|
附件6：關(guān)于貿(mào)易投資便利化
2004年1月2日
一、根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡稱《安排》），內(nèi)地與香港特別行政區(qū)就貿(mào)易投資便利化合作制定本附件。
二、雙方同意在貿(mào)易投資促進(jìn)，通關(guān)便利化，商品檢驗(yàn)檢疫、食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，電子商務(wù)，法律法規(guī)透明度，中小企業(yè)合作，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作7個(gè)領(lǐng)域開展貿(mào)易投資便利化合作，有關(guān)合作在根據(jù)《安排》第十九條設(shè)立的聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。
三、貿(mào)易投資促進(jìn)
雙方認(rèn)識到相互間的貿(mào)易和投資對兩地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性，從貿(mào)易與投資發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和增長需要出發(fā)，同意加強(qiáng)在貿(mào)易投資促進(jìn)領(lǐng)域的合作。
（一）合作機(jī)制
通過發(fā)揮聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)工作組的作用，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)兩地貿(mào)易投資促進(jìn)合作的開展。
（二）合作內(nèi)容
根據(jù)雙方以往的合作經(jīng)驗(yàn)，以及兩地經(jīng)貿(mào)交流的發(fā)展情況，雙方加強(qiáng)在以下方面的合作：
1、通報(bào)和宣傳各自對外貿(mào)易、吸收外資的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
2、對解決雙方貿(mào)易投資領(lǐng)域中存在的普遍性問題交換意見，進(jìn)行協(xié)商。
3、在促進(jìn)相互投資及密切合作向海外投資的促進(jìn)方面加強(qiáng)溝通與協(xié)作。
4、在舉辦展覽會(huì)、組織出境或出國參加展覽會(huì)方面加強(qiáng)合作。
5、對雙方共同關(guān)注的與貿(mào)易投資促進(jìn)有關(guān)的其他問題進(jìn)行交流。
（三）其他實(shí)體的參與
雙方注意到，貿(mào)易投資促進(jìn)領(lǐng)域半官方和非官方機(jī)構(gòu)的參與具有積極的影響及意義。雙方同意通過各種方式支持和協(xié)助這些機(jī)構(gòu)開展貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)。
四、通關(guān)便利化
雙方認(rèn)識到兩地海關(guān)長期密切的合作關(guān)系和實(shí)行通關(guān)便利對雙方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性，同意加強(qiáng)在通關(guān)便利化領(lǐng)域的合作。
（一）合作機(jī)制
雙方通過海關(guān)總署和香港海關(guān)高級領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)聯(lián)系年會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)通關(guān)便利化合作，并通過海關(guān)和有關(guān)部門專家小組推動(dòng)通關(guān)便利化合作的開展。
（二）合作內(nèi)容
根據(jù)雙方不同的通關(guān)制度和監(jiān)管模式的需要以及合作經(jīng)驗(yàn)，雙方加強(qiáng)在以下方面的合作：
1、建立相互通報(bào)制度，通報(bào)有關(guān)通關(guān)及便利通關(guān)管理的政策法規(guī)。
2、對雙方通關(guān)制度的差異及存在的問題進(jìn)行研究和交流，尋求加強(qiáng)通關(guān)便利化合作的具體內(nèi)容。
3、探討拓寬進(jìn)一步合作的內(nèi)容，在水運(yùn)、陸運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、物流等方式通關(guān)中加強(qiáng)監(jiān)管和提高通關(guān)效率方面的合作。
4、加強(qiáng)在建立口岸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制方面的合作，采取有效措施，最大限度地保持雙方的通關(guān)順暢。
5、建立定期的聯(lián)系制度，發(fā)揮海關(guān)總署廣東分署與香港海關(guān)“粵港海關(guān)口岸通關(guān)效率業(yè)務(wù)小組”的作用。
6、加強(qiáng)雙方海關(guān)“數(shù)據(jù)交換及陸路口岸通關(guān)專家小組”的工作，研究數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和發(fā)展口岸電子清關(guān)系統(tǒng)的可行性，通過技術(shù)手段加強(qiáng)雙方對通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理，提高通關(guān)效率。
五、商品檢驗(yàn)檢疫、食品安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
雙方認(rèn)識到貨物貿(mào)易及人員往來中保障內(nèi)地和香港人民的身體健康和安全的重要性，同意在商品檢驗(yàn)檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
