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在“全國華商組織經(jīng)驗交流會”上的總結講話
2004年12月19日
2004年12月18日
國務院僑辦副主任 李海峰
各位會長、各位朋友、同志們：
今天上午，我們在這里舉行了“全國華商組織經(jīng)驗交流會”開幕式和大會交流，北京、天津、上海、深圳、廣州等5個僑辦和華商組織負責人作了大會發(fā)言；下午，與會代表圍繞會議主題，就華商組織會務發(fā)展等問題進行了分組交流。在大家的共同努力下，會議達到了溝通情況、交流經(jīng)驗、促進合作、共謀發(fā)展的預期目的。各位在發(fā)言中還對改進今后的工作提出了許多寶貴的意見和建議。對此，我們將認真加以研究，不斷提高我們的工作水平。在會議即將結束之前，我講幾點意見，供大家參考。
一、華商組織是中國對外開放和經(jīng)濟建設事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，具有深厚的土壤和旺盛的生命力
數(shù)千萬華僑華人分布在世界各國，是中國國情的一大特點。在中國革命和建設的各個歷史時期，華僑華人為中華民族的解放和復興做出過重大的貢獻。改革開放以來，華僑華人更是不忘鄉(xiāng)里之情、桑梓之誼，以多種方式來華投資合作，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會進步發(fā)揮了不可替代的“獨特”作用。
改革開放以來，華僑華人、港澳同胞曾是中國外來投資的絕對主力，據(jù)國家工商局1987年的統(tǒng)計，華僑華人、港澳同胞投資企業(yè)占當時外商投資企業(yè)總數(shù)的80%，投資額占外商投資總額的70%。截止到2004年7月底，全國引進外資創(chuàng)辦的三資企業(yè)已達49萬多家，其中由華僑、華人和港澳臺同胞投資創(chuàng)辦的企業(yè)約占70%；中國實際利用外資額5000多億美元，其中華僑華人、港澳臺同胞投資額仍占我國實際利用外資額的60%以上。同時，華僑華人還“以僑引臺”、“以僑引外”，在促進所在國與中國開展經(jīng)濟合作、科技交流和幫助中國企業(yè)開拓國際市場等方面發(fā)揮了重要的橋梁作用。華商投資企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。他們創(chuàng)造了數(shù)以億計的就業(yè)崗位，帶來了先進的技術、設備與管理經(jīng)驗，帶動了國際市場的營銷網(wǎng)絡；同時還以其成功實踐起到先導和示范作用，推動了更多的外商來華投資。中國改革開放和現(xiàn)代化建設所取得的令人矚目的成就，與廣大華僑華人、港澳同胞的積極參與是分不開的。華僑華人、港澳同胞投資者具有一般外商不同的特點。他們的“根”在中國，中國的興衰榮辱令他們感同身受。他們更加關心祖（籍）國的經(jīng)濟發(fā)展，更加關心祖（籍）國的文教衛(wèi)生等社會公益事業(yè)，更加關心和支持中華民族的復興偉業(yè)，也更希望國家和社會認可他們所作出的努力與貢獻，使他們在中國有“家”的歸屬感。
中國政府歷來重視發(fā)揮華僑華人、港澳同胞在革命和建設事業(yè)中的作用，保障其來華投資合作的合法權益，并為此制定了一系列方針政策。1990年國務院令第64號《國務院關于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定》第十八條明確規(guī)定：“在華僑、港澳同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)，華僑、港澳投資者可以向當?shù)厝嗣裾暾埑闪⑷A僑、港澳投資者協(xié)會”。與此同時，隨著華商投資企業(yè)的增多和實力的壯大，沿海地區(qū)和一些中心城市形成了華商群體。他們迫切希望建立自己的組織，以達到溝通信息、交流經(jīng)驗，增進聯(lián)系、加強合作，維護權益、共謀發(fā)展，服務自我、服務社會的目的。為此，在各級政府和僑辦的關心支持下，一批“僑資企業(yè)協(xié)會”、“僑商會”等華商組織相繼成立。
