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CEPA補充協(xié)議有利于港商加快開拓內(nèi)地市場
2004年10月29日
中央政府與香港特區(qū)政府10月27日簽訂了CEPA補充協(xié)議，為《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡稱CEPA）第二階段零關(guān)稅產(chǎn)品定下原產(chǎn)地規(guī)則，其中74%產(chǎn)品將采用香港現(xiàn)行以工序界定的原產(chǎn)地規(guī)則。協(xié)議容許擬在港生產(chǎn)的產(chǎn)品獲確認(rèn)投產(chǎn)后，不用再等一年，便立即可享受零關(guān)稅，比第一階段規(guī)定的日期有所提前。
特區(qū)政府工業(yè)貿(mào)易署署長楊立門認(rèn)為，這次協(xié)議有兩大突破點：首先，74%的產(chǎn)品以香港現(xiàn)行工序為準(zhǔn)，高于第一階段的68%，使很多港商無須作額外的投資，便能享受零關(guān)稅。同時，CEPA第一階段有14%的產(chǎn)品采用30%附加值為規(guī)則，但第二階段只有7%的產(chǎn)品，已予以港商最大利益。
其次，在雙方確認(rèn)擬生產(chǎn)產(chǎn)品投產(chǎn)后，制造商便立即可享零關(guān)稅，這將使港商在更短時間內(nèi)可享受零關(guān)稅，也可以鼓勵商界加快落實新投資。因為根據(jù)CEPA第一階段的內(nèi)容，擬在香港生產(chǎn)產(chǎn)品，經(jīng)雙方確認(rèn)投產(chǎn)后，要在獲確認(rèn)后的翌年1月1日起才可享有零關(guān)稅。
據(jù)悉，CEPA從2004年1月1日實施至今，已批出2350張原產(chǎn)證，貨值超過8.5億港元。目前已有1000多名香港市民，在廣東省以個體戶身份經(jīng)商，反映CEPA使不少企業(yè)和市民受惠。
CEPA第二階段原產(chǎn)地規(guī)則的及時公布，受到香港工商界熱烈歡迎。他們認(rèn)為，落實CEPA第二階段，會為香港制造業(yè)和服務(wù)業(yè)帶來更多的商機，可以鼓勵港商加快進入內(nèi)地市場，開拓業(yè)務(wù)據(jù)點。
香港中華廠商會會長楊孫西說，74%產(chǎn)品以香港現(xiàn)行工序界定的原產(chǎn)地規(guī)則，作為CEPA的原產(chǎn)地規(guī)則十分合理，因為香港素來沒有原材料，只能靠加工、設(shè)計、包裝和組裝經(jīng)營業(yè)務(wù)。內(nèi)地采用“稅號改變”標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的比例為一成一是合理的；而“三成的從價百分比”也不算高，因此會員認(rèn)為CEPA第二階段的內(nèi)容可以滿足業(yè)界的要求。
香港總商會總裁翁以登說，這批產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則相對寬松，香港生產(chǎn)商可以及時利用機會，最大限度利用零關(guān)稅的優(yōu)惠拓展內(nèi)地市場。由于這批產(chǎn)品是由香港的生產(chǎn)商提出申請，因此有更多的生產(chǎn)商受益，雖然香港不會由此變成生產(chǎn)基地，但可借此吸引新的投資，增加對服務(wù)業(yè)的需求，制造更多的就業(yè)機會，為香港經(jīng)濟增添動力。
香港工業(yè)總會總裁邱繼龍相信，擴大范圍后的CEPA對鞏固香港經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭可發(fā)揮正面的作用。他說，新的服務(wù)貿(mào)易開放方面，新安排可拓寬香港服務(wù)提供者在內(nèi)地的市場空間，其中如法律、會計、醫(yī)療、建筑和物流等行業(yè)將可取得有利的優(yōu)勢。這些服務(wù)行業(yè)的開放可吸引港人到內(nèi)地從事個體戶經(jīng)營。
內(nèi)地與香港27日就CEPA第二階段進一步貿(mào)易自由化措施達成協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，內(nèi)地同意在374個已從2004年1月1日起享有零關(guān)稅優(yōu)惠的產(chǎn)品以外，再給予713個內(nèi)地2004年稅則號列涵蓋的香港產(chǎn)品享有零關(guān)稅優(yōu)惠。同時在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地同意開放8個新增的服務(wù)領(lǐng)域，以及就18個已給予優(yōu)惠待遇的服務(wù)行業(yè)，擴大其中11個服務(wù)行業(yè)的開放措施。（來源/新華網(wǎng)，作者/白冰）
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