（一）合作機(jī)制
利用雙方有關(guān)部門現(xiàn)有的合作渠道，通過互訪、磋商和各種形式的信息溝通，推動(dòng)該領(lǐng)域合作的開展。
（二）合作內(nèi)容
雙方同意加強(qiáng)在以下方面的合作：
1、機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督
為確保雙方消費(fèi)者的安全，雙方通過已建立的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)信息互通與交流，并特別注重有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品的安全信息和情報(bào)的交換，共同防范機(jī)電產(chǎn)品出現(xiàn)的安全問題。共同促進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)督人員的培訓(xùn)合作。
雙方將致力落實(shí)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與香港機(jī)電工程署于2003年2月12日簽署的《機(jī)電產(chǎn)品安全合作安排》的有關(guān)工作。
2、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫和食品安全
利用雙方現(xiàn)有檢驗(yàn)檢疫協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)在動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫和食品安全方面的合作，以便雙方更有效地執(zhí)行各自有關(guān)法規(guī)。
3、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管
雙方利用現(xiàn)有渠道，定期通報(bào)兩地的疫情信息，加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫的學(xué)術(shù)交流與合作研究；探討往返廣東、深圳各口岸小型船舶的衛(wèi)生監(jiān)督問題；加強(qiáng)在熱帶傳染病、媒介生物調(diào)查和防范，特殊物品、核輻射物品的監(jiān)測和監(jiān)管，生物性致病因子的運(yùn)輸、檢驗(yàn)、治療和控制等方面的合作。
4、認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化管理
雙方推動(dòng)各自有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對合格評定（包括測試、認(rèn)證及檢驗(yàn)）、認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的合作。
六、電子商務(wù)
雙方認(rèn)識到，電子商務(wù)的應(yīng)用和推廣將給雙方的貿(mào)易與投資帶來更多的機(jī)會(huì)。雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)在電子商務(wù)領(lǐng)域的交流與合作。
（一）合作機(jī)制
在聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，建立有關(guān)工作組，形成電子商務(wù)合作的溝通渠道和協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)雙方在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作和共同發(fā)展。
（二）合作內(nèi)容
雙方同意在以下方面開展合作：
1、在電子商務(wù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的研究和制定方面進(jìn)行專項(xiàng)合作，創(chuàng)造良好的電子商務(wù)環(huán)境，推動(dòng)并確保其健康發(fā)展。
2、在企業(yè)應(yīng)用、推廣、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)交流與合作。發(fā)揮兩地政府部門的推動(dòng)和協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)電子商務(wù) 的宣傳，推動(dòng)兩地企業(yè)間相互交流，并通過建立示范項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)間開展電子商務(wù)。
3、加強(qiáng)在推行電子政務(wù)方面的合作，密切雙方多層面電子政務(wù)發(fā)展計(jì)劃的交流與合作。
4、開展經(jīng)貿(mào)信息交流合作，拓展合作的廣度和深度。
七、法律法規(guī)透明度
雙方認(rèn)識到，提高法律法規(guī)透明度是促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)交流的重要基礎(chǔ)。本著為兩地工商企業(yè)服務(wù)的精神，雙方同意加強(qiáng)提高法律法規(guī)透明度領(lǐng)域的合作。
（一）合作機(jī)制
通過聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)設(shè)立的有關(guān)工作組和互設(shè)的代表機(jī)構(gòu)開展合作。
（二）合作內(nèi)容
雙方同意加強(qiáng)在以下方面的合作：
1、就投資、貿(mào)易及其他經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章的頒布、修改情況交換信息資料。
2、通過報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒體及時(shí)發(fā)布政策、法規(guī)信息。
