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經(jīng)濟(jì)全球化和華僑華人經(jīng)濟(jì)社升級(jí)
凌星光（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世經(jīng)政所研究員、日本福并縣立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授）
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），世界各地的華僑華人經(jīng)濟(jì)勢(shì)必受到很大影響。本文先談我國(guó)加入WTO對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和華僑華人經(jīng)濟(jì)的影響。然后，略談近幾十年來(lái)華僑華人結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化。并在此基礎(chǔ)上探討華僑華人資本國(guó)際化和經(jīng)營(yíng)方式升級(jí)以及全球華僑華人網(wǎng)絡(luò)化問(wèn)題。最后，對(duì)我國(guó)僑務(wù)政策和工作提出若干建議。
華僑華人經(jīng)濟(jì)主體大體上可分為以東南亞、香港、臺(tái)灣為中心的大資本集團(tuán)，世界各地有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的中小資本、以高新技術(shù)為背景的中小資本和雇員只有若干名的個(gè)體資本。本文主要以第一種資本為探討對(duì)象，同時(shí)也談到其他三種。
一、我國(guó)加入WTO將進(jìn)一步推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全球化
經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上在資本主義的發(fā)展過(guò)程中不斷地進(jìn)行，但自20世紀(jì)80年代后有飛躍發(fā)展，而且發(fā)生了質(zhì)的變化。其主要原因可舉三個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。70年代初美元金本位制崩潰之后，西方世界往貿(mào)易、投資自由化方向發(fā)展，隨之金融自由化有了大發(fā)展。二是原社會(huì)主義國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了名符其實(shí)的世界統(tǒng)一市場(chǎng)。三是信息技術(shù)革命和交通技術(shù)的發(fā)展使分散的世界各地經(jīng)濟(jì)結(jié)成一體，構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要因素，國(guó)界之墻變矮。其中，第二個(gè)因素占特別重要地位。1979年起中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度，使世界市場(chǎng)大為擴(kuò)大，同時(shí)為冷戰(zhàn)的結(jié)束準(zhǔn)備了條件。19對(duì)年原蘇聯(lián)解體，以俄羅斯為首的新獨(dú)立國(guó)家紛紛放棄社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的道路。
改革開(kāi)放后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)以9％的高速度發(fā)展；無(wú)疑其世界經(jīng)濟(jì)中的地位急劇上升，但實(shí)際情況并非如此。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在世界經(jīng)濟(jì)中所占比重（按美元計(jì)算）在1980年為2.5%，90年反而降到l.8%，98年仍僅為3.4%，其原因在于人民幣對(duì)美元匯率在1980－1994年間貶值到五分之一（80年1美元兌l.5元，94牟1美元兌8.7元）。按道理，市場(chǎng)匯率應(yīng)以購(gòu)買力平價(jià)為中心上下波動(dòng)，但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度時(shí)期，出口競(jìng)爭(zhēng)力弱，外匯短缺，不得不采取匯率貶值的辦法增加出口和引進(jìn)外資。
那么，今后20年的情況如何呢？由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)可以實(shí)現(xiàn)7%-8%的高速發(fā)展，又由于人民幣升值，我GDP在世界中所占比重將因兩者相乘效果而急劇上升。
首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是后發(fā)國(guó)家趕超發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)期出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家人均差距還很大（按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算也僅為十分之一），因此，高速發(fā)展還能持續(xù)15至20年。但必須具備三個(gè)條件，一是高效率經(jīng)濟(jì)機(jī)制的存在，二是高質(zhì)量勞動(dòng)力的存在，三是與發(fā)達(dá)國(guó)家能夠保持良好關(guān)系。我國(guó)加入WTO將大有利于具備這三個(gè)條件。