二、華商組織是服務自我、服務經(jīng)濟建設、服務社會的民間社團，匯集了一批精英人士
我國第一個華商組織是1990年初成立的“廣州市華僑投資企業(yè)聯(lián)誼會”，此后，“海南省僑資企業(yè)協(xié)會”、“北京市僑資企業(yè)協(xié)會”相繼于1993年、1995年成立。目前，已有北京、上海、天津、海南4個�。ㄊ校�，廣州、成都、深圳、濟南、杭州、寧波等6個副省級城市，南通、湖州、溫州、中山、南昌等5個僑鄉(xiāng)地區(qū)或省會城市先后成立了華商組織。據(jù)了解，重慶、四川、湖南以及廈門等一些省（市）的華商組織正在積極籌組中。
各地華商組織的成立，是當?shù)厝A商投資企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必然要求，是僑務部門加強和改善為僑服務和為經(jīng)濟建設服務工作的重要舉措。盡管各華商組織名稱不一，如“僑資企業(yè)協(xié)會”、“僑商會”、“僑商國際聯(lián)合會”等，但其主要宗旨大制式相同的，即團結和聯(lián)系海外華僑華人、港澳投資者，增進相互間的合作交流；組織會員參與相關經(jīng)濟社會活動，尋找發(fā)展商機，為當?shù)亟?jīng)濟建設和社會進步多做貢獻；倡導會員遵守社會道德風尚，依法經(jīng)營，并向政府有關部門反映會員的意見和要求，爭取社會各方面對會員企業(yè)的認識和了解；依法維護會員的合法權益，促進國內投資環(huán)境的不斷改善，推動華商投資企業(yè)的更大發(fā)展。
華商組織經(jīng)政府社團管理部門批準成立，僑辦是主管部門，在僑辦指導下開展會務，經(jīng)費自籌。它是由華僑華人、港澳同胞在華投資企業(yè)或在華投資者組成的非營利性社會團體。目前，這些組織大致有兩種模式，一是以“上海市僑商會”、“深圳僑商國際聯(lián)合會”為代表的模式，由海外華商擔任會長，有獨立的工作機構，會務工作接受僑辦的指導；二是以“北京僑資企業(yè)協(xié)會”為代表的模式，由僑辦主要領導出任會長，僑辦職能部門作為日常辦事機構。各類華商組織根據(jù)宗旨，多形式、多渠道開展會務，努力為會員事業(yè)發(fā)展、為當?shù)亟?jīng)濟建設和社會進步辦實事、辦好事，取得了積極的效果。
值得關注的是，各地華商組織匯集了一批政治上有地位、社會上有影響、經(jīng)濟上有實力的成功人士，凝聚力不斷增強，影響不斷擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地華商組織骨干成員中有全國政協(xié)委員10人，省市及所在地政協(xié)常委、委員101人，榮譽市民51人，獲各種榮譽稱號（如“白玉蘭獎”、“愛鄉(xiāng)楷�！�、“慈善之星”、“西湖友誼獎”等）的有30人。已加入各類華商組織的華商和華商投資企業(yè)達數(shù)千家。各會企業(yè)會員從數(shù)十家到數(shù)百家不等，規(guī)模最大的有500多家。會員主要來自歐美、東南亞、大洋洲和日本、韓國、香港、澳門等20多個國家和地區(qū)。會員從事的產(chǎn)業(yè)涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)等多個行業(yè)。多數(shù)華商組織的會員是在當?shù)赝顿Y發(fā)展的海外華商，有的也包括有一定規(guī)模的僑屬企業(yè)或華僑華人專業(yè)人士回來創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)。從地區(qū)分布來看，華商組織主要集中在沿海地區(qū)和省會城市，近年逐漸在中西部地區(qū)發(fā)展起來。
三、華商組織在實踐中積累了豐厚的經(jīng)驗
多年來，各地華商組織本著“團結、服務、引導、合作”的原則，從實際出發(fā)，創(chuàng)新機制，群策群力，務實開拓，使各類華商組織真正成了在華投資的“華商之家”，成了僑務部門加強與華商聯(lián)系、更好的為華商投資企業(yè)服務的有效載體�？偨Y各地經(jīng)驗，至少在以下幾個方面是有借鑒意義的。
