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央行允許銀行等金融機構(gòu)發(fā)行金融債券
2005年5月12日
華聲報訊：據(jù)中新社消息，央行5月11日發(fā)布《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》，允許并規(guī)范政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團財務(wù)公司及其他金融機構(gòu)發(fā)行金融債券。
金融債券是指金融機構(gòu)法人在全國銀行間債券市場發(fā)行的、按約定還本付息的有價證券。允許銀行等發(fā)行金融債券有助于金融機構(gòu)拓寬融資渠道，提高其資產(chǎn)負(fù)債管理能力，化解金融風(fēng)險；并且有利于豐富市場信用層次，增加投資產(chǎn)品種類。
此前，中國允許政策性銀行發(fā)行政策性金融債券，允許商業(yè)銀行發(fā)行次級債補充附屬資本，允許證券公司發(fā)行短期融資券等，但是品種單一，市場較小。
根據(jù)央行的管理辦法，商業(yè)銀行發(fā)行金融債券應(yīng)具有良好的公司治理機制、核心資本充足率不低于4%、最近3年連續(xù)盈利、貸款損失準(zhǔn)備計提充足、風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定、最近三年沒有重大違法、違規(guī)行為等條件。企業(yè)集團財務(wù)公司發(fā)行金融債券則要求資本充足率不低于10%。對證券公司、信托公司等金融機構(gòu)發(fā)行金融債券的條件，中國央行將另行規(guī)定。
中國央行的管理辦法在很大程度上體現(xiàn)了對“市場力量”的尊重，如未對金融債券發(fā)行規(guī)模作出明確量化規(guī)定；不將擔(dān)保作為金融債發(fā)行的必備條件，而是交由發(fā)行人自主選擇；要求金融債券發(fā)行必須進行信用評級，但沒有對信用評級機構(gòu)的資格認(rèn)定作出規(guī)定等。
不過，中國央行的管理辦法用很大篇幅要求，發(fā)行人需對金融債券的有關(guān)信息進行充分披露。
《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》將于6月1日起施行。中國央行有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪稱，管理辦法的制訂可作為規(guī)范銀行間市場一級市場金融債券發(fā)行的統(tǒng)一規(guī)章制度，有利于完善市場制度框架，保證市場監(jiān)管的公正性和有效性。
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