3、舉辦和支持舉辦多種形式的經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)說明會(huì)、研討會(huì)。
4、通過內(nèi)地WTO咨詢點(diǎn)、中國投資指南網(wǎng)站和中國貿(mào)易指南網(wǎng)站等為工商企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
八、中小企業(yè)合作
雙方認(rèn)識到，中小企業(yè)的發(fā)展對于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，雙方同意共同促進(jìn)兩地中小企業(yè)的交流與合作。
（一）合作機(jī)制
在雙方政府部門間建立促進(jìn)兩地中小企業(yè)合作的工作機(jī)制，促進(jìn)兩地中小企業(yè)合作和共同發(fā)展。
（二）合作內(nèi)容
雙方同意支持和促進(jìn)以下方面的合作：
1、通過考察與交流，共同探討支持中小企業(yè)發(fā)展的策略和扶持政策。
2、考察、交流雙方為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的組織形式和運(yùn)作方式，并推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的合作。
3、建立為兩地中小企業(yè)提供信息服務(wù)的渠道，定期交換有關(guān)出版刊物，設(shè)立專門網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)雙方信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的對接和信息互換。
4、通過各種形式組織兩地中小企業(yè)直接交流與溝通，促進(jìn)企業(yè)間的合作。
（三）其他實(shí)體的參與
雙方支持和協(xié)助半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)在促進(jìn)兩地中小企業(yè)合作中發(fā)揮作用。
九、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作
雙方認(rèn)識到，中醫(yī)藥作為中華民族優(yōu)秀文化的組成部分，具有巨大的市場應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)效益。雙方在推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化等方面各具優(yōu)勢，開展這一領(lǐng)域的合作對雙方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。雙方同意加強(qiáng)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的合作。
（一）合作機(jī)制
加強(qiáng)和完善兩地政府部門間的聯(lián)系合作機(jī)制，推動(dòng)兩地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展。
（二）合作內(nèi)容
根據(jù)兩地中醫(yī)藥合作的狀況及發(fā)展趨勢，雙方同意加強(qiáng)以下方面的合作：
1、相互通報(bào)各自在中藥法規(guī)建設(shè)和中醫(yī)藥管理方面的情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。
2、加強(qiáng)在中醫(yī)藥科研方面的合作，交流和分享中藥發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向等方面的信息資料。
3、加強(qiáng)在中藥注冊管理方面的溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中藥規(guī)范管理，為兩地的中藥貿(mào)易提供便利。
4、在臨床試驗(yàn)的設(shè)施管理和臨床試驗(yàn)的法規(guī)要求等方面開展合作，以期達(dá)到雙方對臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的相互承認(rèn)。
5、開展中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面的交流與合作，共同促進(jìn)中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高。
6、支持兩地中醫(yī)藥企業(yè)的合作，共同開拓國際市場。
7、加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易投資促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)合作。 8.交流和協(xié)商解決中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問題。
（三）其他實(shí)體的參與
雙方支持和協(xié)助中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域半官方和非官方機(jī)構(gòu)的參與，包括支持內(nèi)地中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心與香港賽馬會(huì)中藥研究院有限公司業(yè)已建立的合作。
十、根據(jù)《安排》第十七條第三款、第四款的規(guī)定，凡雙方同意增加的貿(mào)易投資便利化的合作領(lǐng)域或內(nèi)容，將補(bǔ)充列入本附件。
十一、本附件自雙方代表正式簽署之日起生效。
本附件以中文書就，一式兩份。
本附件于2003年9月29日在香港簽署。
中華人民共和國商務(wù)部副部長 中華人民共和國香港特別行政區(qū)財(cái)政司司長
__________________ __________________
|
