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中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略與東盟華商優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮
劉藝良/澳門(mén)創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)
祖國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，具備了對(duì)外投資的實(shí)力。據(jù)報(bào)導(dǎo)，內(nèi)地已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的過(guò)剩資本，至2003年9月末金融機(jī)構(gòu)存差高達(dá)4.8萬(wàn)億人民幣，國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到3，839億美元。
一、 我國(guó)對(duì)外投資能力增強(qiáng)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是我國(guó)政府因應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平于2000年提出的開(kāi)放戰(zhàn)略，把對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從“引進(jìn)來(lái)”為主，調(diào)整到“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。去年中共16屆三中全會(huì)又明確提出促進(jìn)中國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展。國(guó)務(wù)院副總理吳儀不久前也明確指出，中國(guó)政府實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不僅有利于中國(guó)的發(fā)展，而且有利于世界的繁榮。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放方針，將“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。
為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持政策，努力創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，通過(guò)采取金融、外匯、稅收等投資經(jīng)營(yíng)手段為企業(yè)提供服務(wù)，以確立企業(yè)作為投資主體的地位，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，并努力簡(jiǎn)化境外投資的行政審批手續(xù)。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力有優(yōu)勢(shì)的各種企業(yè)，通過(guò)合資、合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等各種形式對(duì)外投資，發(fā)展跨國(guó)企業(yè)，以此帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。
目前，我國(guó)企業(yè)境外投資地主要集中于東歐、南美、東南亞、非洲四個(gè)地區(qū)。
據(jù)了解，我國(guó)企業(yè)“走出去”的方向有如下幾個(gè)方面：一是逐步擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模，大力發(fā)展境外加工貿(mào)易和境外加工裝配，積極探索跨國(guó)并購(gòu)等投資方式。二是加強(qiáng)境外資源合作開(kāi)發(fā)，與各地在油、氣、礦產(chǎn)、林木、漁業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物等資源領(lǐng)域的勘探、開(kāi)發(fā)和加工合作，轉(zhuǎn)讓中國(guó)的實(shí)用技術(shù)。三是拓展對(duì)外工程承包，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與各國(guó)各地的項(xiàng)目建設(shè)。四是發(fā)展境外農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)，合作建立國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。五是促進(jìn)境外科技和智力合作，在境外科技資源密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。六是提高對(duì)外勞務(wù)合作水平。七是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，到境外從事貿(mào)易、銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、基金管理、電訊信息、物流航運(yùn)和中介服務(wù)。與此同時(shí)，我國(guó)政府也正在加快建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的管理服務(wù)體系。
可以肯定的是，我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，已經(jīng)初步取得了較好成績(jī)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資超過(guò)300億美元，分布在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作穩(wěn)步發(fā)展。境外資源開(kāi)發(fā)、境外加工貿(mào)易、農(nóng)業(yè)合作、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種方式的對(duì)外投資取得積極進(jìn)展，企業(yè)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)層次不斷提升。
二、 民營(yíng)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)積極加大“走出去”力度
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展迅猛，內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)和民間投資如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。民營(yíng)企業(yè)家是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。廣大民營(yíng)企業(yè)家在祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能創(chuàng)新、特別能創(chuàng)業(yè)的精神，創(chuàng)造了大量社會(huì)財(cái)富，為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
目前，注冊(cè)登記的各類(lèi)內(nèi)地企業(yè)有1000萬(wàn)戶(hù)，其中國(guó)有企業(yè)約20萬(wàn)戶(hù)，其它98%則是民營(yíng)企業(yè)，還有個(gè)體工商戶(hù)2800萬(wàn)家。而非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸GDP的貢獻(xiàn)率也超過(guò)60%。此外，民營(yíng)企業(yè)也成為增加就業(yè)的主要渠道和出口創(chuàng)匯的重要力量，成為向海外發(fā)展的能力和動(dòng)力。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加人WTO后的新形勢(shì)，更多的民營(yíng)企業(yè)家們意識(shí)到“走出去”的迫切性，要敢于“走出去”，到國(guó)際市場(chǎng)上和強(qiáng)手角逐。內(nèi)地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須全方位與國(guó)際接軌，才能充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，·實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。事實(shí)上，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正加快全球化的新形勢(shì)下，民企走出去也是勢(shì)在必行的。特別是對(duì)已初具規(guī)模的大中型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)走出國(guó)門(mén)，實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
