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趙學(xué)鋒：務(wù)實(shí)創(chuàng)新為僑服務(wù)
趙學(xué)鋒任中共昆明市盤龍區(qū)委副書記，分管僑務(wù)工作。多年來，盤龍區(qū)委、區(qū)政府十分重視僑務(wù)工作，把僑務(wù)工作的重要性放到擴(kuò)大對(duì)外開放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上來認(rèn)識(shí)，支持僑辦開展工作，保證了區(qū)僑辦編制人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所“三落實(shí)”，這為盤龍區(qū)僑務(wù)工作創(chuàng)新機(jī)制、拓寬工作領(lǐng)域奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。趙學(xué)鋒對(duì)此項(xiàng)工作給予了高度的重視和關(guān)心，使近年來開展社區(qū)僑務(wù)工作的各項(xiàng)工作和措施落到了實(shí)處，每年都上新臺(tái)階，開辟了具有盤龍?zhí)厣纳鐓^(qū)僑務(wù)工作新格局。
趙學(xué)鋒十分重視抓組織、網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。盤龍區(qū)是省市社區(qū)僑務(wù)工作試點(diǎn)單位，自開展社區(qū)僑務(wù)工作以來，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、摸索、總結(jié)，已逐步形成了適應(yīng)大中城市中。心區(qū)獨(dú)具特色的“三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，多級(jí)聯(lián)誼”的完整的僑務(wù)工作的組織系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了從區(qū)到各街道辦事處再到各居（家）委員會(huì)的三級(jí)管理體系；同時(shí)組織實(shí)現(xiàn)了從區(qū)——各街道辦事處——各居（家）委員會(huì)——轄區(qū)的每一僑戶的從上到下，聯(lián)系廣泛，層層聯(lián)動(dòng)的四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)；組織形成了省、市、區(qū)，區(qū)內(nèi)、區(qū)外，國(guó)內(nèi)、國(guó)外的多級(jí)聯(lián)誼網(wǎng)絡(luò)。工作網(wǎng)絡(luò)的建立，使社區(qū)僑務(wù)工作配合默契，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成了整體合力，全區(qū)僑務(wù)工作的整體水平也得到充分提高。與此同時(shí)，在他的指導(dǎo)下，區(qū)僑務(wù)部門還從工作實(shí)際出發(fā)，狠抓制度建設(shè)，制定和規(guī)范了三級(jí)管理的學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度和各類辦公制度；區(qū)屬各街道辦事處和居（家）委員會(huì)也建立并完善涉僑的辦公制度、聯(lián)誼制度、走訪制度、服務(wù)制度等。通過這些制度，規(guī)定了僑務(wù)干部、聯(lián)誼組長(zhǎng)的工作職責(zé)、工作內(nèi)容，以保證把黨的溫暖送到僑胞的千家萬戶，把為僑服務(wù)落到實(shí)處。通過“三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、多級(jí)聯(lián)誼”的僑務(wù)工作體系，有效地把全區(qū)僑務(wù)干部和歸僑僑眷組織起來，形成了有組織、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有活動(dòng)的“五有”局面。
“不懂僑情，不注重僑務(wù)工作的干部不是合格的干部”。趙學(xué)鋒工作作風(fēng)扎實(shí)、深入，自他分管僑務(wù)工作的第一天起，就親自到區(qū)僑辦辦公室了解工作開展情況，詳細(xì)詢問了全區(qū)僑情基本情況，以及工作中存在的困難和問題，并一一作了記錄。他還定期不定期地聽取僑務(wù)工作匯報(bào)，研究部署僑務(wù)工作。他多次召集各街道辦事處分管社區(qū)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和僑務(wù)干部開會(huì)，認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，邊聽邊記錄，邊詢問，共同探討開展社區(qū)僑務(wù)工作的新方法、新途徑。在工作閑暇之余，他總是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的僑務(wù)方針、政策和僑務(wù)理論知識(shí)，認(rèn)真批閱文件，瀏覽僑刊僑訊，及時(shí)了解掌握僑務(wù)工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)他要求僑務(wù)部門和區(qū)屬各部門、各街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)理論和方針、政策的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。他說：“只有認(rèn)識(shí)提高了，工作才會(huì)有動(dòng)力”。他親自參與做僑務(wù)工作，定期向僑界人士通報(bào)工作情況，虛心聽取意見和建議。