據(jù)世界銀行“世界開(kāi)發(fā)報(bào)告”，中國(guó)GDP按現(xiàn)行匯率率計(jì)算是1兆0554億動(dòng)美元（每人平均為860美元），但按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算是43825億美元（每人平均3570美元），就是說(shuō)購(gòu)買力平價(jià)為現(xiàn)行匯率的4.15倍。這種過(guò)于偏低的人民利匯率是不能持久的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，人民幣必然要升值。為了避免匯率激烈波動(dòng)，大概用20年時(shí)間逐漸向購(gòu)買力平價(jià)靠近為宜。
正因?yàn)橐陨蟽煞矫嬖�，李光耀先生�?999年在澳大利亞舉行的世界華商大會(huì)上預(yù)言，2050年中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模（GDP）將達(dá)到20萬(wàn)億美元，約為美國(guó)的五分之四，人均GDP為1.2萬(wàn)美元，上海成為世界金融中心，與紐約、倫敦并駕齊驅(qū)。但他也沒(méi)有忘記提出三個(gè)前提條件，即（l）完善法規(guī)，（2）消滅腐敗現(xiàn)象，（3）社會(huì)保持穩(wěn)定。
由于我國(guó)是如此潛力很大的大國(guó)，正式加入WTO勢(shì)必對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大影響。首先我國(guó)的“國(guó)際化改革”將進(jìn)一步推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全球化。過(guò)去20年，我國(guó)的改革開(kāi)放是有特定含意的，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度，從閉鎖經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)過(guò)度，而這種改革開(kāi)放已經(jīng)初步完成。今后的改革開(kāi)放是融合于世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化改革，多屬于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在80、90年代所進(jìn)行的改革內(nèi)容，因而可以大大推動(dòng)80、90年代以來(lái)持續(xù)下來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)全球化。
其次，我國(guó)參與“世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生重大影響�，F(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序有利于發(fā)達(dá)國(guó)家（強(qiáng)者），不利于發(fā)展中國(guó)家（弱者），因而盡管世界經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，但是南北差距擴(kuò)大，世界一半以上人口未能得到經(jīng)濟(jì)全球化的恩惠，甚至這些年來(lái)在世界范圍內(nèi)不斷地出現(xiàn)了反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的運(yùn)動(dòng)。我國(guó)一貫堅(jiān)持社會(huì)主義理念，要求改革現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的不合理部分，建立一個(gè)所有國(guó)家都得到發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)秩序。我國(guó)加入WTO可從內(nèi)部改革不合理部分，使經(jīng)濟(jì)全球化推廣到廣大發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)然，目前我國(guó)力量有限，在今后10年，特別是頭5年，又忙于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，難以顧得過(guò)發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題，但從20、30、50年的長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)加入WTO對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化的意義極為重大。