(一)
充分發(fā)揮民間商會的作用，為會員事業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟建設服務。
一是發(fā)揮橋梁作用，溝通華商投資企業(yè)與政府有關部門的聯(lián)系。包括定期召開會議，舉辦各種形式的座談、聯(lián)誼活動，邀請政府領導和有關部門的官員出席，幫助企業(yè)加強與政府有關部門的聯(lián)系。如通過杭州市僑商會與政府溝通，幫助一些會員企業(yè)解決新技術“種子基金”補助，解決了項目發(fā)展的科研經(jīng)費，使會員企業(yè)引進國外高科技項目得以順利上馬。南通市僑商會通過召開“新春座談會”，邀請政府領導和有關部門與會員交流，反映企業(yè)發(fā)展中存在的問題，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決，受到會員的歡迎。
二是組織聯(lián)誼、考察交流活動，為會員尋找商機、投資興業(yè)提供服務。各地商會每逢傳統(tǒng)佳節(jié)舉辦各類聯(lián)誼活動，增進社會各界與會員的了解和友誼。組織各種形式的推介會、招商會，赴外地參觀考察等，積極為華商搭建交流合作的平臺。如北京、上海、深圳、廣州、杭州、寧波、溫州等僑商會，都先后組織會員前往中西部地區(qū)進行經(jīng)貿(mào)考察活動，促成會員與中西部地區(qū)的項目合作，積極參與西部大開發(fā)；上海市僑商會分別與美國、比利時、法國等7個華僑華人商會簽訂“引進來、走出去”合作協(xié)議，推動彼此間的合作；天津市、海南省僑商會組織會員到歐美、東南亞考察交流，與當?shù)厝A商企業(yè)和社團建立聯(lián)系，拓展業(yè)務；成都僑界企業(yè)家協(xié)會與上海等市僑商會達成了“建立友好商會協(xié)議”，互通信息、交流經(jīng)驗，取長補短。
三是為地方經(jīng)濟建設服務與為會員事業(yè)發(fā)展服務有機結合。如北京市僑資企業(yè)協(xié)會組織會員參與北京市“科博會”和“商務節(jié)”等活動，達成多項大型投資合作項目，包括投資幾十億元進行舊街改造，建設占地萬畝的“大學城”等；上海市僑商會與有關單位共同舉辦“科技超市——產(chǎn)學研與僑商企業(yè)懇談會”，加快科技成果轉化；深圳市僑商會組織5位知名僑商于2003年初聯(lián)袂投資26億人民幣，在深圳興建中國規(guī)模最大的華南國際工業(yè)原料城；杭州市僑商會組織“杭州僑商發(fā)展成果展示”，向來自40多個國家和地區(qū)的260多位華僑、華人、港澳同胞進行產(chǎn)品宣傳，成交了一批訂單；寧波市僑商會舉辦“海內外企業(yè)模具汽配產(chǎn)業(yè)對接洽談會”，組織海外36家企業(yè)到寧波與民營企業(yè)開展合作交流。
四是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，改進服務手段，拓寬服務領域。一些華商組織利用社會和信息兩個網(wǎng)絡為會員服務。如上海、深圳、杭州僑商會均建立了商會網(wǎng)站，為會員之間、商會之間、商會與政府之間的交流搭建了一個信息平臺，同時，通過發(fā)布、連接全國各地招商項目、會員業(yè)務、產(chǎn)品宣傳、投資項目等信息，為會員提供咨詢服務。
(二)
健全商會工作機制，為會員排憂解難辦實事。
各地華商組織創(chuàng)新機制，拓寬領域，為會員提供切實服務。如北京市僑資企業(yè)協(xié)會形成了“接待日”、“走訪日”、“聯(lián)誼日”的工作機制，使僑務部門為華商服務、維護華商合法權益工作制度化，在加強企業(yè)與政府有關部門的溝通，密切領導與華商的聯(lián)系，增進華商與僑辦的感情，維護華商合法權益等方面發(fā)揮了積極作用。
