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CEPA為加速“大珠三角”融合提供契機
2003年12月23日
綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）副秘書長、經濟學博士郭萬達表示，對于珠江三角洲地區(qū)而言，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）為“大珠三角”加快經濟融合提供了大好時機。
郭萬達用三條理由闡述了自己的觀點。其一，CEPA提供的是一個“制度”資源。CEPA提供了相當重要的經濟制度框架，是對“一國兩制”政治架構的積極補充。CEPA關于香港公司的界定、原產地原則、零關稅、18種服務貿易的市場準入等，都可以看成是“技術”問題，而這種“制度”框架所提供的合作空間，比這些“技術”問題要重要得多，所以說CEPA是“制度重于技術”。
其二，CEPA提供了一個跨境次區(qū)域經濟合作或次次區(qū)域經濟合作的機會。在一個主權國家，不同的法律制度和不同的關稅制度下，如何開展經濟合作是一個新問題�，F(xiàn)在有了CEPA，使建立深圳與香港的共同市場，加速促進深港經濟的融合，形成事實上的“深港都市圈”或“深港共同市場”有了制度依據(jù)。
其三，CEPA為珠三角提供了成為區(qū)域經濟合作的信道，打通了CEPA與東盟自由貿易區(qū)的接口。CEPA推動了“泛珠三角”的合作，使“泛珠三角”成為CEPA與東盟自由貿易區(qū)的重要合作紐帶。隨著中國－東盟自由貿易區(qū)的建設，瀾滄江-湄公河“黃金水道”、中緬公路、泛亞鐵路的建設，廣東獲得空前的向西、向南拓展的經濟腹地與發(fā)展空間，因此提出“泛珠三角”的區(qū)域經濟合作計劃，區(qū)域包括香港、澳門與福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州和廣東九省、區(qū)�！按笾槿恰焙汀胺褐槿恰钡暮献鳎赡艽蛲–EPA與東盟自由貿易區(qū)之間的經濟聯(lián)系。
在言及如何利用CEPA加速“大珠三角”的融合時，郭萬達認為，要在珠三角經濟區(qū)內與香港建立“更更緊密的經貿聯(lián)系”。這種聯(lián)系可以考慮在整個珠三角與香港之間建立，也可以讓廣州、深圳、佛山、東莞分別與香港簽署全面合作協(xié)議。
郭萬達還提出，要充分利用CEPA關于投資貿易便利化的內容，加快深港經濟的融合，使之成為珠三角經濟融合的“突破口”。他認為，CEPA第三部分即投資貿易便利化的內容與珠三角關系更為密切，對珠三角尤其是深圳的經濟發(fā)展關系更為密切。因此，應研究如何善用CEPA第三部分的內容，加快深港的經濟融合。（來源/新華網，作者/李南玲）
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