在21世紀(jì)初葉這樣前景之下，中國(guó)大陸與華僑華人的關(guān)系也必然產(chǎn)生重大變化。就經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，過(guò)去20年，主要是海外華僑華人資本以發(fā)展貿(mào)易和增加投資的形式，積極影響到中國(guó)大陸的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是單方向關(guān)系的發(fā)展，但今后20年，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)對(duì)華僑華人經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)迅速擴(kuò)大，因而會(huì)出現(xiàn)雙方向關(guān)系的發(fā)展。
二、華僑華人構(gòu)成正出現(xiàn)“多層次代、多樣化和全球化”
在討論華僑華人經(jīng)濟(jì)之前，首先要了解到華僑華人構(gòu)成的巨大變化。這就要從歷史和現(xiàn)狀兩方面來(lái)分析。按照日本游仲熏教授的觀點(diǎn)，從人的國(guó)際移動(dòng)角度看，華僑華人史已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，并正在進(jìn)入第四個(gè)時(shí)期。
第一個(gè)時(shí)期是1949年中華人民共和國(guó)成立以前，海外中國(guó)系統(tǒng)人絕大多數(shù)是華僑。第二個(gè)時(shí)期是自1949到1978年的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)期，從大陸移到國(guó)外幾乎不可能。東南亞國(guó)家獨(dú)立后，當(dāng)?shù)卣笕A僑選擇國(guó)籍，華僑第二、三代的大部分人就加入本地國(guó)籍而成為華人。第三個(gè)時(shí)期是從開(kāi)始改革開(kāi)放的1979年到現(xiàn)在的20多年。盡管中國(guó)當(dāng)局和接受國(guó)施以種種限制，但以留學(xué)后定居，依親移民，非法偷渡等形式，大量人口移住到海外。他們一般被叫做“新移民”或“新華僑”。
中國(guó)加入WTO后，中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村改革將加速其步驟，大量的城市和農(nóng)村過(guò)剩人口將成為向海外移民的后備軍。中國(guó)在2010年將修改一胎政策，也會(huì)成為海外移民的推動(dòng)力。中國(guó)正在進(jìn)行的西部大開(kāi)發(fā)，將加強(qiáng)邊境地區(qū)與中亞國(guó)家、蒙古、俄羅斯等周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并且會(huì)有不少人移居到這些國(guó)家。游教授由此認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)后可能再次出現(xiàn)海外移民高潮，可稱為第四時(shí)期。筆者卻認(rèn)為，由于接受國(guó)嚴(yán)加限制和中國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，是否出現(xiàn)海外移民高潮，持懷疑態(tài)度。與過(guò)去20年那樣，中國(guó)大陸人的海外移民肯定繼續(xù)增加，但隨著出入國(guó)管理的改善和經(jīng)濟(jì)水平的提高，合法移民將大量增加，而非法移民會(huì)大為減少。另外，隨著國(guó)際交往的增加，“你中有我，我中有你”，有秩序的相互移民傾向會(huì)增大。
第二次世界大戰(zhàn)以前，談到華僑，主要對(duì)象地區(qū)（國(guó)家）就是東南亞，其次是美國(guó)。他們絕大部分人是窮苦出身，其構(gòu)成較簡(jiǎn)單。在大陸實(shí)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)期，雖然大陸人的海外移民基本上斷絕，但在臺(tái)灣、香港、東南亞的華僑華人，國(guó)際移動(dòng)頻繁，復(fù)雜因素有所增加。中國(guó)改革開(kāi)放后，來(lái)自大陸的海外移民開(kāi)始增多，華僑華人構(gòu)成就更加復(fù)雜化�？偟膩�(lái)說(shuō)，可概括為“多層次化、多樣化和全球化”。
“多層次化”就是指老華僑（包括持中國(guó)國(guó)籍的第二、三代）、華人（入當(dāng)?shù)貒?guó)籍的第二、三代）、新華僑華人（改革開(kāi)放后到海外的華僑和華人）三個(gè)層次。第一個(gè)時(shí)期就是華僑一個(gè)層次。第二個(gè)時(shí)期分華僑和華人兩個(gè)層次，而且華人占主流。第三個(gè)時(shí)期再出現(xiàn)新華僑，變成了三個(gè)層次。新華僑一部分人因各種原因入當(dāng)?shù)貒?guó)籍，成為新華人。實(shí)際上各層次，還可細(xì)分。
“多樣化”就是指出身省籍、職業(yè)、學(xué)歷，生活方式等。戰(zhàn)前，華僑出身地以廣東省和福建省為最多，其次是浙江、山東等沿海省。戰(zhàn)后，國(guó)民黨系統(tǒng)人員移居海地他們來(lái)自大陸各省。改革開(kāi)放后的新華僑華在則來(lái)自全國(guó)各省。就職業(yè)而言，過(guò)去，要么當(dāng)農(nóng)民式礦工，要么做商人。低級(jí)職業(yè)為多，而現(xiàn)在，律師、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、軟件開(kāi)發(fā)者、科技人員等高級(jí)職業(yè)者大為增加。過(guò)去，華僑華人一般聚住在一起，并保持中國(guó)傳統(tǒng)文化生活，而現(xiàn)在，盡管還保持些中國(guó)傳統(tǒng)文化，但當(dāng)?shù)鼗蜌W美化顯著，生活方式大有變化。