各地華商組織都把維護會員的合法權益作為中心工作來抓。如深圳市僑商會聘請了常年法律顧問，天津市僑商會成立了“法律服務中心”，濟南市僑商會成立了“涉僑法律顧問團”，對華商進行法律信息咨詢服務，積極維護會員的合法權益，對涉及華商的案件，在未進入法律程序前，早介入、早協(xié)調、早解決，盡量減少企業(yè)的損失。
(三)
提高企業(yè)素質，豐富企業(yè)文化，增強了華商組織的凝聚力。
一是各地華商會根據(jù)新的經(jīng)濟形勢和企業(yè)發(fā)展的需求，舉辦形式多樣、內容豐富的講座、培訓、論壇等活動，聘請專家學者、政府官員和企業(yè)經(jīng)理講課，介紹有關政策法規(guī)和業(yè)務知識，提高會員企業(yè)的經(jīng)營管理水平。如深圳市僑商會舉辦“稅務知識培訓班”，請國家稅務總局官員講解中國入世后稅務政策的調整問題，與有關機構舉辦兩期CEPA對外商投資影響及招商實務高級研修班；溫州市僑商會聯(lián)合有關職能部門舉行“滿意在僑企”涉外政策法規(guī)培訓會議等。
二是通過媒體或協(xié)助企業(yè)舉辦大型活動，多方面宣傳華商，幫助企業(yè)提高知名度。如北京市僑資企業(yè)協(xié)會聘請了一批特邀記者，重點為華商作宣傳，以擴大他們的社會影響。
三是根據(jù)特點，努力建設華商投資企業(yè)文化。如深圳市僑商會舉辦的“僑資企業(yè)文化周”、“深圳僑商東海杯全國馬拉松比賽”等系列活動，廣州市僑商會開展的“僑界企業(yè)文化活動月”，其內容涉及體育比賽、文藝演出、書法展覽、企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流等。通過這些活動凝聚了華商企業(yè)的人氣，樹立了華商企業(yè)的良好形象。
(四)
回饋社會、奉獻愛心，關心和支持社會公益事業(yè)。
熱心社會公益事業(yè)是華僑華人、港澳同胞的優(yōu)良傳統(tǒng)。各地華商組織鼓勵、倡導會員企業(yè)在發(fā)展自己的同時，回報社會，扶貧幫困，為各地精神文明建設做貢獻。許多會長帶頭慷慨解囊、捐助公益事業(yè)。如在去年非典時期，各地華商組織都組織會員捐款支持政府抗非典。杭州市僑商會一位副會長，從德國組織了價值5萬歐元的點溫測試儀捐贈給杭州紅十字會用于非典疫情檢測。據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳僑商會會員四年時間為慈善、公益事業(yè)捐贈已達10多億元；廣州市僑商會近年來共組織了27個項目、550萬元，支持廣西、新疆、重慶、山西等西部省（市、自治區(qū)）發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)。
四、為華商投資企業(yè)服務是各級僑辦為僑服務和為經(jīng)濟建設服務工作的一項重要內容
隨著中國對外開放的深入，華商投資企業(yè)的不斷發(fā)展，為華商投資企業(yè)服務逐步成為各級僑辦為僑服務的一項十分重要新內容。
進入90年代中后期，華商投資企業(yè)的數(shù)量劇增，華商在經(jīng)濟合作中合法權益受到侵害的事件時有發(fā)生。這種現(xiàn)象的存在，不同程度地影響了華商的投資信心，影響了我國對外開放的形象。為切實維護華僑華人、港澳同胞投資者的合法權益，推動各地不斷改善投資軟環(huán)境，國務院僑辦1999年在全國僑辦系統(tǒng)開展了“為僑資企業(yè)服務行動年”主題活動，集中時間、集中精力依法查處侵害華僑華人和港澳同胞投資者合法權益的案件，重點是金額較大、情節(jié)惡劣、對外造成不良影響的典型案件；妥善協(xié)調各類經(jīng)濟糾紛；積極為華商投資企業(yè)排憂解難，提供服務。通過開展主題活動，各地建立健全了工作機制，集中處理了一批經(jīng)濟糾紛，取得了階段性成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，各級僑辦當年為僑商排憂解難3276件，受理涉僑經(jīng)濟糾紛1196件，結案846件，結案率為71%。經(jīng)過努力，一批影響大、牽扯面廣、久拖不決的經(jīng)濟糾紛得到解決，在海外僑胞中引起了強烈反響。我們高興的看到，隨著這項工作的持續(xù)開展，涉僑經(jīng)濟糾紛逐年下降。為規(guī)范這項工作，更好的維護投資者的合法權益，國務院僑辦2002年制定下發(fā)了《涉僑經(jīng)濟案件協(xié)調處理工作暫行辦法》，請各級僑辦認真貫徹執(zhí)行。為更好的為華商投資企業(yè)服務，一些地方僑辦建立健全了工作機制，如浙江省僑辦與省司法廳共同組建的“浙江省為僑資企業(yè)服務法律顧問團”，就是政府部門為華商及華商投資企業(yè)提供法律援助的專業(yè)化服務形式。
