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上海工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”效果明顯
2005年5月8日
華聲報訊：據(jù)解放日報日前從上海市經(jīng)委獲悉，上海工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”效果明顯，通過淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)引入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，試點工業(yè)區(qū)每平方公里的土地產(chǎn)出率半年里提高到原來的10倍。
2004年6月份以來，上海市經(jīng)委分別在青浦、寶山、嘉定、金山、奉賢5個區(qū)開展了淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)、整合零星工業(yè)點的試點工作，重點是淘汰污染大、能耗高、效益差的企業(yè)。目前，5個試點區(qū)共淘汰劣勢企業(yè)250多家，騰出土地面積6875畝，單位土地產(chǎn)出率從原先的每平方公里不到1億元提高到每平方公里10億元。
淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)首先解決一個標(biāo)準(zhǔn)問題。早在去年初，市經(jīng)委就會同有關(guān)部門制訂了《上海產(chǎn)業(yè)用地指南》、《上海產(chǎn)業(yè)能效指南》等，為各區(qū)縣判斷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提供了標(biāo)準(zhǔn)。試點區(qū)根據(jù)這些系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，各自對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布進行了調(diào)查摸底，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以“騰籠換鳥”方式推進產(chǎn)業(yè)置換升級。如金山區(qū)淘汰總投資達21.1億元的37家劣勢企業(yè)；嘉定區(qū)淘汰了質(zhì)量差、能耗高的160多個項目，把騰出的土地用于建設(shè)都市工業(yè)園區(qū)；寶山區(qū)淘汰小化工、小塑料、小五金、木材加工等企業(yè)56戶，用騰出的700多畝土地引進市場前景佳、經(jīng)濟效益好、技術(shù)水平高的高能級企業(yè)。
通過淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)，試點各工業(yè)區(qū)優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，提高了產(chǎn)業(yè)能級，改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，有效提高了土地利用效率。以青浦區(qū)為例，141家淘汰企業(yè)原土地面積產(chǎn)出率每平方公里不到5000萬元，若按規(guī)劃將騰出的近920畝存量土地盤活置換，能直接產(chǎn)生約30億元的經(jīng)濟效益。
上海市經(jīng)委工業(yè)區(qū)管理處負責(zé)人表示，今年將加大淘汰劣勢企業(yè)的力度，加快清理近兩年土地審批項目，對于審批后兩年內(nèi)沒有實施的項目，依法收回土地；對不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)能級低、能耗大、占地面積大的項目，要求其減少土地使用。據(jù)悉，市經(jīng)委計劃今年在全市完成1000家劣勢企業(yè)的調(diào)整，盤活25000畝土地，從源頭上解決土地資源緊張和利用率不高的問題。
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