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專家警告：粗放型增長模式回頭
2004年6月7日
“我們正在自覺不自覺地回到高投入、高消耗、高增長、低效益的老路上。”在最新一期的中國經(jīng)濟50人論壇和北京科博會上，中央政策研究室副主任鄭新立發(fā)出了這樣的警告。
資料顯示，國家宏觀調(diào)控部門對鋼鐵、水泥、電解鋁3個行業(yè)早已亮起紅燈，但這3個行業(yè)的投資增長仍像勒不住韁繩的奔馬。
鄭新立認為，“九五”計劃到“十五”計劃前半期，國家大力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，消耗一度下降。但去年以來，粗放型的增長模式開始回頭——
當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行中，最突出的矛盾是，投資結(jié)構(gòu)與新型工業(yè)化道路的要求相背離。投資增長最快的是高消耗、高投入、低產(chǎn)出的粗放型產(chǎn)業(yè)，而符合新型工業(yè)化道路要求的產(chǎn)業(yè)，如電子信息、裝備制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)等，明顯投入不足。
業(yè)界認為，投資增速過猛、規(guī)模偏大已對經(jīng)濟和社會發(fā)展造成嚴重影響。它加劇了煤電油運供求關(guān)系緊張的矛盾，影響了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，還加大了通貨膨脹壓力和增大了經(jīng)濟運行的潛在風(fēng)險。
鄭新立分析說，粗放型增長方式回潮的首要原因是，技術(shù)瓶頸卡住了資金投向符合新型工業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，日本和韓國引進技術(shù)的投資和用于對引進技術(shù)、消化投資的比例是1：5，而國內(nèi)企業(yè)的比例是1：0.07。就是說，韓國、日本花1塊錢引進設(shè)備和技術(shù)，花5塊錢消化創(chuàng)新，而我們是花1塊錢引進，花7分錢對引進技術(shù)消化創(chuàng)新。
市場需求導(dǎo)向也是粗放型增長方式回潮的重要原因。比如一些新建鋼鐵企業(yè)9個月就能收回投資成本。此外，不良的政績觀、民營資本向重化工等領(lǐng)域傾斜，都為粗放型增長方式回潮提供了可能。今年前兩個月，中央項目投資只增長了12.1%，而地方項目投資增長卻高達64.9%，增幅同比提高24.7個百分點。
如何按新型工業(yè)化道路調(diào)整投資結(jié)構(gòu)？鄭新立提出，首先要建立產(chǎn)業(yè)、金融、土地等綜合應(yīng)用的調(diào)控體系；其次要設(shè)法把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的財政資產(chǎn)置換出來，引導(dǎo)和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（來源/中國青年報，作者/劉世昕）
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