為深化為華商投資企業(yè)服務工作，2003年國務院僑辦首次開展了“2000—2002年度全國百家明星僑資企業(yè)”評選表彰活動，目的是展示改革開放以來華僑華人、港澳同胞參與中國現(xiàn)代化建設和社會進步所做的貢獻，增進社會各界對華商投資企業(yè)的認識和了解，推動華商投資企業(yè)在新世紀的更大發(fā)展。百家當選企業(yè)分布在19個省、自治區(qū)、直轄市，投資者來自11個國家和地區(qū)，主要集中在東南亞和香港，投資總額約150億美元�？傮w來看，“百家明星僑資企業(yè)”基本反映了華商投資企業(yè)的共同特點：一是大多在開放初期近來投資，集中分布于我國東南沿海地區(qū)，其中廣東省27家，福建省22家。這與我國各地區(qū)對外開放進程是相一致的。二是投資結構比較合理，符合國家產(chǎn)業(yè)導向，多數(shù)企業(yè)為國家鼓勵類行業(yè)。個別投資西部的僑資企業(yè)也榜上有名。這說明我國正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為海外華商提供了商機，華僑華人、港澳同胞在參與西部大開發(fā)中做出了貢獻。三是一些企業(yè)已建立了產(chǎn)品和服務的獨立品牌，成為本行業(yè)“龍頭”。四是關心社會公益事業(yè)，實現(xiàn)了國家、人民和企業(yè)的共贏。
吳儀副總理親切會見100家當選僑資企業(yè)的投資者，唐家璇國務委員在表彰大會上講話。吳副總理和唐國委對華僑華人、港澳同胞在中國對外開放和利用外資中發(fā)揮的不可替代的積極作用，對華商投資企業(yè)為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出的多方面的貢獻，給予了高度贊揚和充分肯定。在國家有關部門和社會各界的關心、支持下，評選表彰活動收到良好的社會效果，在海內外產(chǎn)生了熱烈的反響。首批獲此殊榮的華商普遍表示，此次評選表彰活動使在華投資成功人士歡聚一堂，表彰先進，交流經(jīng)驗，對推動華商投資企業(yè)的更大發(fā)展，具有非常重要的意義。
為華商投資企業(yè)服務是一項系統(tǒng)工程，其內容和方式是全程式的，服務內容由投資活動的客觀規(guī)律所決定，貫穿于選項、立項、運營乃至結束的全過程，包括了解情況、反映問題，咨詢政策、牽線搭橋，協(xié)調關系、排憂解難，處理糾紛、維護權益等等。根據(jù)沿海地區(qū)華商投資企業(yè)希望參與國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，在西部地區(qū)實現(xiàn)二次投資的愿望，近幾年，國務院僑辦會同沿海地區(qū)僑辦組織了“僑資企業(yè)西部行”系列活動，為有意前往西部地區(qū)尋求發(fā)展的華商投資企業(yè)牽線搭橋取得實效，受到了華僑華人、港澳企業(yè)界人士的歡迎。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，尤其是政府管理職能的轉變，僑務部門需要不斷創(chuàng)新、發(fā)展為僑服務的方式、方法，深化為華商投資企業(yè)服務工作。各地華商組織的成立和發(fā)展，為各級僑辦開展僑務工作開拓了新的領域，延伸了僑務部門的工作手段，提高了工作效率和效果。華商組織已經(jīng)成為僑務部門為僑服務和為經(jīng)濟建設服務的有效載體。幾年來，相關地方僑辦積極引導、支持華商組織開展工作；協(xié)助商會維護華商投資企業(yè)的合法權益；幫助商會會員企業(yè)開辟市場、拓展業(yè)務；根據(jù)華商參政議政的要求，積極推薦會員擔任社會職務、榮譽市民及地方榮譽獎獲得者，使他們取得一定社會地位，擴大了商會的社會影響。各地僑辦與華商組織的良性互動，推動了華商事業(yè)與僑務事業(yè)的更大發(fā)展。
