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張德江：構(gòu)建世界最具活力經(jīng)濟(jì)區(qū)之一
2004年6月7日
在首屆“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”閉幕之際，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江指出，泛珠三角區(qū)域合作將堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展模式，以構(gòu)建世界最繁榮、最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。
張德江說，泛珠三角區(qū)域合作為實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略提供了新的平臺(tái)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。最新出版的《瞭望新聞周刊》將以《構(gòu)建世界最繁榮、最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一》為題刊登這篇專訪。
在中央高度重視和支持下，首屆“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”6月1日至3日在香港、澳門、廣州三地成功舉辦，這標(biāo)志著新中國成立以來規(guī)模最大、范圍最廣的一次區(qū)域大合作從構(gòu)想到實(shí)踐，邁入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
張德江說，泛珠三角區(qū)域合作為實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略提供了新的平臺(tái)。鄧小平在1988年9月的一次談話中指出：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局�！敝醒胩岢隹茖W(xué)的發(fā)展觀，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，就是貫徹“兩個(gè)大局”思想的體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。廣東提出泛珠三角區(qū)域合作，在較短的時(shí)間內(nèi)得到了相關(guān)9省區(qū)的積極回應(yīng)，使過去東部對(duì)西部進(jìn)行的簡單對(duì)口幫扶，發(fā)展成為東中西部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙向合作，實(shí)現(xiàn)互利發(fā)展的良性循環(huán)，這是一個(gè)質(zhì)的飛躍。
張德江說，改革開放以來，廣東與港澳形成了唇齒相依、休戚與共的依存關(guān)系。廣東的發(fā)展離不開港澳，港澳的發(fā)展也離不開廣東。自從去年7月廣東提出泛珠三角區(qū)域合作的構(gòu)想后，以珠江水系為紐帶，山水相連、人緣相親、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的其它8省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)很快積極響應(yīng)，均表示了主動(dòng)積極參與泛珠三角區(qū)域合作的愿望。9省區(qū)和港澳的行政首長形成共識(shí)，業(yè)務(wù)部門密切溝通，達(dá)成了一系列合作協(xié)議。中央鼓勵(lì)積極探索，國家有關(guān)部委給予了大力支持和具體指導(dǎo)。
談到泛珠三角各成員之間合作的主要優(yōu)勢(shì)時(shí)，張德江說，泛珠三角區(qū)域合作的主要優(yōu)勢(shì)在于各地產(chǎn)業(yè)差異明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。在泛珠三角區(qū)域內(nèi)，既有中國東、中、西部三個(gè)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，又有“一國兩制”的特點(diǎn)；既有香港這個(gè)國際著名的物流中心和金融、信息中心，又有澳門與歐盟、葡語國家的密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系；既有廣東這個(gè)全國重要的制造業(yè)基地，又有8省區(qū)遼闊的腹地、豐富的資源及科技、人才優(yōu)勢(shì)；既有大珠三角的市場(chǎng)、資金、技術(shù)、信息綜合優(yōu)勢(shì)，又有八省區(qū)多個(gè)產(chǎn)業(yè)“單項(xiàng)冠軍”互相補(bǔ)充呼應(yīng)。這樣的區(qū)域合作格局，有利于“9+2”優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)區(qū)域整體實(shí)力和競爭力，從而構(gòu)建世界上最繁榮、最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。
針對(duì)泛珠三角區(qū)域合作將采取什么樣發(fā)展模式的問題，張德江說，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展模式，堅(jiān)持從具體項(xiàng)目做起的務(wù)實(shí)方法，推動(dòng)民間多種形式的交流與合作，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的積極作用。總之，這種合作是民間性的，是規(guī)律使然、市場(chǎng)使然，具有強(qiáng)大的生命力和親和力。
以首屆“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”的成功舉辦為標(biāo)志，這一區(qū)域的合作平臺(tái)已正式搭建起來。張德江認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面的合作：一是進(jìn)一步推動(dòng)“安排”的落實(shí)，做到服務(wù)業(yè)合作有新突破，口岸合作有新提高，跨境大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作有新進(jìn)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，加快構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域合作發(fā)展要求的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸一體化。三是以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，密切貿(mào)易往來，協(xié)調(diào)政府服務(wù)，推動(dòng)多元化、寬領(lǐng)域的合作與發(fā)展。四是在國家指導(dǎo)下，加快推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造開放、公平的市場(chǎng)環(huán)境。五是制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（來源/瞭望新聞周刊，作者/楊健、趙肖峰）
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