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國務院批準工商銀行實施股份制改革
2005年4月25日
國務院日前批準了中國工商銀行實施股份制改革的方案和中國銀行、中國建設銀行股份制改革下一步工作計劃。這是貫徹落實中共十六大和十六屆三中全會精神，加快金融改革，促進金融業(yè)健康發(fā)展的又一重大決策。
工商銀行是中國資產規(guī)模最大的商業(yè)銀行，為支持國民經濟發(fā)展和經濟體制改革做出了巨大貢獻；同時，由于歷史原因，也積累了較大風險。近年來，工商銀行依靠自身努力和國家政策支持，在加強內控、改進管理、提高效益等方面取得了較大進展，已基本具備實施股份制改革的條件。為適應金融對外開放和經濟發(fā)展的需要，在總結中國銀行和中國建設銀行股份制改革試點經驗的基礎上，國務院決定對工商銀行實施股份制改革。
國務院要求，工商銀行要全面推進各項改革，以建立現代產權制度和現代公司治理結構為核心，轉換經營機制，建立現代金融企業(yè)制度，成為一個資本充足、內控嚴密、運營安全、服務與效益良好、主要經營管理指標達到國際水準、具有較強國際競爭力的現代化大型商業(yè)銀行。為此，要按照國家支持與自身努力相結合，改革與管理、發(fā)展并重的原則，穩(wěn)步推進整體改制工作。通過運用外匯儲備150億美元補充資本金，使核心資本充足率達到6%，通過發(fā)行次級債補充附屬資本，使資本充足率超過8%。要實行更加嚴格的外部監(jiān)管和考核，確保國家資本金的安全并獲得合理回報。要建立規(guī)范的公司治理結構，加快內部改革，全面加強風險控制。在處置不良資產時，要嚴肅追究銀行內部有關人員的責任，嚴厲打擊逃廢銀行債務的不法行為。
國務院要求，要進一步做好中國銀行和中國建設銀行股份制改革各項工作，通過繼續(xù)完善公司治理結構，確保新體制、新機制有效運行；要圍繞轉變經營機制這個核心，不斷完善風險管理和內部控制機制，強化資本約束；要以資產質量為中心，建立健全問責制，加強不良貸款責任人的追究，有效防止違規(guī)經營和不良資產反彈；要加快引進戰(zhàn)略投資者，引進先進的管理機制和人才，不斷提高全員素質，并發(fā)揮資本市場對建立現代金融企業(yè)制度的促進作用。
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