“全球化”就是海外移民遍布走向世界各地。如前所述，戰(zhàn)前只限于東南亞地區(qū)和美國(guó)。戰(zhàn)后至改革開(kāi)放前，包括臺(tái)灣、香港人在內(nèi)的海外華僑華人，有機(jī)可賺就前去經(jīng)營(yíng)，華僑華人便遍布于世界各地。改革開(kāi)放后，特別是進(jìn)入90年代后，中國(guó)大陸過(guò)科人口走向世界，這一趨勢(shì)便進(jìn)一步得到發(fā)展。不但到美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家定居者增多，而且從北邊移住到舊蘇聯(lián)、東歐者也大為增加。
可以預(yù)料，在21世紀(jì)前葉，這一“多層次化、多樣化、全球化”趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。
三、華僑華人資本國(guó)際化將進(jìn)入新階段
隨著華僑華人構(gòu)成的多層次化、多樣化、全球化，華僑華人資本的國(guó)際化也就加速進(jìn)行。特別是東南亞的華人大資本在80、90年代大力開(kāi)展國(guó)際化商務(wù)活動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、東盟經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的積極影響。
華僑華人資本本來(lái)就有國(guó)際性。他們?cè)诋?dāng)?shù)厥菍儆谏贁?shù)，經(jīng)常受民族歧視和排擠，只有國(guó)際關(guān)系，尤其是母國(guó)與居住國(guó)關(guān)系處于良好狀態(tài)，才能安居樂(lè)業(yè)，過(guò)和平而穩(wěn)定的生活。而且一般說(shuō)來(lái)，他們視野廣闊，富于風(fēng)險(xiǎn)精神，敢于進(jìn)行海外投資。
關(guān)于東南亞華人資本的海外投資，特別是對(duì)中國(guó)大陸投資的動(dòng)機(jī)，有三種說(shuō)法：一是資本膨脹論。大華人資本集團(tuán)因其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和而走向東盟全域市場(chǎng)，甚至向中國(guó)大陸和歐美市場(chǎng)擴(kuò)張。其動(dòng)機(jī)就是追求利潤(rùn)和資本膨脹。二是資本逃避論。華人資本在政治社會(huì)上處于不安定狀態(tài)。為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)，一部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外。三是感情投資論。到海外的華僑，出于故鄉(xiāng)之愛(ài)，不顧利潤(rùn)，積極地進(jìn)行投資。
這三種動(dòng)機(jī)恐怕都有，但最主要的是第一種，尤其是第二、三代人充任資本集團(tuán)總裁后，第三種動(dòng)機(jī)則微乎其微。在部分國(guó)家，社會(huì)上仍有排華情緒，第二種動(dòng)機(jī)尚起作用，但從整體來(lái)看，東南亞國(guó)家的政治社會(huì)趨于穩(wěn)定和民主化，從今后發(fā)展趨勢(shì)看，第一個(gè)動(dòng)機(jī)將越來(lái)越占主導(dǎo)地位，而第二、三種動(dòng)機(jī)將基本消失。當(dāng)然，這不排除為一般意義上的風(fēng)險(xiǎn)管理而分散資產(chǎn)。
與一般資本一樣，追求資本膨脹的華僑資本，在21世紀(jì)的全球化形勢(shì)下將展開(kāi)更大規(guī)模的國(guó)際化。其推動(dòng)因素有以下四點(diǎn)。一是東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）的形成正促使區(qū)域內(nèi)企業(yè)跨國(guó)化。在此過(guò)程中，當(dāng)?shù)孛褡遒Y本和華人資本將展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)行合作。二是今年“IASEAN10+中國(guó)”首腦會(huì)議決定，在今后10年內(nèi)，東盟10國(guó)與中國(guó)之間建立自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，這對(duì)東南亞華人資本提供了起橋梁作用的很好機(jī)會(huì)。三是中國(guó)大陸在第十個(gè)五年計(jì)劃中提出了“打出去”的新方針。即：中國(guó)不但繼續(xù)積極引進(jìn)外資企業(yè)，而且讓中國(guó)企業(yè)積極地向海外發(fā)展，進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。這又給華人資本以起橋梁作用的機(jī)會(huì)。四是高層次新華僑資本的興起推動(dòng)著包括大陸在內(nèi)的全球華僑華人之網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化。這對(duì)資本雄厚的華人資本又是一個(gè)機(jī)會(huì)。
