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近幾年來(lái)，說(shuō)起收入差距，人們關(guān)注的視線過(guò)多地放在了城鄉(xiāng)之間居民收入差距上。然而，隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，隨著國(guó)有企業(yè)改革改制的推進(jìn)，隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，新的 就業(yè)壓力很大，下崗、失業(yè)又在不斷增加，再加上涌入城市的一大批農(nóng)民工，使城市的失業(yè)人員不斷增加，低收入和靠失業(yè)金生活的人越來(lái)越多，城市中形成了一個(gè)相對(duì)貧困的群體，使城鎮(zhèn)居民之間的收入差距加速擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城鄉(xiāng)之間居民的收入差距。 江蘇省城鎮(zhèn)居民最高收入人群的“薪金”竟是低收入人群的10.7倍！近年來(lái)，江蘇省居民收入有了較大幅度增加，但城鄉(xiāng)之間居民的收入差距卻不斷擴(kuò)大，由1990年的1.66倍擴(kuò)大到2004年的2.2倍。此外，城鎮(zhèn)居民最高收入人群和最低收入人群的收入差距擴(kuò)大，由2000年的5.4倍擴(kuò)大到2004年的10.7倍。筆者認(rèn)為，在城鄉(xiāng)之間收入差距和城鎮(zhèn)居民的收入差距上，居民的實(shí)際感覺(jué)可能會(huì)比這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果更大。 城鄉(xiāng)之間和城鎮(zhèn)居民收入差距的擴(kuò)大，是區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間不合理的收入分配造成的，是社會(huì)分配不公的具體表現(xiàn)。收入差距的擴(kuò)大，直接導(dǎo)致貧富懸殊，而貧富懸殊的拉大又是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。因此，必須切實(shí)采取得力措施抑制城鄉(xiāng)之間和城鎮(zhèn)居民收入差距的繼續(xù)拉大。城鄉(xiāng)之間居民收入差距問(wèn)題，只要按照中央的一系列解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策執(zhí)行下去，就一定能夠取得成效�，F(xiàn)在，關(guān)鍵是必須重視城鎮(zhèn)居民的收入差距問(wèn)題，想方設(shè)法抑制城鎮(zhèn)居民收入差距的擴(kuò)大。 必須盡快調(diào)整個(gè)人所得稅制。大幅度提高個(gè)人所得稅的征收起點(diǎn)，加大工薪階層工資收入的稅前扣除項(xiàng)目，在大幅度提高征收起點(diǎn)的前提下，提高個(gè)人所得稅的征收稅率。個(gè)人所得稅是各個(gè)國(guó)家調(diào)節(jié)收入差距，抑制貧富懸殊的通用手段，中國(guó)盡快調(diào)整個(gè)人所得稅勢(shì)在必行，應(yīng)該沒(méi)有什么可猶豫的。 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高就業(yè)率，增加城鎮(zhèn)居民收入。這里面有幾個(gè)問(wèn)題必須引起注意：國(guó)有企業(yè)改革改制不能夠把職工當(dāng)作包袱甩掉，不能夠把職工推向社會(huì)、推向失業(yè)的境地，增加整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力；必須把就業(yè)率、提高普通居民收入作為考核地方政府政績(jī)的主要指標(biāo)；大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以切實(shí)增加社會(huì)就業(yè)崗位；城鎮(zhèn)居民自己創(chuàng)業(yè)的，要在稅收、資金等方面提供優(yōu)惠政策。 努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間不合理的收入分配差距，降低不公平程度，增加中等收入居民比例，擴(kuò)大社會(huì)購(gòu)買力。 大力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的失業(yè)保障資金支持。 總之，在高度重視城鄉(xiāng)之間居民收入差距的同時(shí)，不能忽視城鎮(zhèn)居民的收入差距。多策并舉抑制城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)居民收入差距，減少社會(huì)分配不公程度，遏止貧富懸殊繼續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)頭，是關(guān)系到社會(huì)長(zhǎng)治久安的大事情，必須引起高度重視。（來(lái)源/人民網(wǎng)，作者/余豐慧）
