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張寶妮
張寶妮是上海市人民政府僑務辦公室副主任，國內僑務工作是她分管的工作之一。她的主要工作業(yè)績如下：
一、倡導加強指導協(xié)調，完善社區(qū)僑務工作機制
張寶妮在分管國內僑務工作中，指導國內處等職能處室擔負起“統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，組織協(xié)調，提供服務和監(jiān)察監(jiān)督”的職責，進一步鞏固和發(fā)展社區(qū)僑務工作，推動上海的國內僑務工作邁上一個新臺階。主要作了四項工作：
一是健全工作網(wǎng)絡，完善運行機制。市僑辦作為主管全市僑務工作的政府職能部門，積極擔負起“統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，組織協(xié)調，提供服務和檢查監(jiān)督”的職責，逐步健全了市、區(qū)（縣）街道（鎮(zhèn)）居委（村）四級社區(qū)僑務工作縱向網(wǎng)絡；完善了市、區(qū)（縣）僑務部門與有關職能部門，街道（鎮(zhèn)）與社區(qū)單位之間的通力合作，整合資源，聯(lián)手拓展社區(qū)僑務工作橫向網(wǎng)絡；同時，根據(jù)僑界不同層次的不同需求和特點，注重發(fā)揮僑界群眾組織在社區(qū)僑務工作中的重要作用，逐步建立起“信息反饋快、處置能力強、為僑服務實、管理力度大”的社區(qū)僑務工作運行機制。
二是強化歸口管理，加強對基層的分類指導。2001年，市僑辦向各區(qū)（縣）街道（鎮(zhèn)）下發(fā)了《關于鞏固和發(fā)展社區(qū)僑務工作的意見》，進一步明確了市政府僑辦、各區(qū)縣僑辦對社區(qū)僑務工作實行歸口管理，并針對各區(qū)（縣）和各街道（鎮(zhèn)）基礎條件、人文環(huán)境、社區(qū)資源存在較大差異，社區(qū)僑務工作發(fā)展不平衡的情況，加強了分類指導。近年來，市僑辦分期分批走訪了近100個街道（鎮(zhèn)），考察社區(qū)僑務工作。召開了五次全市社區(qū)僑務工作經(jīng)驗交流會，總結經(jīng)驗、樹立典型。僅去年，就先后召開了“上海市涉外小區(qū)僑務工作交流會”、“上海市社區(qū)僑務工作交流會”。匯編了四本社區(qū)僑務工作的經(jīng)驗介紹。
三是加強制度建設，形成工作規(guī)范。市僑辦與市民政局等部門聯(lián)手拓展社區(qū)僑務工作，加強制度建設和形成工作規(guī)范。每三年舉行一次“上海市社區(qū)僑務工作先進單位”的評選活動；每年舉行一至二次全市社區(qū)僑務工作的經(jīng)驗交流會或研討會，樹立典型，交流經(jīng)驗，以點帶面；每年組織一次街道領導赴國內外考察，開闊眼界，增強僑務意識；成立了上海市社區(qū)僑務工作聯(lián)誼會，加強社區(qū)僑務工作協(xié)調和指導。上海大部分街道（鎮(zhèn)）都結合本地區(qū)的實際情況，建立了社區(qū)僑務工作制度。如：社區(qū)僑務工作聯(lián)席會議制度、僑情檔案信息制度、重點對象定期訪問制度、為僑服務幫困制度、法律援助制度、學習聯(lián)誼制度等。一些街道根據(jù)本社區(qū)的僑情，在加強社區(qū)僑務工作的制度建設的同時，實行了政務公開，以目標責任制為核心，為工作有序開展形成規(guī)范。
四從提高干部素質入手，優(yōu)化隊伍結構。張寶妮非常重視對社區(qū)僑務干部進行政治思想理論和業(yè)務知識的培訓。通過學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的方針政策和僑務知識、經(jīng)濟知識、法律知識、歷史知識，切實提高社區(qū)僑務干部的政治思想素質和業(yè)務水平，為造就一支“思維方式新、掌握信息快、政策水平高、協(xié)調能力強”的社區(qū)僑務干部隊伍。近年來先后四次對全市社區(qū)僑務干部進行業(yè)務培訓，每次培訓，她都親臨培訓班給最基層的街道僑務干部講課。
二、倡導與時俱進開拓創(chuàng)新，深化“雙向服務”內涵，促進社區(qū)僑務工作發(fā)展
上海在全國率先提出開展社區(qū)僑務工作，起步早，基礎好。但如何與時俱進，就必須不斷深化、開拓創(chuàng)新。張寶妮為深化、創(chuàng)新“雙向服務”的內涵，提出著重體現(xiàn)出“兩個整合”的思路，即：一是整合社區(qū)資源，根據(jù)形勢和僑情的需要積極開展為僑服務、凝聚僑心工作，以達到充分調動僑界積極性的目的；二是整合僑務資源，積極圍繞社區(qū)建設的中心工作，為社區(qū)建設服務，從而形成“社區(qū)為僑服務好，僑為社會貢獻多”的局面。在“兩個整合”思路的指導下，全市社區(qū)僑務工作的開展遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，積極開拓社會性的為僑服務渠道，建立起規(guī)范有序的社區(qū)為僑服務的制度和機制，做到宣傳服務到位、政策服務到位和關心服務到位。僑界人士的優(yōu)勢和參與兩個文明建設的積極性得到極大發(fā)揮，“雙向服務’的內涵不斷得到深化和升華，全市社區(qū)僑務工作呈現(xiàn)出生氣勃勃的局面，取得明顯的成效。
三、倡導爭創(chuàng)特色拓展領域，為社區(qū)僑務工作注入新的活力
在張寶妮的倡導下，市僑辦于2001年11月在全市開展了“爭創(chuàng)特色拓展領域，社區(qū)僑務工作活動月”活動，在深化“雙向服務”內涵的同時，重點倡導本市各街道、鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)的資源、人文環(huán)境、工作基礎來爭創(chuàng)特色拓展領域，活動月圍繞“社區(qū)僑務向涉外小區(qū)延伸和拓展”、“依托社區(qū)服務網(wǎng)絡、深化‘雙向服務’內涵”、“社區(qū)新華僑華人工作”、“社區(qū)僑務條塊結合”等主題，總結經(jīng)驗，開展交流，積極探索。“活動月”為在僑務工作中切實貫徹江澤民總書記“三個代表’的重要思想，與時俱進，推進新世紀新形勢下的上海市社區(qū)僑務工作注入了新的活力。
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