華聲報訊：國家稅務總局國際稅務司稅政處處長何俊雄在日前召開的“2001中國農業(yè)經貿洽談會”上說，加入WTO后，各項稅收政策、措施需要重新考慮，有些政策將做必要的調整。 他說，首先是對不符合WTO協(xié)議和中國與有關國家達成的入世雙邊協(xié)定承諾要求的現(xiàn)行稅收政策做相應調整。加入WTO后，根據國內經濟結構和資本結構的調整情況及國內經濟新的發(fā)展形勢，在符合WTO規(guī)則的前提下，建立一套與國際通行稅制相接軌、符合國家產業(yè)政策導向、促進各類企業(yè)公平競爭、充分發(fā)揮稅收宏觀調控作用的稅制體系。在完善稅制時重點考慮以下問題：包括擴大稅基、調整稅率、優(yōu)化結構、公平稅負、強化調控、實施稅費改革、合理分權、規(guī)范分配關系、提高征管效率、降低成本、方便納稅人、增加財政收入等。按照公平、公正、公開的原則，規(guī)范稅收立法和稅收執(zhí)法行為，增強稅法的透明度、穩(wěn)定性和可預見性。根據WTO規(guī)則和中國政府對外承諾要求，按照既定的時間表對有關的法律、法規(guī)和政策措施進行修改；其次是在稅制改革的基礎上，提升現(xiàn)行稅法級次，使稅法更具穩(wěn)定性；第三是規(guī)范稅收立法行為，提高立法技術，合理劃分稅收立法權，防止地方擅自制定稅法，阻礙公平的自由貿易。此外，進一步嚴格稅收執(zhí)法權限，保障市場的統(tǒng)一性和企業(yè)間的公平競爭；規(guī)范稅收執(zhí)法程序，統(tǒng)一各地不同的稅收征管方式；加快稅收征管現(xiàn)代化、信息化進程，適應新技術和新經濟的發(fā)展。 何俊雄強調說，改變原來內外資企業(yè)實行兩套所得稅制，是稅制改革的基本方向。但無論稅制如何調整，中國將一如既往地堅持鼓勵外商投資和保護外國投資者合法權益的既定方針。對過去中國政府作過的具體承諾，也會恪守信譽，按合同執(zhí)行完畢。需要說明的是，即使按照WTO規(guī)則，中國對現(xiàn)行的外資企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策進行必要的調整，也會認真考慮已成立的外資企業(yè)的利益，采取適當措施，確保平穩(wěn)過渡，并且會在政策調整前吸取有關方面包括外資企業(yè)的意見，并提前公布信息。 據他介紹，目前，稅務部門正在進行入世的法律準備工作，對不符合WTO協(xié)議和中國政府對外承諾要求的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施進行清理，并按照時間表依次提交立法機關表決。
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