產(chǎn)量指標(biāo)的個(gè)別承包戶，給予取消次年醫(yī)療統(tǒng)籌，并處1到1．5倍的罰款；對(duì)個(gè)別想鉆空子不愿參股職工，要求在當(dāng)年二月底交清核定應(yīng)繳費(fèi)用的兩倍。
茶廠實(shí)行股份制后，經(jīng)營(yíng)效益好壞與職工切身利益捆在一起，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)公司加農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)實(shí)體，從此關(guān)心生產(chǎn)，關(guān)心質(zhì)量，關(guān)心效益的人多了，各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制活起來(lái)了。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部職能，過(guò)去機(jī)關(guān)干部的任務(wù)是與政府各部門(mén)對(duì)口，中心工作就是下工區(qū)收錢(qián)，收不到農(nóng)場(chǎng)就掛帳，誰(shuí)也沒(méi)有責(zé)任，這幾年機(jī)關(guān)干部在完成本職工作的基礎(chǔ)上中心工作由收錢(qián)改為職工送錢(qián)，就是把職工茶青繳到茶廠，其茶青款30%繳納折舊費(fèi)、統(tǒng)籌金費(fèi)(完成任務(wù)后全額發(fā)放)，70％次日由機(jī)關(guān)干部送到職工手中，為解決茶廠管理技術(shù)人員和營(yíng)銷(xiāo)人員不足的問(wèn)題，場(chǎng)部機(jī)關(guān)干部紛紛下到茶廠生產(chǎn)車(chē)間并活躍在營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍中，抓生產(chǎn)、抓質(zhì)量、找市場(chǎng)。形成人人抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)氛圍，建立了良好干群關(guān)系。一個(gè)好的體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制給職工帶來(lái)了實(shí)惠，生活得到改善，生產(chǎn)投入逐年增加，家家戶戶購(gòu)買(mǎi)8000多元的采茶機(jī)，實(shí)現(xiàn)采茶機(jī)械化，解決了雇采茶工難，降低茶葉生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益；職工購(gòu)買(mǎi)三輪車(chē)等交通工具，解決生產(chǎn)運(yùn)輸問(wèn)題；依靠科技力量，加大茶園改造力度，徹底改造1000多畝劣質(zhì)茶園，有力保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
股份制改革給茶廠帶來(lái)了生機(jī)和活力，并達(dá)到了四個(gè)有利：一是解決農(nóng)業(yè)職工賣(mài)茶青難的問(wèn)題，有利于增加農(nóng)業(yè)職工收入，全場(chǎng)職工每年增加收入40萬(wàn)元左右。二是有利增加場(chǎng)部集體經(jīng)濟(jì)收入，全場(chǎng)職工除完成農(nóng)場(chǎng)當(dāng)年核定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)，80％的農(nóng)業(yè)職工自覺(jué)還清前幾年的欠款。三是有利于盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，使閑置多年茶廠、設(shè)備和茶園得到重新利用。提高職工生產(chǎn)積極性，并為下崗職工重新提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了全場(chǎng)安定穩(wěn)定。四是有利轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，將管理與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)，行要求和管理思想，改善干部和群眾關(guān)系。
二、依靠科技進(jìn)步，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展后勁
近幾年、由于山地多年的不規(guī)范開(kāi)發(fā)利用、造成了較為嚴(yán)重的水上流失，地力嚴(yán)重衰退，而茶葉生產(chǎn)又因?yàn)椴铇?shù)老化、品種退化、產(chǎn)量低且品質(zhì)不佳，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加上良種與良法不配套，部分茶區(qū)濫用化學(xué)農(nóng)藥，導(dǎo)致茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)和環(huán)境污染。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所伴隨的生產(chǎn)單一化、低效益、高耗能、高污染等一系列普遍問(wèn)題，不僅造成我場(chǎng)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且困擾著山區(qū)農(nóng)業(yè)向高水平和深層次發(fā)展。2000年，在國(guó)僑辦、中國(guó)僑聯(lián)、省僑辦、省僑聯(lián)的大力支持下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以效益為中心，以管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，應(yīng)用立體種養(yǎng)技術(shù)，提高土地資源利用率及生產(chǎn)效率。