由此可見(jiàn)，中國(guó)加WTO和世界經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)華僑華人是個(gè)很好的機(jī)遇，但決不能忘記它又是個(gè)挑戰(zhàn)。在過(guò)去20多年，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不完善，又難以了解中國(guó)國(guó)情，發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際資本不敢直接進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，而往往與華人資本合作。但今后，再也沒(méi)有此必要了。它們可以直接與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作。再說(shuō)，中國(guó)企業(yè)不了解國(guó)際行情，在對(duì)外關(guān)系中不得不通過(guò)華人資本或外國(guó)資本之手，但今后，它們可以直接到海外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也可能與當(dāng)?shù)孛褡遒Y本直接進(jìn)行聯(lián)合。不容置疑，華僑華人資本在當(dāng)?shù)孛褡遒Y本與中國(guó)資本的結(jié)合和外國(guó)資本與中國(guó)資本的結(jié)合之中仍能發(fā)揮要優(yōu)勢(shì)，但競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，只有有個(gè)新觀念，新思路，新手法，并不斷地開(kāi)拓新的途徑，才能得以生存和發(fā)展。
四、大陸企業(yè)現(xiàn)代化將推動(dòng)華資企業(yè)的革新
華僑華人企業(yè)，不管其大小，起點(diǎn)是家族經(jīng)營(yíng)型企業(yè)。據(jù)臺(tái)灣黃光國(guó)教授分析，臺(tái)灣企業(yè)一般經(jīng)歷原始家族企業(yè)、透明度低的人治式家族企業(yè)和透明度高的法治式家族企業(yè)三個(gè)階段。
原始家族企業(yè)是父親為老板，家族當(dāng)從業(yè)員，現(xiàn)在大多數(shù)小型企業(yè)仍采取這種方式。人治式管理方式是隨著事業(yè)規(guī)模的發(fā)展而產(chǎn)生，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相統(tǒng)一，老板是所有者兼經(jīng)營(yíng)者，中間管理階層則由家族成員和可信賴的非家族人員組成，其他非家族人員則均為下層勞動(dòng)力。管理方法沒(méi)有明確的制度，即使有了些制度，也未能遵守，具有濃厚的人治主義色彩。透明度高的法治式經(jīng)營(yíng)是一方面有規(guī)范化的管理制度，另方面聘請(qǐng)專業(yè)人員充任重要職務(wù)，因而是透明度較高的組織形式。但家族長(zhǎng)掌握著絕對(duì)的經(jīng)營(yíng)支配權(quán)，仍然維持所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一。
從臺(tái)灣企業(yè)情況看，中小企業(yè)的大多數(shù)是第一、二種形式，而大規(guī)模企業(yè)或上市企業(yè)采取第三種形式。黃教授認(rèn)為，第三種方式優(yōu)越于官僚主義的官營(yíng)企業(yè)和封閉的人治式家族企業(yè)。然而，現(xiàn)代化大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)只能是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，家族支配的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，必然遭受被淘汰的命運(yùn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史事實(shí)證明，家族經(jīng)營(yíng)只能維持幾代，而家族內(nèi)未出現(xiàn)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才之時(shí)即是家族統(tǒng)治終結(jié)之日。
在殖民統(tǒng)治時(shí)期，在東南亞出現(xiàn)了不少家族經(jīng)營(yíng)的華僑財(cái)團(tuán)，但戰(zhàn)后，東南亞國(guó)家獲得獨(dú)立，走上工業(yè)化道路之后，許多新興華人財(cái)團(tuán)相繼出現(xiàn)，而舊的華僑華人財(cái)團(tuán)則多數(shù)是被吞并而衰弱或消亡�，F(xiàn)有華人財(cái)團(tuán)，多數(shù)是第一代創(chuàng)業(yè)者相繼去世，已由第二代或第三代人來(lái)繼承。由于這些繼承人多數(shù)在歐美受教育，知識(shí)層次高，尚能跟上世界潮流，而且不斷地更新經(jīng)營(yíng)方式，逐步擺脫華資特有的家族經(jīng)營(yíng)。但是，今后究竟如何，尚不得而知.其未來(lái)的關(guān)鍵在于能否超越第三個(gè)階段的“透明度高的法治式家族經(jīng)營(yíng)”而徹底解決所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的問(wèn)題。
