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夸大和神話不可取 別把綠色GDP推上神壇
2005年4月20日
近來，綠色GDP再次成為人們關(guān)注和爭論的熱點問題之一。所謂綠色GDP即綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值，是對現(xiàn)行的GDP指標的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟發(fā)展所引起的資源耗減成本和環(huán)境成本后得出的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
建立綠色GDP核算體系，對于實現(xiàn)自然資源的合理利用具有極其重要的作用。但就目前情況看，中國實行綠色GDP核算機制，還面臨著諸多挑戰(zhàn)。
今年年初，國家統(tǒng)計局向中外媒體公布了2004年國民經(jīng)濟運行情況。其中讓大家最為關(guān)心的是，2004年GDP的增長情況包含了多少國家加強宏觀控調(diào)的因素，以及是否首次引入“綠色GDP”的概念。但得到的答案是，前者是“不明顯”，后者是“尚未引入”。據(jù)悉，此次公布的數(shù)字，仍然是按照通常的核算方式，并沒有引入“綠色GDP”的概念。用發(fā)言人的話說，目前，世界上還沒有一個國家采用這種核算方式來統(tǒng)計GDP數(shù)據(jù)，這種核算方式非常復(fù)雜，很難測算，何況是我們這樣一個統(tǒng)計相對薄弱的國家。
事實上，實施綠色GDP核算并非是一件容易的事情。因為，目前國際上還沒有一套公認的“綠色GDP”核算模式，也沒有一個國家就全部資源耗減成本和全部環(huán)境損失代價計算出完整的綠色GDP。究其原因，就是很多資源耗減成本和環(huán)境損失代價很難估價。譬如，森林資源，其在保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、防風(fēng)固沙等功能上的價值核算相當復(fù)雜，完全核算清楚還要有一個相當長的過程。值得一提的是，早在去年4月，國家統(tǒng)計局、林業(yè)局就已聯(lián)合啟動“中國森林資源核算及納入綠色GDP研究”項目，有130多位著名專家、學(xué)者擔(dān)任項目研究首席專家和參研人員，預(yù)計到2005年底初步完成項目研究。旨在推動中國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建與運行，適應(yīng)建立綠色GDP統(tǒng)計指標體系的需要。
早在去年，國家環(huán)保總局官員就透露，中國綠色GDP核算體系框架已初步建立，有關(guān)部門將加強配合，盡快進行試點，以積累經(jīng)驗，爭取早日全面實施綠色GDP核算。在此之前，山西省社科院經(jīng)過半年多的努力，核算出山西省2002年度的綠色GDP為全部GDP的66.6%。成為國內(nèi)第一個經(jīng)過全面核算得出的省級綠色GDP。事實上，目前國內(nèi)實行綠色GDP核算機制，仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，特別是尚不成熟的核算技術(shù)與方法是綠色GDP核算從理論走向?qū)嵺`面臨的最大挑戰(zhàn)；綠色GDP核算制度建設(shè)仍屬空白。鑒于綠色GDP不是一個孤立的指標，它包含著一系列綠色指標的核算，這些指標從不同角度反映經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的相互影響。
綠色GDP這個指標，實質(zhì)上應(yīng)該代表國民經(jīng)濟增長的凈正效應(yīng)。無論是定性的還是定量、精確還是粗略，只有盡快在社會經(jīng)濟發(fā)展與相應(yīng)的環(huán)境資源代價之間建立起某種對比關(guān)系，才能為政府、企業(yè)與公民的發(fā)展、生產(chǎn)與消費提供有益參考。我們知道，可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟、環(huán)境和社會三個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，任何一個系統(tǒng)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致其他系統(tǒng)的變化。而綠色GDP只反映了經(jīng)濟與環(huán)境之間的部分影響，卻沒有反映出經(jīng)濟與社會、環(huán)境與社會之間的相互影響，可見綠色GDP只是可持續(xù)發(fā)展的指標之一，而并非是全部。目前世界上還沒有一個就所有資源消耗成本、所有資源損失進行估算的數(shù)據(jù)，更不用說完整的綠色GDP數(shù)據(jù)了。因此，要提供一個比較科學(xué)的讓大家都能認可的綠色GDP的核算方法，不可能一蹴而就，還需要一個相當艱巨而又復(fù)雜的過程。
夸大和神話綠色GDP都是不可取的。我們千萬不要認為綠色GDP概念提出之后，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中所遇到的問題就可以迎刃而解。（來源/中國青年報，作者/吳學(xué)安）
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