建立了以山地茶葉開(kāi)發(fā)為主，以茶園套種果樹(shù)和優(yōu)質(zhì)牧草為紐帶，配套防治水土流失措施相給合的“茶—果—魚(yú)—牧—沼—草”立體種養(yǎng)等良性循環(huán)的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園在省農(nóng)科院專(zhuān)家支持和指導(dǎo)下，省部級(jí)最新成果8項(xiàng)26個(gè)新品種已在生態(tài)園組裝成功，其中核心區(qū)270畝、輻射區(qū)1000畝，推廣區(qū)5000畝。通過(guò)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建設(shè)，打破了單一綠茶生產(chǎn)局面，市場(chǎng)需求量大且價(jià)格高的烏龍茶、鐵觀音等品種也在園區(qū)落戶生產(chǎn)，無(wú)污染、無(wú)農(nóng)殘、無(wú)公害的綠色茶園基地已經(jīng)建成。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)在于把復(fù)合生態(tài)的建立作為提高農(nóng)業(yè)整個(gè)體系生產(chǎn)力的前提條件，尤其是新型沼氣池的建立，推廣應(yīng)用以及生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)高無(wú)公害的綠色產(chǎn)品和牧蘋(píng)，可有效保護(hù)森林資源和山體植被，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)也順應(yīng)了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的潮流，初步實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展-該項(xiàng)目為我省山區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式提供了樣板。此外，通過(guò)省農(nóng)科院專(zhuān)家和技術(shù)人員的授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為農(nóng)場(chǎng)培養(yǎng)了一批茶葉生產(chǎn)和加工的技術(shù)骨干隊(duì)伍，其社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益是明顯的。國(guó)務(wù)院僑辦2001年9月3日組織各省僑辦、全國(guó)84個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)在福州召開(kāi)科技進(jìn)步交流會(huì)，參觀了我場(chǎng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表一致好評(píng)。2003年11月8日由福州市科技局主持，邀請(qǐng)省農(nóng)林大學(xué)、師范大學(xué)、農(nóng)業(yè)廳等五位專(zhuān)家組成評(píng)審小組，對(duì)長(zhǎng)龍華僑農(nóng)場(chǎng)復(fù)合生態(tài)茶園建設(shè)模式研究與示范項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家組察看／現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)充分討論和質(zhì)疑，一致認(rèn)為該項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)研究先進(jìn)水平、在建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園基礎(chǔ)上，我們提出了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園規(guī)劃，現(xiàn)在正在立項(xiàng)，休閑觀光園建設(shè)將有效推動(dòng)我場(chǎng)第三產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)改革嘗試和實(shí)距，我們深深體會(huì)到發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，改革是發(fā)展的動(dòng)力，科技是第一生產(chǎn)力，也是發(fā)展的催化劑，我們農(nóng)場(chǎng)地還是這些地，人還是這些人，通過(guò)改革實(shí)踐和科技創(chuàng)新確確實(shí)實(shí)地把歸僑僑眷生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好壞、經(jīng)營(yíng)效益好壞與職工的切身利益捆在一起。現(xiàn)在，關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和節(jié)約辦企業(yè)的人多了，相互監(jiān)督的機(jī)制活起來(lái)了。我場(chǎng)改革與發(fā)展雖然做了一些工作，但距離上級(jí)要求還有一定差距，還存在不少困難和問(wèn)題。通過(guò)這次會(huì)議，我場(chǎng)將按照國(guó)僑辦的要求，借鑒學(xué)習(xí)兄弟農(nóng)場(chǎng)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、繼續(xù)完善茶廠股份制生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步，提升茶葉生產(chǎn)加工的科技含量，提高茶葉質(zhì)量的檔次，爭(zhēng)創(chuàng)茶葉品牌，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高茶葉生產(chǎn)的附加值；充分發(fā)揮建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園的優(yōu)勢(shì)，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，生產(chǎn)綠色無(wú)公害產(chǎn)品，最終達(dá)到提高歸僑僑眷生活水平的目的。
謝謝!
二00四年七月八日
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