中國(guó)國(guó)有企業(yè)正朝著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的方向進(jìn)行改革。盡管尚有不少困難，股份公司制改革正顯出其威力。中國(guó)名牌大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，沒(méi)有一個(gè)是家族經(jīng)營(yíng)的，而且其最高領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是經(jīng)過(guò)大學(xué)教育的高層次人才，在今后10年內(nèi)，可期待現(xiàn)代化企業(yè)制度告成。個(gè)體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)是家族式經(jīng)營(yíng)為好，但隨著企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)方式要升級(jí)，發(fā)展到了大規(guī)模，就必須由政府來(lái)引導(dǎo)向股份公司制度過(guò)度，使所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)完全分離。
不容置疑，中國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度改革，將促使華僑華人資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)制度改革。過(guò)去多數(shù)東南亞國(guó)家的華人資本靠當(dāng)?shù)卣蝿?shì)力得到專利，以此作為發(fā)跡之本。在海外（含中國(guó)）亦誘引政府官員，得到額外利益。但如今，中國(guó)法治建設(shè)大有進(jìn)展，人事制度改革又走上軌道，華人資本難以施展故伎。在1997年發(fā)生東亞金融危機(jī)后，東盟國(guó)家內(nèi)部也進(jìn)行制度改革，那些用鉆空子獲取利益的作法將越來(lái)越行不通。華人資本正面臨停留在原有水平上，還是更上一層樓，徹底擺脫家族經(jīng)營(yíng)和非現(xiàn)代手法。
多數(shù)華人資本財(cái)團(tuán)首腦已經(jīng)年輕化，并銳意改革。特別是那些留學(xué)歐美的第二代第三代領(lǐng)導(dǎo)人，比家族或同鄉(xiāng)更加重視專業(yè)人才，并積極適應(yīng)于信息化社會(huì)。據(jù)說(shuō)，當(dāng)華人資本在東亞金融危機(jī)中求助于歐美資本時(shí)，后者向前者提出信息公開(kāi)、經(jīng)營(yíng)透明、經(jīng)濟(jì)效益等條件，這促使華人資本大膽改革�？梢灶A(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入WTO，將迫使中國(guó)企業(yè)和華人企業(yè)都推行經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化，并在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)打出一個(gè)與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的新局面。
五、華僑華人資本可充分利用中國(guó)的“大國(guó)優(yōu)勢(shì)”
中國(guó)大陸是人口大國(guó)和政治大國(guó)，但社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)華僑華人資本沒(méi)有起到正面作用，反而起到負(fù)面作用。過(guò)去20多年，由于采取改革開(kāi)放政策，則給華僑華人帶來(lái)不少好處。但是，從計(jì)劃緩濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度，是充滿矛盾，困難極大的時(shí)期。貧富差距擴(kuò)大，少數(shù)民族矛盾，“六·四風(fēng)波”等負(fù)面形象不斷地傳到全世界，可稱之為“大國(guó)劣勢(shì)”。如果中小國(guó)的話，未必引起那么大反響。與中國(guó)大陸有緊密聯(lián)系的華僑華人經(jīng)濟(jì)自然受到其消極影響。
然而，經(jīng)過(guò)20多年改革，中國(guó)已經(jīng)初步形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，總體上的“大國(guó)劣勢(shì)”正變?yōu)椤按髧?guó)優(yōu)勢(shì)”。首先有“最佳規(guī)模選擇幅度大”的優(yōu)勢(shì)�！耙�(guī)模利益”的規(guī)模，按產(chǎn)業(yè)的不同而不同，對(duì)中小國(guó)家選擇余地小，大國(guó)則大。其次有“風(fēng)險(xiǎn)管理”優(yōu)勢(shì)，在大國(guó)的國(guó)土里，民間企業(yè)在很大廣域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，而政府就能夠建立起強(qiáng)大的互補(bǔ)關(guān)系，這有利于風(fēng)險(xiǎn)管理。第三是“高知名度”優(yōu)勢(shì)。國(guó)際知名度高，壞事傳得快，好事也傳得快。今后，后者將占主導(dǎo)地位�！爸袊�(guó)制造”（MADEINCHINA）在十年前是“物劣價(jià)廉”的代名詞，如今大為改觀，成為“物美價(jià)廉”的代名詞。如此等等。第四是“創(chuàng)造場(chǎng)所廣大”的優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新越來(lái)越顯得重要。各種人才可廣泛移動(dòng)，尋找一個(gè)自己能夠發(fā)揮創(chuàng)造性的適宜場(chǎng)所。
