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中國(guó)宏觀調(diào)控效果已顯現(xiàn)(圖文)
2004年6月11日
宏觀調(diào)控收顯效
消息人士透露，5月份內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)信貸增量大幅下降，大約相當(dāng)于去年同期貸款增量的一半水平，顯示內(nèi)地宏觀調(diào)控的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)稱(chēng)，這一消息已經(jīng)在幾個(gè)負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控的重要部門(mén)內(nèi)傳遞，令大家頗感“振奮”。
5月份新增貸款的統(tǒng)計(jì)數(shù)字尚未公布。以去年數(shù)字推算，內(nèi)地去年4月人民幣貸款余額為141377.15億元，5月為143908.41億元，即去年5月新增貸款為2531.26億元；將此數(shù)字半減，則今年5月新增貸款應(yīng)約為1300億元左右，接近2002年1100億的水平。
今年內(nèi)地前4月的月度貸款增量分別為2734.41億元、2079.97億元、3631.92億元和1995億元。
調(diào)控部門(mén)頗感振奮
按照央行的流程，5月份內(nèi)地金融運(yùn)行情況的具體數(shù)字將于六月中旬公布。但熟悉內(nèi)情的專(zhuān)家透露，由于5月信貸增量下降相當(dāng)明顯，這個(gè)消息已經(jīng)在幾個(gè)負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控的重要部門(mén)內(nèi)傳遞，令大家頗感“振奮”。
專(zhuān)家稱(chēng)，貸款增速放緩的情況，直到4月末尚未可明確預(yù)見(jiàn)。截至4月末，內(nèi)地全部金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為16.94萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.9%，增幅比3月僅回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；消除季節(jié)因素后的月環(huán)比增長(zhǎng)速度折年率為18.5%。從金融機(jī)構(gòu)（含外資）人民幣新增貸款投向看，4月份共增加1995億元，仍同比多增51億元。同比多增的部分主要還是中長(zhǎng)期貸款，多增402億元。一般認(rèn)為，中長(zhǎng)期貸款主要還被用來(lái)支持基建項(xiàng)目，也即成為支撐經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的重要資金來(lái)源。
“組合拳”治理過(guò)熱
以去年6月內(nèi)地“非典”疫情平穩(wěn)后，6月月度貸款增量高漲至5248億元為明顯界限，內(nèi)地信貸資金開(kāi)始放量高增。人民銀行貨幣政策司官員早在去年夏秋之際，即已公開(kāi)表示應(yīng)關(guān)注信貸資金高增長(zhǎng)情況。事實(shí)上，由于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的過(guò)程中，仍然大量使用銀行資金，因此央行對(duì)此早有警覺(jué)。近段時(shí)間以來(lái)，貸款額也一直被認(rèn)為是衡量過(guò)熱的一個(gè)重要數(shù)據(jù)。
從去年央行規(guī)范房地產(chǎn)信貸的“121號(hào)文件”開(kāi)始，內(nèi)地宏觀調(diào)控部門(mén)已著力治理過(guò)熱：央行兩次提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度；發(fā)改委多次發(fā)出行業(yè)規(guī)范措施，引導(dǎo)和治理盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)；銀監(jiān)會(huì)電話(huà)通知各銀行暫停放貸并進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”；國(guó)務(wù)院徹查了江蘇鐵本等一批惡性投資項(xiàng)目，提高四過(guò)熱行業(yè)貸款自有資本金比例限制等。
專(zhuān)家認(rèn)為，正是上述政策措施，形成了對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的“組合拳”，能有如信貸量5月大降的好局面，實(shí)在來(lái)之不易。
治熱后須防過(guò)冷
5月貸款額大幅降低，印證了前不久國(guó)務(wù)院和發(fā)改委“宏觀調(diào)控顯效”的判斷。5月中旬，溫家寶總理在出訪(fǎng)時(shí)曾明確表示，宏觀調(diào)控已見(jiàn)效；國(guó)家發(fā)改委也利用新聞發(fā)布的形式，以鋼材價(jià)格回落為左證，指出宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效。
但專(zhuān)家亦指出，對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的治理發(fā)生成效后，一定要防止經(jīng)濟(jì)過(guò)冷的局面隨之而來(lái)，一些宏觀調(diào)控部門(mén)也確有這樣的擔(dān)心。隨著宏觀調(diào)控的條件和環(huán)境大大發(fā)生變化，如何防止經(jīng)濟(jì)的大起大落，仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題。（來(lái)源/大公報(bào)，作者/吉翔）
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