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上海社�；鸬盅旱貕K“變身”創(chuàng)業(yè)園區(qū)
2005年5月12日
華聲報訊：據第一財經日報報道，上海促進再就業(yè)又出新招，社�；鸬盅旱貕K“變身”創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
報道稱，上海正在嘗試盤活社�；鸬盅嘿Y源。日前，位于虹口區(qū)的一處社�；鸬盅旱貕K被租賃給虹口區(qū)勞動局，并改建成“非正規(guī)就業(yè)組織創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。
位于虹口區(qū)東大名路391號的這塊5300平方米地塊，原是某重型機械制造廠廠房所在地，地塊被抵押后，廠房閑置至今。據虹口區(qū)勞動局就業(yè)促進中心主任胡美龍介紹，目前虹口區(qū)已與上海社保基金管理機構簽約，啟動對該地塊的開發(fā)。
胡美龍說，虹口區(qū)政府將按照地塊的地段、區(qū)域產業(yè)規(guī)劃等因素對它進行功能策劃，裝修后將交由社會中介機構運作，主要吸納符合規(guī)劃的非正規(guī)就業(yè)組織入駐，比如由就業(yè)困難者組成的清潔服務社等機構。創(chuàng)業(yè)園區(qū)除了提供低于周邊市場價的租金外，還為非正規(guī)就業(yè)組織提供租金補貼。
據業(yè)內人士透露，上海有類似的社�；鸬盅旱貕K大約50塊，虹口區(qū)就有4塊，這些地塊的土地產權和使用權歸上海市社保基金管理機構。這些地塊大多都是在之前的國企改革背景下，為解決下崗分流人員的社保費用所采取的一種變通措施。
而這種以資產抵押方式繳清職工社會保險費的方式在國內其他地區(qū)也施行過，其中吉林省和河南省部分城市還為此制定了專門的資產抵押管理辦法。
此次上海把閑置的社�；鸬盅旱貕K拿出來作為促進就業(yè)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，對于盤活這部分“抵押”資源，是一種很好的嘗試。胡美龍說，這種嘗試對于創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設機制也是一個創(chuàng)新，因為之前創(chuàng)業(yè)園區(qū)用地多是采用市場租賃形式。
另據上海市勞動和社會保障局日前公布，上海市全市16個區(qū)縣已初步物色54塊房產用于建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)，總面積達10萬平方米，創(chuàng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一定名為“非正規(guī)就業(yè)勞動組織創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，并以低于一般市場價的價格租賃給非正規(guī)就業(yè)勞動組織，以解決經營或辦公場所之需。正在建設或出于籌備期的創(chuàng)業(yè)園區(qū)在年內全部啟動后，預計可吸納2500多家非正規(guī)就業(yè)勞動組織，新增就業(yè)崗位1.2萬余個。
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