無(wú)疑，民營(yíng)企業(yè)是具有其發(fā)展優(yōu)勢(shì)的，例如產(chǎn)權(quán)清晰，機(jī)制靈活，創(chuàng)新能力強(qiáng)，能適應(yīng)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)品生命周期縮短、需求多樣化和個(gè)性化的要求，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間。在新的發(fā)展階段，我國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)完全可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與跨國(guó)公司的技術(shù)合作，進(jìn)軍國(guó)際資本市場(chǎng)，拓展海外營(yíng)銷(xiāo)渠道，吸引國(guó)際人才，通過(guò)多種途徑實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。甚至也可以利用當(dāng)前外資紛紛進(jìn)入我國(guó)的契機(jī)，采取為跨國(guó)公司配套等方式引進(jìn)合資、合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)向國(guó)際拓展。
三、 東盟國(guó)家已成為中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的首選地區(qū)
中國(guó)與東盟地緣相鄰，文化相通，自古以來(lái)就有密切的交往。近年來(lái)，在雙方的共同努力下，中國(guó)與東盟關(guān)系得到迅速改善和全面發(fā)展；特別是近十年來(lái)，雙方高層往來(lái)頻繁，政治互信明顯增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域也在不斷地深化和拓寬。其中，中國(guó)與東盟在未來(lái)建立自由貿(mào)易區(qū)的重大決定，更是體現(xiàn)了中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人睦鄰友好合作的政治意愿，也是中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)不斷深化的必然結(jié)果。
在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過(guò)程中，我國(guó)很多企業(yè)都已經(jīng)把東盟視作一個(gè)“走出去”的首選地區(qū)。隨著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)計(jì)劃的激活，他們普遍相信中國(guó)和東盟在進(jìn)出口貿(mào)易、承包工程、勞務(wù)合作和項(xiàng)目投資方面會(huì)獲得更快的發(fā)展。
因?yàn)橹袊?guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)互利雙贏的安排，中國(guó)與東南亞的地域優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，為相互間企業(yè)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)提供十分便利的條件。新的貿(mào)易機(jī)制，使雙方企業(yè)共享區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的機(jī)會(huì)和利益，東盟各國(guó)與中國(guó)必將越來(lái)越多地分享自由貿(mào)易帶來(lái)的豐碩成果。從現(xiàn)在到2010年建成中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)還有6年時(shí)間，期間將是一個(gè)降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘的過(guò)程，也使東南亞地區(qū)將成為中國(guó)企業(yè)“走出去”更加理想的對(duì)外投資區(qū)域。而據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，一旦中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，雙方每年的相互出口都將明顯增長(zhǎng)，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)都將起到直接的拉動(dòng)作用。
中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史比較長(zhǎng)。從九十年代以來(lái)，以年均20%的速度遞增，去年更創(chuàng)歷史最高水平。東盟已連續(xù)11年是我國(guó)第五大貿(mào)易伙伴，更是中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。同時(shí)，東盟是我國(guó)重要的工程承包勞務(wù)合作市場(chǎng)。
據(jù)我國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，截至2002年9月底，中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家投資項(xiàng)目共769項(xiàng)，項(xiàng)目總投資11.62億美元，其中中方投資6.9億美元。而這一切都只是剛剛開(kāi)始。
而今，中國(guó)南部邊陲已有多個(gè)省區(qū)正奮馬揚(yáng)鞭、挺進(jìn)東南亞，呈現(xiàn)出中國(guó)－東盟交流與合作日益密切的良好趨勢(shì)。2003年10月8口，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第七次中國(guó)東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上建議，從2004年起每年在中國(guó)廣西南寧舉辦中國(guó)一東盟博覽會(huì)，作為中國(guó)推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)。我們可以看到，廣西積極推進(jìn)與東盟各國(guó)的友好交流合作，就是這股熱潮中的一個(gè)縮影。云南也熱衷于挺進(jìn)東南亞，以建成“中國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的國(guó)際大信道”為目標(biāo)，拓展雙向經(jīng)貿(mào)合作。此外，海南、廣東、港澳等鄰近東南亞的省區(qū)也在加緊進(jìn)軍東南亞，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，搶占商機(jī)。
四、發(fā)揮海外華商網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入東盟目標(biāo)市場(chǎng)
眾所周知，海內(nèi)外華商之間具有割舍不斷的親情。發(fā)揮海外華商網(wǎng)絡(luò)，便于我國(guó)中小企業(yè)打開(kāi)銷(xiāo)售渠道；通過(guò)海外華商的人際關(guān)系網(wǎng)，便于我國(guó)中小企業(yè)熟悉東道國(guó)投資環(huán)境，進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)；利用海外華商的信用聯(lián)系，可以增強(qiáng)我國(guó)中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；通過(guò)華商網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)的企業(yè)還可獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，獲取技術(shù)、人才、資源等要素。中國(guó)改革開(kāi)放二十多年來(lái)，現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，國(guó)際地位顯著提高，在國(guó)際事務(wù)中的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。這必成就當(dāng)中也包含著海外僑胞的智能和力量。