由于海外華人與中國(guó)大陸具有五緣（親緣、地緣、神緣、業(yè)緣、物緣）關(guān)系和共同的語(yǔ)言文化，他們也能夠發(fā)揮或者享受上述“大國(guó)優(yōu)勢(shì)”。而世界華商大會(huì)可成為聯(lián)結(jié)全球華僑華人經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“大國(guó)優(yōu)勢(shì)”的重要場(chǎng)所。1991年，在新加坡政府的主導(dǎo)下，第一次世界華商大會(huì)在新加坡召開(kāi)，并之后每?jī)赡晔澜绺鞯亻_(kāi)一次大會(huì)。但因居住國(guó)政府不予支持、東亞金融危機(jī)來(lái)臨、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革艱難等原因，在九十年代沒(méi)有得到預(yù)期效果。但可以預(yù)料，以2001年在南京召開(kāi)的第六次大會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，世界華商大會(huì)將進(jìn)入新階段。第五次大會(huì)設(shè)立的常設(shè)秘書(shū)處功能，將進(jìn)一步得到加強(qiáng)，即通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為世界華商提供日乘勝信息交流之便。
另外，隨著大陸信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全球華僑華人網(wǎng)絡(luò)將發(fā)生革命性變化。因?yàn)椋含F(xiàn)在，臺(tái)灣和中國(guó)大陸在硬件生產(chǎn)方面處于主導(dǎo)地位；新加坡和香港有雄厚的信息基礎(chǔ)設(shè)施；留學(xué)海外的年輕企業(yè)家紛紛回國(guó)辦企業(yè)，軟件開(kāi)發(fā)正加速進(jìn)行；共同的語(yǔ)言文化，可使信息內(nèi)容相互交換，市場(chǎng)易于擴(kuò)大；香港、新加坡大企業(yè)與中國(guó)大陸大企業(yè)之間，電子商品交易已經(jīng)開(kāi)始。
隨著電腦和互聯(lián)網(wǎng)的普及，只要是在語(yǔ)言文字上沒(méi)有障礙，海內(nèi)外華人中小企業(yè)也能加入到跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。各種海外僑園與中國(guó)大陸之間，也會(huì)大大加速其交流。當(dāng)前，在信息交流上還有些政治上的障礙，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治的完善和獨(dú)立自主和平外交的滲透，這些障礙會(huì)逐漸減少，以至基本消失。
六、我國(guó)僑務(wù)政策的新思維
1978牟12月決定改革開(kāi)放之后，我國(guó)僑務(wù)政策以實(shí)事求是的精神，不斷地進(jìn)行調(diào)整，取得了很大成績(jī)。但世界形勢(shì)和華僑華人情況不斷地發(fā)生變化，國(guó)內(nèi)制定政策的思路似仍有落后于形勢(shì)發(fā)展之處。下面基于上述五個(gè)方面認(rèn)識(shí)，就我國(guó)僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想提出建設(shè)性看法。
1、國(guó)家觀念要與全球觀眾結(jié)合起來(lái)
我國(guó)僑務(wù)工作一直以愛(ài)國(guó)主義為指導(dǎo)思想。在我國(guó)受侵略或者處于弱者時(shí)，愛(ài)國(guó)主義還行得通。而現(xiàn)在，我國(guó)雖然人均水平還不高，但綜合國(guó)力大為加強(qiáng)，使周邊國(guó)家的一般人感到些不安。并給些反華分子以散布“中國(guó)威脅論”之機(jī)。在這樣情況下，繼續(xù)大力提倡愛(ài)國(guó)主義，則使多數(shù)華僑華人在居住國(guó)處于為難境地。因此不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)主義，多講國(guó)際主義和全球觀念為要。
還應(yīng)該指出，多講國(guó)際主義和全球觀念，既符合于我黨我國(guó)的社會(huì)主義理念，又符合于當(dāng)前國(guó)際協(xié)調(diào)的潮流。不容置疑，當(dāng)今世界仍然是以國(guó)家為單位，不能不講國(guó)家利益和愛(ài)國(guó)主義，我的意思就是必須與國(guó)際主義和全球觀念結(jié)合起來(lái)。21世紀(jì)將不同于20世紀(jì)，國(guó)家觀念將逐漸淡薄，而全球觀念將越來(lái)越被重視。如果我國(guó)僑務(wù)工作能夠及時(shí)地順應(yīng)這一潮流，海外華僑的橋梁作用也就能夠容易發(fā)揮。
