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日央行“兵駐”北京 淡化人民幣升值
2003年12月22日
韓國央行在北京開辦代表處4個月后，日本的中央銀行——日本銀行已經(jīng)決定下周二舉行北京代表處揭幕儀式。這是日本銀行的第7家海外代表處，也是西方7國在中國建立的第一家央行代表處。
北京的金融專家認為，盡管代表處開張并不意味著推出實質(zhì)業(yè)務(wù)，但它顯然擔負著為日本其它金融機構(gòu)在中國的經(jīng)營“做好統(tǒng)籌工作”的任務(wù)。隨著日本各大金融加強搶奪中國市場的力度，日本經(jīng)濟界越來越意識到中國對日本經(jīng)濟的支撐作用。
180度大轉(zhuǎn)彎
一些專家指出，日本銀行北京代表處的設(shè)立，表明日本的金融機構(gòu)對中國的經(jīng)營策略發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。
由于日本經(jīng)濟持續(xù)低迷，2002年以前，日本的駐華金融機構(gòu)紛紛撤離中國，或者縮小在了中國的經(jīng)營規(guī)模。
由于日本國內(nèi)銀行本部的持續(xù)經(jīng)營虧損，尤其是亞洲“金融危機”以后，日本銀行業(yè)為擺脫巨額不良債權(quán)的困擾，降低經(jīng)營成本，提高核心競爭力，興起了一股合并浪潮。這種“母公司”的購并波及不少在中國的金融機構(gòu)，以致如日本長期信用銀行關(guān)閉其上海分行、大和銀行、旭日銀行均因其“母行”合并，而將上海分行降格為上海代表處。
從2001年下半年開始，日本銀行業(yè)又開始了新一輪合并：櫻花銀行與住友銀行合并改稱三井住友銀行；三和銀行與東海銀行合并改稱日聯(lián)銀行；日本興業(yè)銀行、富士銀行、第一勸業(yè)銀行于今年4月1日合并為瑞穗集團，并成為世界上資產(chǎn)規(guī)模最大的銀行集團。
上述金融機構(gòu)在中國的一些分支機構(gòu)也相應(yīng)進行了整合、撤并。2002年4月，三井住友、日聯(lián)、瑞穗實業(yè)和東京－三菱等日資銀行因國內(nèi)母行合并，在上海的分行數(shù)減少至4家，數(shù)量比最多時減少8家。
日本央行的統(tǒng)計資料顯示，截至2002年年底，日本銀行業(yè)的海外資產(chǎn)余額比前一年減少了25%，為45.7萬億日元（約3萬億元人民幣）。
回歸中國路線改變
從今年下半年開始，這種情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。日本各大金融機構(gòu)紛紛回到了中國市場。但這次“回歸中國之路”，明顯選擇了與以往完全不同的道路——“政治路線”。日本人開始熱衷于與中國各地方政府結(jié)成“伙伴關(guān)系”。
迄今，日本最大的金融機構(gòu)中，瑞穗和中國的大連、上海、青島、南通、無錫、廣州等地政府達成了合作協(xié)議；東京三菱銀行則和大連、北京和無錫結(jié)成了“對子”，住友銀行同廣州、青島，UFJ、上海達成了伙伴合作協(xié)議。
一些專家認為，日本主要的金融集團此舉意在今后向日本企業(yè)在中國提供更多的立足點的支持。這些金融機構(gòu)最終希望通過這些企業(yè)的交易結(jié)算業(yè)務(wù)、提供貸款、建立現(xiàn)金管理體系等方式獲得利潤增長。
但中國人民銀行的一位專家透露，日本金融機構(gòu)包括日本銀行大規(guī)模加強與中國的合作，主要原因還在“日本經(jīng)濟對中國的依賴性越來越大”。今年前10個月，日本出口增長幅度最大的，是對亞洲國家尤其是對中國的出口。日本對中國大陸和香港的出口總額已經(jīng)超過了對歐洲的出口。10月，在日本出口較上年同期實現(xiàn)增長中，有63%來自對中國和香港的出口增長。
與此同時，日本經(jīng)濟出現(xiàn)了10年以來的首次連續(xù)增長。根據(jù)日本銀行的統(tǒng)計，日本經(jīng)濟目前已連續(xù)7個季度出現(xiàn)增長，今年4-6月當季較前一季度增長0.9%，7-9月當季較前一季度增長0.6%。
因此，這位中國央行的專家認為，日本如果要保持經(jīng)濟增長勢頭，就必須加強和中國的合作；也正是在這種背景下，以日本銀行為首的各大日本金融機構(gòu)，開始加強了與中國的合作。
淡化人民幣升值色彩
種種跡象顯示，日本銀行近來一直竭力淡化設(shè)立北京代表處的“人民幣背景”。
