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國務(wù)院出手解決股市五大問題
2005年4月28日
國務(wù)院召開會議研究部署推進(jìn)資本市場改革和發(fā)展的重點工作。會議確定了當(dāng)前推進(jìn)資本市場改革和發(fā)展重點要做好的五項工作：
一是要提高上市公司質(zhì)量。今年重點解決上市公司的資金占用和違規(guī)擔(dān)保問題。從查處國有控股上市公司的違規(guī)行為入手，加大對有關(guān)上市公司高管人員的處理力度。強(qiáng)化大股東、董事、經(jīng)理人誠信責(zé)任以及失職責(zé)任追究機(jī)制。研究制定相關(guān)政策，提升投資上市公司的回報。
二是要抓好證券公司綜合治理工作。對高風(fēng)險證券公司要及時果斷處置，徹底消除風(fēng)險隱患。對優(yōu)質(zhì)證券公司要大力予以扶持，支持其做大做強(qiáng)。對風(fēng)險底數(shù)清晰、認(rèn)真整改、自救有望的證券公司，要采取措施使其渡過難關(guān)。
三是積極穩(wěn)妥推動股權(quán)分置問題的解決。當(dāng)前要抓緊做好啟動解決股權(quán)分置試點的各項準(zhǔn)備工作。試點后再總結(jié)經(jīng)驗逐步擴(kuò)大試點范圍。
四是發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)投資者。要進(jìn)一步發(fā)展多元化的機(jī)構(gòu)投資者隊伍，豐富市場投資產(chǎn)品，同時要制定和完善鼓勵機(jī)構(gòu)投資者投資資本市場的有關(guān)政策。
五是完善市場法制。要積極推動完善證券法律法規(guī)制度，加大對證券違法違規(guī)行為的懲治力度，健全證券違法違規(guī)行為的民事責(zé)任追究機(jī)制。
會議明確了以上五項工作的部門分工，成立了專題工作小組，并確立了各項工作的具體步驟和進(jìn)度安排。要求各有關(guān)部門從全局出發(fā)，密切配合，深入貫徹《若干意見》精神，切實落實會議部署，推進(jìn)中國資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。目前，各專題工作小組正在抓緊制定具體方案，力爭盡早出臺。
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