而在中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，首先必須為到海外市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟創(chuàng)造條件，而在東南亞市場(chǎng)，其中一個(gè)有利條件就是廣—大的華商。有條件的中小企業(yè)可以利用東南亞華商已建立起來(lái)的較成熟的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，先在較易占領(lǐng)的市場(chǎng)上與海外華商合作，推出見(jiàn)效快且風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，然后利用品牌、服務(wù)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，向其它國(guó)家和地區(qū)發(fā)展。
東南亞國(guó)家是華人華僑和華商最為集中的地區(qū)，與國(guó)內(nèi)商界在文化、觀念方面差異不大，在開(kāi)展對(duì)外合作中，易于溝通和交流。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)在向東盟實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略之時(shí)，當(dāng)?shù)氐娜A人華僑和華商將是企業(yè)進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的最直接最佳伙伴。
居住在東南亞的華人族群大多心系中國(guó)、情牽故里，非常關(guān)心中華文化和中國(guó)根；由于他們努力工作，吃苦耐勞，在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)大多比較成功，因此吸引了很多人的注意，商業(yè)及人脈網(wǎng)絡(luò)廣泛。正因?yàn)樗麄儗?duì)中國(guó)的關(guān)注，經(jīng)常積極參與中國(guó)建設(shè)，他們的影響與作用也與日俱增。故此，我們可以相信，華商企業(yè)在東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將扮演重要角色；東南亞的華商將在促進(jìn)東盟與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮日益重要的橋梁、紐帶作用；隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，將有眾多的企業(yè)走向世界，而各地的華商將為他們牽線(xiàn)搭橋或者成為生意伙伴。
四、 需要注意的一些問(wèn)題
積極參與和推動(dòng)中國(guó)一東盟合作符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在這方面需要做的事情還很多。重要的是，參與和推動(dòng)這—合作不但需要政府的大力推動(dòng)，企業(yè)也要積極參與。內(nèi)地企業(yè)應(yīng)抓住地區(qū)合作的機(jī)遇，積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
在企業(yè)向東盟挺進(jìn)及開(kāi)拓的過(guò)程中，我認(rèn)為需要注意以下的一些問(wèn)題：
1. 要熟悉國(guó)際游戲規(guī)則
企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快掌握世貿(mào)組織的“游戲規(guī)則”和其它國(guó)際慣例，在實(shí)踐中了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則、運(yùn)作規(guī)則、機(jī)制和決策形式等，充分研究相關(guān)條款以趨利避害，重視運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。
2. 選擇合適項(xiàng)目，避免盲目投資
由于國(guó)內(nèi)企業(yè)過(guò)往常出現(xiàn)在境外投資之后，因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目、市場(chǎng)環(huán)境、法律規(guī)范不了解，而造成巨大的損失。因此在開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)采取漸進(jìn)式戰(zhàn)略，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不可太急進(jìn)。在做好項(xiàng)目可行性研究的同時(shí)，可通過(guò)當(dāng)?shù)剌^熟悉的華商，了解投資環(huán)境以及法律特點(diǎn)、人文風(fēng)俗，然后才做到“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”。
3. 努力開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)
我國(guó)企業(yè)海外投資的地區(qū)，不應(yīng)過(guò)分集中于發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)，未來(lái)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方向，應(yīng)努力開(kāi)拓極具潛力的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)等新興市場(chǎng)，例如到東盟國(guó)家找尋最適合的商業(yè)機(jī)會(huì)。
東盟的10個(gè)成員國(guó)中，既有新興的工業(yè)化國(guó)家，又有發(fā)展中或不發(fā)達(dá)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段存在巨大差異。新加坡的人均GDP目前已近3萬(wàn)美元，而越、老、緬、柬四國(guó)還不到400美元，人均GDP相差約70倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟內(nèi)部的16倍和北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的30倍的差距水平。這種差異，恰恰有利于我國(guó)企業(yè)全方位、多角度地與東盟各國(guó)開(kāi)展不同層次的經(jīng)濟(jì)合作。
例如對(duì)于與我國(guó)接壤的緬甸、老撾、柬埔寨、越南等東盟國(guó)家，要充分發(fā)揮我們?cè)陔娏�、機(jī)械、礦冶等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大外經(jīng)權(quán)等方式，鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去，加強(qiáng)與這些國(guó)家在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作，通過(guò)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)投資發(fā)展。同時(shí)，在旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口及加工等領(lǐng)域加大投資。而與新加坡可以尋求科技、人才、服務(wù)業(yè)的投資合作機(jī)會(huì)。
最后值得一提的是，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣母咝Х⻊?wù)和多方面支持，在加大“走出去”工作力度時(shí)，希望各地政府應(yīng)積極創(chuàng)造海外投資的良好環(huán)境和經(jīng)營(yíng)條件，簡(jiǎn)化各項(xiàng)行政程序，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更快更好更強(qiáng)地與國(guó)際市場(chǎng)接軌。
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