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農(nóng)民專業(yè)合作組織將取代農(nóng)民經(jīng)紀人
2005年5月12日
對在市場經(jīng)濟條件下迅速成長起來的農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，沈陽農(nóng)業(yè)大學博士生導師方天堃自有他一番獨到的見解。他認為，農(nóng)民經(jīng)紀人是中國現(xiàn)行農(nóng)村小生產(chǎn)和大市場激烈矛盾碰撞中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場體系的逐步完善，應運而生的農(nóng)民專業(yè)合作組織將取代農(nóng)民經(jīng)紀人，新型民主化管理的專業(yè)合作組織將有效防止農(nóng)民經(jīng)紀人單個買賣，農(nóng)民利益受損的現(xiàn)象發(fā)生。
剛剛卸任沈陽農(nóng)業(yè)大學經(jīng)貿(mào)管理學院院長職務的方天堃認為，農(nóng)民經(jīng)紀人是在20世紀90年代初隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)的，2000年至今是發(fā)展的鼎盛時期，僅沈陽市到去年年底統(tǒng)計就有農(nóng)民經(jīng)紀人3萬多人，遼寧省供銷社系統(tǒng)有2萬多人，農(nóng)民經(jīng)紀人對解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、搞活商品流通、推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化起到了橋梁和紐帶作用。
但不容忽視的是，由于這支隊伍良莠不齊，有的農(nóng)民經(jīng)紀人受利益的驅使對農(nóng)民利益保護不夠，形成了價格壟斷；有的缺乏相關的法律知識，難免上當受騙，使農(nóng)民利益直接受損；由于不少經(jīng)紀人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，對商品知識和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準了解不夠，不能正確引導農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品；由于對市場走勢、價格等不能作出正確判斷，農(nóng)民經(jīng)紀人在規(guī)避市場風險上力所不能及。
針對這種狀況，方天堃建議，國家應出臺相應的法律法規(guī)規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀人的行為，尤其在分配上要處理好與農(nóng)民利益的關系，在為農(nóng)民進行中介服務中依法經(jīng)營，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上發(fā)揮應有的作用。政府應指令相關部門對其進行培訓，考試合格后發(fā)放結業(yè)證書方可持證上崗。
方天堃還建議，發(fā)展農(nóng)民自愿組織起來的專業(yè)合作組織，實行統(tǒng)一購進生產(chǎn)資料，統(tǒng)一進行技術指導，統(tǒng)一開展市場銷售。
方天堃談到，沈陽市新城子區(qū)有個奶牛合作社，面對國內(nèi)一家大企業(yè)集團收購牛奶時出現(xiàn)壟斷式壓價，合作社出面與這家大企業(yè)進行談判，結果，收購價格提上來了，保證了農(nóng)民利益不受損失。事實上，從事某個專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民自發(fā)組織起來，成立專業(yè)合作組織并不難，開始不一定搞很大，根據(jù)實際發(fā)展需要再進一步發(fā)展壯大。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員大會是最高權力機關，設有理事會、監(jiān)事會，實行民主管理。它最本質(zhì)的特征是縮小農(nóng)戶之間差別，縮小城鄉(xiāng)差別，保護弱小農(nóng)戶利益，對推進農(nóng)村民主化進程具有開創(chuàng)性意義。（來源/新華網(wǎng)，作者/姜敏、王薇）
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