2、要靈活應(yīng)對(duì)年人的三種歸屬意識(shí)
僑務(wù)工作的對(duì)象有華僑和華人。對(duì)于華僑可以講愛(ài)國(guó)主義，對(duì)于華人不能講愛(ài)國(guó)主義。第一代華人還有愛(ài)國(guó)主義情感，說(shuō)得過(guò)去，第二代、第三代華人則完全不同，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家里，民族歧視較少，愛(ài)國(guó)主義更是講不通�，F(xiàn)在，盡管在中央一級(jí)很注意這個(gè)區(qū)別，但到了地方仍有不少人分不大清楚。一般說(shuō)來(lái)，華人有三種歸屬意識(shí)。一是國(guó)家意識(shí)，在國(guó)際會(huì)議或國(guó)際比賽中，有強(qiáng)烈表現(xiàn)。二是民族意識(shí)，在國(guó)內(nèi)與其他民族鬧矛盾時(shí)，產(chǎn)生強(qiáng)烈民族情感。三是同鄉(xiāng)意識(shí)，在同一民族交往中因語(yǔ)音習(xí)慣的不同而產(chǎn)生。
我有關(guān)部門，對(duì)華人的工作必須注意到這三種意識(shí)，并再不同場(chǎng)合和對(duì)不同的人，采取不同的作法為要。
3、協(xié)助華人資本當(dāng)?shù)鼗蛧?guó)際化
一般說(shuō)來(lái)。華人資本扎根于當(dāng)?shù)兀⒃诖嘶A(chǔ)上向海外發(fā)展。但由于政治上的原因，有些華人資本當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)不牢固，海外發(fā)展亦受到制約。
據(jù)日本巖崎育夫教授分析，東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)基本上由政府資本、當(dāng)?shù)孛褡遒Y本、外國(guó)資本、華人資本等四種力量構(gòu)威。而華人資本有三種前景，一是與民族資本合作，得到順利發(fā)展，二是與民族資本既競(jìng)爭(zhēng)又合作，三是受民族資本壓力而被排擠。從現(xiàn)在情況看，華人資本處于民族資本和外國(guó)資本之間，如果民族資本得到發(fā)展，并直接與外國(guó)資本合作，華人資本就陷入困境，為了加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)與華資企業(yè)再海外的合作，宜采取鼓勵(lì)華人資本當(dāng)?shù)鼗蛧?guó)際化的政策。
4、要做好由單方向到雙方向的轉(zhuǎn)變
過(guò)去20多年，主要由華僑華人資本流入國(guó)內(nèi)，是單方向的，而今后20年，國(guó)內(nèi)資本流出海外，是雙方向性的。而這不但關(guān)系到資本流動(dòng)的交叉，而且關(guān)系到經(jīng)營(yíng)方式的交流。過(guò)去20多年，華人資本的對(duì)華直接投資占了直接投資總額的60％多，對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放起到歷史性積極作用。但不能否認(rèn)，對(duì)中國(guó)的腐敗和不正之風(fēng)也起到一定的負(fù)面作用。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)素質(zhì)亦有提高，今后宜采取取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)，共同提高的態(tài)度。
5、要善于發(fā)揮華僑華人高級(jí)人才的橋梁紐帶作用
現(xiàn)在，海外有一大批華人高級(jí)人才，他們?cè)诋?dāng)?shù)赜邢喈?dāng)高的社會(huì)地位，而且與香港、澳門、臺(tái)灣、大陸保持著密切聯(lián)系。本來(lái)，他們能夠發(fā)揮很大作用，但圍繞臺(tái)灣問(wèn)題，往往產(chǎn)生意見(jiàn)分歧，削弱了其凝聚力和影響力。筆者建議，在海峽兩岸統(tǒng)一問(wèn)題上采取果斷措施，以形式上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、實(shí)際上維持現(xiàn)狀的方式早日加以解決。另外，國(guó)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義作風(fēng)也是個(gè)重大障礙。官氣和宴請(qǐng)是吸引不住高級(jí)人才之心的。還有一點(diǎn)是，要善于團(tuán)結(jié)各種僑團(tuán)組織。在六·四風(fēng)波后，有一個(gè)時(shí)期極為分散，過(guò)幾年后重新聚合，最近幾年越來(lái)越心向祖籍大陸�？梢灶A(yù)料，這一趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。這就要求國(guó)內(nèi)有關(guān)單位，把握時(shí)機(jī)，做好引導(dǎo)導(dǎo)工作。
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