今后一個時期，國務院僑辦將進一步強化為海外華商在華投資企業(yè)服務工作。一是擬籌備成立全國性華商組織——“中國海外華商聯(lián)合會”，使之成為團結、聯(lián)系和服務華商的載體；二是擬依托司法部門遴選有水平、信譽好的律師機構和個人，成立國務院僑辦為海外華商投資企業(yè)服務法律顧問團；三是擬在全國范圍對已注冊的海外華商投資企業(yè)進行一次普查，以更有針對性地開展工作；四是擬舉辦“2003—2005年度全國百家明星華商投資企業(yè)”評選表彰活動：五是適時修訂和完善《涉僑經(jīng)濟案件協(xié)調處理工作暫行辦法》，使華商“投訴有門、解決有人、處理有期”，切實維護華商在華投資的合法權益；六是擬構建華商經(jīng)濟互動網(wǎng)絡，使華商及時了解國內法律環(huán)境和經(jīng)貿(mào)、專業(yè)需求，使僑務部門及時了解海外華商的經(jīng)貿(mào)合作、回國創(chuàng)業(yè)需求，以信息化促進為僑服務和為經(jīng)濟建設服務工作上一個新臺階。
開展上述工作的目的在于幫助在華投資興業(yè)的華商能夠取得成功，做大做強，促使各方在投資合作中實現(xiàn)雙贏或多贏。毫無疑問，這是一項非常艱巨的工作，它不僅需要各級僑務部門與其它有關部門的通力合作，同時也需要各地華商組織的積極支持和參與。
五、華商組織今后一個時期的發(fā)展方向
在今天的交流中，代表們圍繞華商組織發(fā)展中一些共性問題，提出了許多很好的意見和建議。盡快成立全國性華商組織和華商組織向何處去？是討論中大家比較關注的話題。
(一)關于成立全國性華商組織的問題。這是大家普遍關心的一個問題�，F(xiàn)在看來，成立全國華商組織既是華商和華商組織一致的呼吁和期盼，是我國華商投資企業(yè)和華商組織發(fā)展的必然要求，也是各級僑辦凝聚華商力量，進一步深化為僑服務和為經(jīng)濟建設服務工作的必然選擇。適時成立這樣的組織時機日漸成熟。國務院僑辦將加快籌建步伐，使之成為團結、聯(lián)系和服務華商的重要載體，成為全國華商和華商組織的共同家園。
(二)關于華商組織的功能和特色問題。從實踐經(jīng)驗來看，各地華商組織的模式可從實際出發(fā)有所不同。只要是從“三個服務”即為會員服務、為經(jīng)濟建設服務、為社會服務出發(fā)，不必拘泥于統(tǒng)一的模式。從成立華商組織的宗旨來看，“三個服務”是核心。從工作的指導思想看，需堅持“團結、服務、引導、合作”的原則，服務是基礎，引導是手段，團結、合作是重點，發(fā)展是目的。各級僑辦推動成立的各類華商組織要與其他有關組織加強聯(lián)系，增進了解，促進合作，共謀更大發(fā)展。華商組織在僑辦的指導下開展工作，同時必須更加突出其民間組織的特色。
(三)關于增強為會員服務的功能問題。華商組織必須不斷強化服務意識、增強服務能力、創(chuàng)新服務手段、提高服務質量，因地制宜的開展工作，并注意處理好以下幾個方面的關系：
一要處理好華商組織與華商企業(yè)的關系。華商組織是代表華商投資企業(yè)的組織，要反映華商投資企業(yè)的心聲和想法。因此不僅要關心入會企業(yè)的發(fā)展，還要關注非會員華商投資企業(yè)的發(fā)展，為更多的華商投資企業(yè)服務，要善于團結各行各業(yè)的成功華商，擴大商會基礎和隊伍，促進商會的發(fā)展壯大。
