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CEPA實(shí)施：體現(xiàn)“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)
2004年1月2日
《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）于2004年1月1日開(kāi)始實(shí)施。這個(gè)充分體現(xiàn)“一國(guó)兩制”的優(yōu)惠安排，標(biāo)志著香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
根據(jù)CEPA，1日起273個(gè)內(nèi)地稅目涵蓋的香港產(chǎn)品，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則，進(jìn)入內(nèi)地時(shí)都可享受零關(guān)稅優(yōu)惠。同時(shí)，內(nèi)地對(duì)香港開(kāi)放18個(gè)服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
CEPA受到香港社會(huì)的歡迎，輿論稱(chēng)贊這是中央政府送給香港特區(qū)的一份“大禮”。香港貿(mào)易發(fā)展局人士這樣解讀：“香港是全世界最自由的經(jīng)濟(jì)體系，從來(lái)沒(méi)對(duì)任何人作限制。內(nèi)地給香港送大禮，等于是對(duì)全世界送大禮�！�
香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分密切。內(nèi)地是香港最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)，香港則為內(nèi)地的第三大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場(chǎng)；在香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，有96%是與內(nèi)地有關(guān)的。實(shí)施CEPA以進(jìn)一步促進(jìn)香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合與經(jīng)貿(mào)合作，充分體現(xiàn)了中央政府對(duì)香港特區(qū)的關(guān)心及“一國(guó)兩制”的原則。
CEPA內(nèi)容涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及貿(mào)易投資便利化三個(gè)方面，為香港的商貿(mào)及服務(wù)行業(yè)帶來(lái)前所未有的商機(jī)。在貨物貿(mào)易方面，零關(guān)稅優(yōu)惠將使香港產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地時(shí)，比海外產(chǎn)品在價(jià)格上更具競(jìng)爭(zhēng)力。在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地所開(kāi)放的18個(gè)行業(yè)，例如金融、電信、物流及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等，都是香港具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)。
在部分服務(wù)行業(yè)，例如視聽(tīng)、銀行、建筑、分銷(xiāo)、法律、物流及運(yùn)輸服務(wù)，CEPA給予的優(yōu)惠大大超越了中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，但CEPA作為國(guó)家主體和其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間簽定的自由貿(mào)易協(xié)議，并不違反世貿(mào)組織的原則，而是在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)，允許香港特區(qū)的企業(yè)可以比其它世貿(mào)組織成員早2至5年進(jìn)入內(nèi)地開(kāi)拓市場(chǎng)。
這一安排是根據(jù)“一國(guó)兩制”原則作出的。CEPA對(duì)香港的開(kāi)放體現(xiàn)了“一國(guó)”的優(yōu)勢(shì)；而內(nèi)地和香港作為世貿(mào)組織的成員，根據(jù)世貿(mào)的有關(guān)規(guī)則建立具有自由貿(mào)易性質(zhì)的安排，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，則是“兩制”的很好體現(xiàn)。
為了使CEPA順利實(shí)施，中央政府及內(nèi)地各有關(guān)部門(mén)已做了大量準(zhǔn)備工作，包括制定相關(guān)法規(guī)，為CEPA實(shí)施提供法律保障；建立網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線，加強(qiáng)技術(shù)保障等。內(nèi)地與香港有關(guān)部門(mén)還合作成立了專(zhuān)門(mén)的工作組，建立了相應(yīng)的對(duì)口工作機(jī)制；召開(kāi)了內(nèi)地與香港聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)，檢查落實(shí)CEPA的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
香港特區(qū)政府也致力于在各項(xiàng)與工商業(yè)及人力發(fā)展有關(guān)的政策上作出配合，鼓勵(lì)和協(xié)助各界充分把握CEPA帶來(lái)的商機(jī)。港人充分相信，CEPA的實(shí)施將推動(dòng)香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)融合及經(jīng)貿(mào)合作邁上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)兩地共同發(fā)展。（來(lái)源/新華網(wǎng)，作者/羅政、白冰）
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