日本銀行一位官員此前就此事發(fā)表談話表示，在北京設(shè)立代表處，不是針對人民幣升值的，其重要目的是加強中日之間的經(jīng)濟合作，促進中日兩國央行之間的交流。
據(jù)悉，日本銀行北京代表處的作用，將主要體現(xiàn)在三個方面：一是收集更多信息，用作研究；二是能面對面地與中國人民銀行及其它中國官員溝通，有助于提高中國對日本政策的整體了解；三是日本央行的代表處也可向中國提供技術(shù)支持，包括貨幣政策、銀行監(jiān)控及市場操作。
2002年3月，中日兩國央行曾簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議。當時的中國人民銀行行長戴相龍與時任日本央行總裁速水優(yōu)在東京簽署了這一協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，當中國出現(xiàn)國際收支急劇惡化、外匯不足時，日本將向中國提供日元換回人民幣；反之，當日本有需要時，中國將提供人民幣換回日元，雙方融資額度相當于30億美元。
但日本銀行這位官員也承認，日本銀行在北京設(shè)立代表處，將有助于中日兩國就貨幣政策問題進行交流�！叭嗣駧艆R率問題當然也是交流的內(nèi)容之一，但關(guān)于國債、中國企業(yè)能不能到日本及歐美發(fā)債等問題，也將是雙方交流的重點”。
幾經(jīng)波折日本銀行姍姍來遲
隨著北京代表處成立，日本銀行將把其海外辦事機構(gòu)重新劃分為美國、歐洲、亞洲3塊，以取代目前設(shè)于紐約和倫敦的“駐當?shù)貐①潯?
如無意外，日本銀行北京代表處將于12月23日在國貿(mào)中心2座舉行開幕儀式，日本銀行行長福井俊彥將親自來華主持。這家代表處目前有兩名工作人員。
北京也是日本銀行1991年在華盛頓開設(shè)代辦處12年來第一次在海外開設(shè)的代表處。目前日本銀行在倫敦、法蘭克福、華盛頓和中國香港等地有6家代表處。
日本銀行透露，隨著北京代表處成立，將把其海外辦事機構(gòu)重新劃分為美國、歐洲、亞洲3塊，以取代目前設(shè)于紐約和倫敦的“駐當?shù)貐①潯保煌瑫r設(shè)置“總負責人”一職，全面負責管區(qū)內(nèi)的代表處。亞洲地區(qū)將由日本銀行國際關(guān)系負責理事?lián)V，在香港將廢除駐當?shù)貐①�，降為事�?wù)所長。
據(jù)熟悉內(nèi)情的人士透露，日本銀行在北京設(shè)立代表處“經(jīng)歷了很多波折”。早在1993年，中國人民銀行在東京設(shè)立辦事處的時候，中方就建議日本銀行考慮在北京也設(shè)立類似的機構(gòu)。日本政府對此沒有做出任何回應(yīng)，但是在日本駐華大使館設(shè)立了一名專職代表，負責日本銀行和中國有關(guān)方面的日常溝通。日本銀行在香港的代表處也負責一部分聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)。
今年7月30日，日本銀行突然宣布：將在2003年年底在北京設(shè)立代表處，但當時并未就此事和中國人民銀行進行具體磋商。輿論認為，日本匆忙決定在北京設(shè)立代表處，主要原因是韓國央行已經(jīng)搶先在北京設(shè)立代表處，刺激了日本銀行。
8月4日，韓國銀行總裁樸升、中國人民銀行行長周小川、韓國駐華大使金夏中等出席了韓國銀行北京辦事處開業(yè)儀式，韓國銀行也因此成為第一個在中國設(shè)立代表處的外國央行。此前，韓國方面對這一事件進行了大量報道。
日本是目前中國的第一大進口國和第四大出口國，而韓國則是中國第五大進口國和第六大出口國。兩家一直存有競爭勢頭。
10月24日，日本銀行行長福田俊彥對中國進行了他上任以來的首次訪問。據(jù)悉，在此次訪問中，福田俊彥除了和中國有關(guān)方面就當時的熱點人民幣升值問題進行磋商，在北京設(shè)立代表處也是會談的主要議題。
按照日本方面的計劃，在此次福田訪華之后，中日雙方就會宣布日本銀行在北京設(shè)立北京辦事處的事宜。但這一計劃并沒有實現(xiàn)。實際上，日本銀行只是于11月18日在其官方網(wǎng)站上宣布消息，將在12月18日在北京設(shè)立北京辦事處。
日本銀行北京代表處負責人福本智之先生透露，按照日本銀行方面的說法，該代表處已經(jīng)在12月18日正式開始運營，因為一些手續(xù)都已經(jīng)完成。但中國人民銀行方面認為，還是以12月23日作為該代表處正式開業(yè)的時間。（來源/財經(jīng)時報，作者/鈕鍵軍）
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