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甘肅省積石山縣基本情況簡介
群山環(huán)抱中的積石山縣城
一、基本情況
甘肅省積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣成立于1981年，是國務(wù)院確定的甘肅省唯一的多民族貧困縣，1998年由國務(wù)院僑辦定點扶持。
積石山縣位于黃河上游的臨夏回族自治州西北部，小積石山東麓，西北面與青海省接壤，黃河流經(jīng)該縣43公里。土地總面積910平方公里，人口22.47萬，其中少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?1.95%，全國僅有1.3萬人口的保安族，95%以上居住在該縣。全縣9個民族共同生活，和睦相處。歷史上，積石山縣曾是中華民族繁衍生息，山川秀美的寶地。據(jù)史書記載，“大禹治水，導(dǎo)河積石，至于龍門”。現(xiàn)存于中國歷史博物館的“彩陶王”，出土于該縣安集鄉(xiāng)三坪村，屬典型的新石器時期馬家窯文化，曾被郵電部發(fā)行為紀念郵票，遠播海內(nèi)外。著名的佛教勝地――炳靈寺石窟與該縣安集鄉(xiāng)尕魯坪村隔黃河相望，南北朝時期，曾在此地建有黃河大橋。歷史上，很多朝代都在該縣建關(guān)設(shè)驛，是南絲綢之路的必經(jīng)之地，亦是通往吐蕃地區(qū)的交通要道。
二、自然情況
積石山縣是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，全縣耕地總面積27.47萬畝，人均1.25畝，其中山旱地占80%以上。全縣海拔1787米一4308米，年均降水量660.2毫米，年均氣溫5.2℃，無霜期107—160天，屬典型的高寒陰濕地區(qū)，地處中國青藏高原和黃土高原的過渡帶，全縣一半面積在黃土高原，一半在青藏高原，小氣候特征十分明顯。經(jīng)勘察，縣境內(nèi)無有價值的礦產(chǎn)資源，但水利資源較為豐富。該縣黃河沿岸黃土高原部分，生態(tài)環(huán)境極為惡劣，黃土裸露，自然植被稀少，水土流失嚴重。老百姓為了生存，在25℃以上的山坡地上勤勞耕作，莊稼幾乎與天接壤，最好的年景畝產(chǎn)只有四、五百斤，僅能維持簡單的生存需要。1998—2000年，由于三年連續(xù)干旱，造成夏糧幾乎絕收，有的貧困家庭斷糧斷炊，通過政府救濟，才勉強度過難關(guān)。
該縣現(xiàn)有宜林面積41.9萬畝，占土地總面積的30%。天然草場44.71萬畝，占土地總面積的32.7%。目前，為貫徹中國總理關(guān)于“退耕還林、還草，封山綠化”的指示精神，響應(yīng)中央政府西部大開發(fā)戰(zhàn)略，改善曾孕育中華文明的黃河上游生態(tài)環(huán)境，該縣正在積極地實施興水改土、植樹綠化，封山育林、育草，治理水土流失計劃，以期重現(xiàn)秀美山川，為子孫后代打下一個可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
三、貧困情況
國家于1994年實施“八七”扶貧攻堅計劃以來，該縣貧困人口逐年減少，貧困狀況逐年改善。2001年全縣雖然整體實現(xiàn)了基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的扶貧目標(biāo)，但是全縣人均純收入在625元以下的絕對貧困人口有3.94萬人，占全縣農(nóng)村人口的18.35%；人均純收入在625—865元之間的低收入人口有12.03萬人，占全縣農(nóng)村人口的56.06%。被國家列為新時期扶貧開發(fā)工作重點縣。
四、國務(wù)院僑辦扶貧工作基本情況
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組于1998年7月2日確定甘肅省積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣為國務(wù)院僑辦新的定點扶貧縣。國務(wù)院僑辦即成立了以李海峰副主任為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責(zé)日常扶貧工作。提出11項扶貧措施，經(jīng)過三年多來的努力，11項扶貧措施已全部實施，并獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。被當(dāng)?shù)馗刹�、群眾譽為“真扶貧，扶真貧”。
三年多來，國務(wù)院僑辦共投入扶貧資金843.2萬元。其中直接投入498.2萬元，幫助引進各類資金345萬元。1999年投入資金389萬元，其中直接投入280萬元(物資折款10萬元)，幫助引進各類資金109萬元：2000年投入資金288.2萬元，其中直接投入154.2萬元(物資折款4.2萬元)，幫助引進各類資金134萬元；2001年投入資金170萬元，其中直接投入64萬元，幫助引進各類資金106萬元。
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