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粵港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮龍頭作用
2004年8月25日
華聲報訊：8月24日在香港舉辦的“泛珠三角經貿論壇2004”上，與會人士認為，在11個省區(qū)政府的共同努力下，泛珠三角區(qū)域合作正朝著預定的方向順利發(fā)展，粵港澳在這一合作中起到了龍頭作用。
有關專家認為，成功的區(qū)域合作應具備以下前提：一是處于“龍頭”地位的核心區(qū)必須有足夠的吸引力、輻射力和增長力；二是各地區(qū)之間有互補優(yōu)勢，并存在經濟落差；三是地理上相互毗鄰，原來已有合作的傳統(tǒng)淵源；四是必須形成利益共享、成果多贏的共生型協(xié)作。
據新華社報道，自20世紀80年代以來，粵港澳合作已取得舉世矚目的成就。這種基于優(yōu)勢互補、互利互惠的合作關系，不僅使廣東迅速完成了工業(yè)化的進程，建立起對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，而且也使港澳地區(qū)順利實現(xiàn)了產品轉型升級，延續(xù)了國際競爭力�；浉郯牡貐^(qū)在全國經濟發(fā)展和對外貿易合作中占有極為重要的地位，也是亞洲地區(qū)最為活躍、最具競爭力的出口加工貿易基地。
在新一輪對外開放和經濟競爭中，廣東必須建立新的產業(yè)優(yōu)勢，但資源匱乏和腹地狹小成了明顯的制約因素。而亞洲金融風暴以后，香港服務業(yè)運作成本過高的弱勢凸顯，拓展廣闊的經濟腹地，鞏固國際金融、物流、信息和旅游中心地位，以及加快經濟轉型升級和服務業(yè)繼續(xù)向高端發(fā)展的要求愈加迫切。澳門地域狹小，依托珠三角和華南地區(qū)的大市場更是其謀求長遠發(fā)展的必選之路。
廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武說，中央政府分別與港澳特區(qū)簽署的內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排（以下簡稱CEPA），及時為港澳特區(qū)加強與內地全方位的經貿合作，創(chuàng)造了更加廣闊的空間，也提供了制度性的保障。
他認為，CEPA的簽署與實施，從制度上保障了港澳與內地之間建立起超越世貿組織一般成員的更緊密經貿關系，使兩個特別行政區(qū)可以從中國內地經濟的不斷開放和快速發(fā)展中率先獲益，從而在國際經濟關系格局中為港澳確立新的定位，也為粵港澳“前店后廠”的合作模式注入了新的內涵和活力，形成了世界各國和內地其他省市重新研究與關注珠三角的熱潮。
廣東由于固有的區(qū)位優(yōu)勢和深厚的合作基礎，當然地成為落實CEPA的重要省區(qū)。2003年，粵港澳共同確定了新一輪合作的目標，即按照“前瞻、全局、務實、互利”的原則，緊緊抓住CEPA實施的機遇，爭取通過10-20年的努力，把廣東建成世界上最重要的制造業(yè)基地之一，把香港建成世界上最重要的以金融和物流業(yè)為核心的國際服務中心之一，把澳門建成世界上最有吸引力的博彩旅游中心和區(qū)域性的商貿服務平臺之一，把包括粵港澳在內的大珠三角建成亞洲地區(qū)乃至世界上最繁榮、最具活力的經濟區(qū)域之一。
與會人士指出，香港是國際性的金融、物流、信息和旅游中心，服務業(yè)占有明顯優(yōu)勢，也是統(tǒng)領這一區(qū)域走向世界、參與國際科技經濟合作的龍頭。澳門與歐盟、葡語系國家關系極為密切，是引進發(fā)達國家先進技術的重要橋梁。澳門獨特的旅游資源和香港將于2005年落成的迪斯尼樂園，同樣可與泛珠三角其他9省區(qū)共建縱橫交錯、相得益彰的旅游經濟圈。
廣東周邊和珠江上游各省區(qū)，資源豐富，人才眾多，科研力量雄厚，市場容量廣闊。建立9+2泛珠三角經濟協(xié)作機制，加強各省區(qū)之間的經濟技術交流與合作，不但能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成最為廣泛的產業(yè)配套體系，有助于培育和壯大高新技術產業(yè)與基礎裝備產業(yè)，推動和實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的技術創(chuàng)新與高效發(fā)展，而且還可以節(jié)省能源和原材料消耗，保護生態(tài)環(huán)境，提高經濟發(fā)展的效率與質量。與此同時，依托各省區(qū)的不同優(yōu)勢，聯(lián)合開展科技攻關，還將大大提升這一區(qū)域的創(chuàng)新能力，增創(chuàng)產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
分析人士認為，加快區(qū)域經濟融合，提升大珠三角的影響力和輻射力，在泛珠三角區(qū)域合作中充分發(fā)揮龍頭帶動作用，是粵港澳謀求更大發(fā)展的必然選擇。
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