二要處理好為會員事業(yè)發(fā)展服務與為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的關系。會員事業(yè)發(fā)展要符合國家經(jīng)濟發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策，緊密結合地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需求。要針對會員事業(yè)發(fā)展需要，舉辦各類職業(yè)培訓班、講習班、研討會、考察交流活動等，幫助會員企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，提高應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的能力，尋找合作發(fā)展的機會，并嘗試強強聯(lián)合，推動華商投資企業(yè)向更高層次發(fā)展。
三要處理好自主發(fā)展與政府指導的關系。僑辦對華商組織主要是引導和協(xié)調，不能包辦也不能代替華商組織。華商組織是獨立的自我服務自我發(fā)展的民間組織，是僑辦服務華商的有效載體。商會要主動開展會務，服務會員，通過多種形式增強會員與政府有關部門的聯(lián)系和了解，增進會員之間的友誼與合作，拓展與海外有關機構、團體的友好往來，促進國際交流與合作，充分發(fā)揮僑和商的優(yōu)勢，為地方物質文明和精神文明建設做出新的更大貢獻。
四要處理好有償服務與無償服務的關系。華商組織是民間組織，政府不可能提供資金，經(jīng)費主要來源是會費。華商組織要有生命力，就要有經(jīng)費保證各項會務活動的開展。為此，我們既要堅持辦會宗旨，又要按市場經(jīng)濟規(guī)律和民間團體原則辦事，在為會員企業(yè)提供必需的無償服務的同時，積極探討開展多形式的有償服務、以會養(yǎng)會。
我相信，在各位會長的領導下，在各有關方面的關心、支持和努力下，各類華商組織一定會越辦越好。各級僑辦要高度重視建立健全華商組織工作，積極支持華商組織開展工作、活躍會務；要切實加強對華商組織的引導和服務，團結和聯(lián)系更多的華商企業(yè)，促進華商企業(yè)更好的發(fā)展；在有條件的地方，僑辦要把推動華商組織的發(fā)展、提高為華商投資企業(yè)服務水平和實效，納入到重要議事日程；要善于借鑒各地關于華商組織發(fā)展的好的經(jīng)驗和做法，因地制宜，努力開創(chuàng)為華商投資企業(yè)服務和為經(jīng)濟建設服務的新局面。
各位會長、各位代表、同志們：
進入新世紀，經(jīng)濟全球化、信息化和多極化浪潮不斷高漲，世界范圍內產(chǎn)業(yè)結構調整步伐不斷加快，新科技革命突飛猛進。對中國來說，既有難得的機遇又有嚴峻的挑戰(zhàn)。中國政府將大力促進國民經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，不斷完善吸收外資法律體系；建立健全外商投資促進機構和機制，不斷改進招商引資方式；改善外商投資環(huán)境，擴大服務貿(mào)易領域對外開放，并引導外商向中西部地區(qū)和東北地區(qū)投資，鼓勵外資參與國有企業(yè)重組改造。
未來二十年，是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期。中國政府以發(fā)展為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康地向前發(fā)展。目前，中國正在實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、人才強國、振興東北等老工業(yè)基地和走出去等一系列戰(zhàn)略，不斷推進全方位、多層次、寬領域的對外開放，這為中國加強與世界各國包括華僑華人在內的經(jīng)貿(mào)及投資合作提供了廣闊的發(fā)展空間。同時，也為華商組織的發(fā)展壯大創(chuàng)造了有利的條件，提供了寬廣的舞臺。讓我們共同努力，抓住機遇，深化合作，務實創(chuàng)新，推動華商投資企業(yè)和華商組織的更大發(fā)展。
祝大家身體健康、家庭幸福，事業(yè)取得更大成功！
謝謝各位。
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