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銀監(jiān)會支持組建服務(wù)微小企業(yè)的銀行機構(gòu)
2005年4月19日
銀監(jiān)會主席劉明康透露，在不放松監(jiān)管標準的條件下，中國銀監(jiān)會將積極地支持那些以服務(wù)微小企業(yè)和民營企業(yè)為目標的銀行發(fā)起申請。凡對此有真實興趣的投資者，無論是外國投資者還是國內(nèi)投資者，我們都表示歡迎。
劉明康介紹說，改進對微小企業(yè)的融資服務(wù)，加快面向非公有制經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不僅是當前銀行業(yè)改革發(fā)展面臨的一項重要任務(wù)，而且是今年加強和完善宏觀調(diào)控的一項重要措施。銀監(jiān)會將進一步解放思想，采取切實措施力解微小企業(yè)融資難。
為使銀行對小企業(yè)貸款產(chǎn)品進行持久的創(chuàng)新，中國銀監(jiān)會將對現(xiàn)有法規(guī)中不利于開展小企業(yè)貸款的條款進行梳理，并協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門對其中不合理的內(nèi)容加以修正，從而為微小企業(yè)貸款提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。當前較為突出的任務(wù)包括，突破原有的法律束縛，允許對動產(chǎn)與非動產(chǎn)（如應(yīng)收賬款等）設(shè)定抵、質(zhì)押，從而擴大微小企業(yè)的融資供給。銀監(jiān)會還將重點研究微小企業(yè)貸款與銀行傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)在監(jiān)管原理和方法上的區(qū)別，并在此基礎(chǔ)上制定符合微小企業(yè)貸款性質(zhì)的監(jiān)管框架。
此外，通過改善銀行監(jiān)管的準入管理，和對銀行的戰(zhàn)略性質(zhì)詢與引導(dǎo)，銀監(jiān)會將促進商業(yè)銀行根據(jù)自己的核心競爭力，積極主動地投入到向微小企業(yè)貸款的業(yè)務(wù)中來。隨著中國銀行業(yè)改革和開放進程的加快，在今后幾年里，會有越來越多的商業(yè)銀行積極調(diào)整戰(zhàn)略，尤其是那些較小的以社區(qū)為服務(wù)對象的城市商業(yè)銀行和新成立的農(nóng)村商業(yè)銀行，會由盲目地在大城市里與大銀行爭奪市場份額，轉(zhuǎn)向更有盈利前景和廣泛市場空間的微小企業(yè)貸款。中國銀監(jiān)會已經(jīng)做好準備，積極促進這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
改革開放以來，中國個體私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，個體私營等非公有制經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重已達1/3左右。然而，一個不容忽視的問題是，微小企業(yè)發(fā)展仍面臨嚴重困難，其中最大的困難之一是融資難。
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