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2OO3年中國宏觀政策趨向分析
日前在北京舉行的全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會2002年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任陸百甫說，2003年中國經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)大概會定在7%左右，要保持經(jīng)濟(jì)的適度增長，宏觀政策強(qiáng)調(diào)堅持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
陸百甫強(qiáng)調(diào)，2003年中國宏觀政策總的來講，就是全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義的新局面，保持國民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。具體來說，要堅持“兩個穩(wěn)定”，首先是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，2003年經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)大概會定在7%左右，要保持經(jīng)濟(jì)的適度增長，主要是在經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量上下功夫，保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)穩(wěn)定，重點是鞏固目前良好的發(fā)展勢頭。第二個是保持社會穩(wěn)定，認(rèn)真做好社會秩序的綜合治理，穩(wěn)定社會環(huán)境，整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)和市場秩序。
陸百甫分析說，對2003年中國宏觀政策重大問題的基本思考，主要在八個方面：
首先，要繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求的戰(zhàn)略方針，力求保持內(nèi)需的繼續(xù)穩(wěn)定增長；
第二，根據(jù)目前的狀況，2003年仍要繼續(xù)發(fā)揮積極的財政政策對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，但2003年要考慮積極財政政策的逐步淡出，建立一個完善的機(jī)制，并逐步走向正軌，民間財富要適當(dāng)增加，要重視發(fā)揮貨幣政策、綜合配套政策等；
第三，要繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，特別重視與居民消費結(jié)構(gòu)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點，與居民住、行有關(guān)的產(chǎn)業(yè)要增加，但對總供給過剩明顯的產(chǎn)業(yè)要適當(dāng)控制；
第四，投資、國債的使用方向要有適當(dāng)?shù)膬A斜，主要表現(xiàn)在四個方面：一、集中力量搞重大項目，如西氣東輸、南水北調(diào)等；二、向農(nóng)村傾斜，多做對農(nóng)民增收見效快的項目；三、繼續(xù)向中、西部傾斜，特別是西部；四、特別強(qiáng)調(diào)要向生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)傾斜。
第五，擴(kuò)大就業(yè)，安排好特殊困難群體的生產(chǎn)和生活將放在重要位置，繼續(xù)完善社會保障體系，2003年考慮把社會保障范圍擴(kuò)大到全社會，國家公共財政要建立新的機(jī)制；
第六，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)體制改革，目前重點放在國有企業(yè)、金融機(jī)制和流通體制的改革上，發(fā)展這些領(lǐng)域的改革，發(fā)展才有后勁。
第七，進(jìn)一步完善鼓勵出口的政策和進(jìn)口指導(dǎo)政策�，F(xiàn)在出口形勢很好，但出口退稅的政策研究還要加強(qiáng)，同時引進(jìn)外資與振興國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要結(jié)合起來，今后混合型經(jīng)濟(jì)是主要的；
第八，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，主要是打出服務(wù)性政府的旗號，樹立政府的新形象，過去政府是管理者的形象要徹底轉(zhuǎn)變，決策管理更加民主化，強(qiáng)化全民監(jiān)督，真正做到政通人和。（中新社）
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