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國有商業(yè)銀行從十方面加強(qiáng)改革
2005年4月15日
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會劉明康主席近日表示，與過去的剝離不良資產(chǎn)和發(fā)行特別國債補(bǔ)充資本金等改革措施相比，這次國有商業(yè)銀行改革的一個突出特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)在“注資”的同時，要把轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和完善公司治理結(jié)構(gòu)作為改革的核心內(nèi)容。
劉明康稱，這次國有商業(yè)銀行改革要求國有商業(yè)銀行要在財務(wù)重組的基礎(chǔ)上，對治理結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行徹底的、規(guī)范的改造。具體內(nèi)容包括十個方面：
即建立規(guī)范的股東大會、董事會、監(jiān)事會，建立對高級管理層授權(quán)經(jīng)營的目標(biāo)和問責(zé)制度；
精心選擇、引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，改變單一股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平和服務(wù)水準(zhǔn)；
制定清晰的發(fā)展戰(zhàn)略；建立科學(xué)的決策體系、內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險管理體制；
實(shí)行機(jī)構(gòu)扁平化和業(yè)務(wù)垂直化管理；
建立市場化人力資源管理體制和有效的激勵約束機(jī)制；
實(shí)施審慎的會計制度，加強(qiáng)財務(wù)管理和信息披露；
加強(qiáng)信息科技建設(shè)，全面提升綜合管理與服務(wù)功能；
實(shí)施金融人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才引進(jìn)和員工培訓(xùn)；
充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)重組上市進(jìn)程。
從中國的實(shí)踐來看，公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是建立健康負(fù)責(zé)的董事會。為協(xié)助董事會有效地開展工作，董事會至少應(yīng)建立三個方面的委員會，如審計委員會、風(fēng)險管理委員會、薪酬委員會等。實(shí)際上，重要的決定應(yīng)由各有關(guān)委員會集體做出，而不是依賴于董事會個別成員。另外，銀行要注重吸收新鮮血液，即引進(jìn)外部管理專業(yè)人才，比如審計委員會的主席最好由來自發(fā)達(dá)金融市場的高素質(zhì)專門人才擔(dān)任。
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