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泛珠合作:廣東機(jī)遇挑戰(zhàn)并存
2004年6月4日
6月3日移師廣州舉行的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”,將成為近期社會(huì)各界熱論“泛珠三角”話題的一個(gè)高潮;厥自搮^(qū)域合作提出、發(fā)展的過(guò)程,廣東在其中起到了積極作用。對(duì)廣東來(lái)說(shuō),“泛珠三角”區(qū)域合作,是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。 廣東以改革開(kāi)放先走一步形成的體制優(yōu)勢(shì)、以25年年均GDP增長(zhǎng)13.4%建立起的經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、以毗鄰港澳獨(dú)擁的區(qū)位優(yōu)勢(shì),將有可能再次獲得各種機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的又一次騰飛。 但是,挑戰(zhàn)也同時(shí)與之相伴:由于新一輪世界資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將更看重一個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略地位和市場(chǎng)潛力,包括粵港澳在內(nèi)的大珠江三角洲凸顯欠缺經(jīng)濟(jì)腹地的“軟肋”。 這是考驗(yàn)三地決策者智能的一大難題。大珠三角,需要到更大空間范圍中尋求發(fā)展天地,從更長(zhǎng)時(shí)間跨度去延續(xù)發(fā)展后勁。 有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng),從當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,不論是經(jīng)濟(jì)全球化,還是經(jīng)濟(jì)區(qū)域化,都是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在市場(chǎng)作用下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度必然要沖破原有的地域限制,向經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較大的地區(qū)延伸。這也是廣東要走出去發(fā)展的根本原因。 改革開(kāi)放25年,廣東取得了舉世矚目的高速發(fā)展,但也面臨許多新的問(wèn)題。 原來(lái)主要依靠外資和外來(lái)勞動(dòng)力,發(fā)展低加工度、低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的空間越來(lái)越小,利潤(rùn)也越來(lái)越低。 外向型經(jīng)濟(jì)格局使珠三角經(jīng)濟(jì)對(duì)境外市場(chǎng)過(guò)度依賴,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大。為分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),今后應(yīng)該實(shí)行“內(nèi)外雙向拓展”戰(zhàn)略。 珠三角地理局限明顯,空間狹小,資源相對(duì)匱乏;市場(chǎng)腹地狹小,輻射半徑較短,可持續(xù)發(fā)展后勁不足。 土地成本、人力成本、交易成本、資源耗費(fèi)成本等不斷上升,投資“報(bào)酬遞減”,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)下降。 走出去,用“泛珠三角”概念重構(gòu)珠三角與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,以點(diǎn)狀獨(dú)進(jìn)向帶狀、面狀發(fā)展,走向更大區(qū)域空間的經(jīng)濟(jì)一體化,到更大范圍中尋求發(fā)展天地,從更長(zhǎng)的時(shí)間跨度去延續(xù)發(fā)展后勁,是珠三角經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的內(nèi)在要求,更是實(shí)現(xiàn)珠三角可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 能否抓住這次機(jī)遇,對(duì)廣東未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。去年7月,廣東省委書(shū)記張德江提出了泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。這一概念的提出,是廣東發(fā)展的必然走向,也是區(qū)域內(nèi)“9+2”各省區(qū)的共同需要。10個(gè)月來(lái),廣東與其它省區(qū)積極推進(jìn),使“泛珠三角”合作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展!胺褐槿恰备鞒蓡T都表示,要避免以往區(qū)域合作的弊端,打破行政區(qū)域,政府積極推進(jìn),實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新,讓“泛珠三角”合作充滿活力。(來(lái)源/中新社)
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