趙學(xué)鋒具有開拓創(chuàng)新精神。根據(jù)盤龍區(qū)的區(qū)情，他因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)走僑務(wù)創(chuàng)新之路，提出了社區(qū)僑務(wù)工作要做到“三個(gè)延伸”的工作要求：一是要求把僑務(wù)工作延伸到各居（家）委員會(huì)，以社區(qū)為依托，實(shí)現(xiàn)與公共單位資源共享；二是要求把僑務(wù)工作延伸到歸僑二、三代，拓寬工作領(lǐng)域，團(tuán)結(jié)更多、更廣泛的僑界人士，為盤龍區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)；三是要求把僑務(wù)工作延伸到新移民及其眷屬，進(jìn)一步做好重點(diǎn)人士的團(tuán)結(jié)和服務(wù)工作。根據(jù)他“三個(gè)延伸”的要求，結(jié)合盤龍區(qū)社區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展，新移民、留學(xué)人員日益增多，舊城改造步伐的加快等區(qū)情，盤龍區(qū)的僑務(wù)工作在以下兩個(gè)方面拓展了工作領(lǐng)域：一是發(fā)揮僑團(tuán)優(yōu)勢(shì)，組織新僑聯(lián)誼。在昆明市率先組建了由新移民眷屬中熱心僑的工作的人士組成的“新移民眷屬聯(lián)誼組”。幾年來，新移民眷屬聯(lián)誼組已經(jīng)成為盤龍區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的一支重要力量，正發(fā)揮著不可忽視的積極作用。二是根據(jù)形勢(shì)要求，僑務(wù)工作進(jìn)小區(qū)。由于舊城改造，使得原住城區(qū)的很多歸僑僑眷已搬遷到各個(gè)新建居民小區(qū)。為進(jìn)一步把小區(qū)歸僑、僑眷組織起來，活躍起來，進(jìn)一步做好為僑服務(wù)工作，挖掘小區(qū)歸僑僑眷人力資源，在他的親自協(xié)調(diào)指揮下，經(jīng)過多方努力，于2000年9月，在盤龍區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司新建的三個(gè)居民小區(qū)成立了“歸僑僑眷聯(lián)誼組”，盤房公司還成立了由黨支部書記任組長(zhǎng)的僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了為僑服務(wù)的系列優(yōu)惠政策。僑務(wù)基層組織在居民小區(qū)的建立，為小區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)注入了新的活力，為社區(qū)僑務(wù)工作開辟了新的天地。
趙學(xué)鋒非常關(guān)心歸僑僑眷的工作和生活。他經(jīng)常深入到僑界人士中聽取他們對(duì)工作的意見和建議，與歸僑、僑眷親切交談，問寒問暖，了解他們的工作和生活情況。他時(shí)時(shí)關(guān)心歸僑僑眷的疾苦，逢年過節(jié)，他都要親自過問僑辦、僑聯(lián)扶貧幫困工作的進(jìn)行情況，并在百忙之中，與工作人員一道，走訪慰問歸僑、僑眷，與他們共同歡度佳節(jié)，讓他們感受到黨和政府的溫暖。與此同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)海內(nèi)外聯(lián)誼，提高外聯(lián)外宣工作的力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作與交往，他要求僑務(wù)部門要繼續(xù)堅(jiān)持“立足國(guó)內(nèi)，面向海外”的方針，牢固樹立大僑務(wù)的觀念，廣泛團(tuán)結(jié)廣大歸僑、僑眷，聯(lián)系海外華僑、華人，推動(dòng)交流與合作。注意做好到昆的僑胞、僑團(tuán)的團(tuán)結(jié)和服務(wù)工作，適時(shí)宣傳黨的僑務(wù)政策，介紹盤龍區(qū)的城市建設(shè)和投資環(huán)境，讓聯(lián)誼交往與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，與實(shí)質(zhì)性的合作結(jié)合起來。他還鼓勵(lì)歸僑僑眷充分利用各自的海內(nèi)外條件，積極“牽線搭橋”，多方引進(jìn)外資，促成各類建設(shè)與開發(fā)項(xiàng)目的合作；為云南、昆明、盤龍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
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