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反傾銷考驗(yàn)紡織、彩電、鋼鐵等出口企業(yè)
2003年12月19日
近段時(shí)間，中美之間貿(mào)易摩擦加大，不少美國廠商對(duì)中國出口的紡織品、彩電等大宗出口商品提出了反傾銷訴訟，對(duì)相關(guān)出口企業(yè)不利。
反傾銷訴訟硝煙一時(shí)難散
從1972年中美開始恢復(fù)貿(mào)易到現(xiàn)在，中美貿(mào)易發(fā)展迅速，盡管期間有反復(fù)，但總的趨勢(shì)是向上發(fā)展的。今年估計(jì)雙邊貿(mào)易額可能要超過1200億美元，是中國第二大貿(mào)易伙伴，按這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展，很可能很快會(huì)超過日本。有貿(mào)易就會(huì)有貿(mào)易摩擦，這是正常的。這個(gè)過程中，中美貿(mào)易磨擦也是不斷的。20多年來（到今年上半年），中國出口產(chǎn)品遭到的反傾銷訴訟已經(jīng)達(dá)到519起，美國、歐盟對(duì)中國投訴最多，占到40%以上。而之所以美國對(duì)中國提起反傾銷訴訟最多，原因是多方面的。
從美國方面看，首先是由于近年美國整體經(jīng)濟(jì)不景氣；其次是美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義這幾年有所增強(qiáng)；第三，還有一個(gè)政治上的原因，美國明年要進(jìn)行總統(tǒng)大選，布什政府為了爭(zhēng)取連任，對(duì)一些企業(yè)的要求相對(duì)重視。
從中國來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，出口勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，在國內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和的情況下，勢(shì)必要尋找國際市場(chǎng)，包括發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)，而美國市場(chǎng)相對(duì)比較開放，中國的產(chǎn)品比較容易進(jìn)入。再加上客觀上中國產(chǎn)品出口價(jià)格比較低，容易引發(fā)反傾銷訴訟。價(jià)格低再加上短期內(nèi)出口量迅猛，對(duì)進(jìn)口國的生產(chǎn)商產(chǎn)生較大壓力。
從法律上看，目前包括美國在內(nèi)，把中國看作是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。在確定是否構(gòu)成反傾銷時(shí)，價(jià)格是一個(gè)重要因素。他們是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家作為中國的替代國，以其商品的市場(chǎng)價(jià)格，跟中國的出口價(jià)格進(jìn)行比較，而不是用中國國內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比較。這是中國的出口產(chǎn)品遭投訴的一個(gè)重要原因，也是中國企業(yè)取得反傾銷案勝訴比較困難的一個(gè)相當(dāng)重要的原因。
雖然這是一個(gè)不公平的規(guī)定，或者說是歧視性的規(guī)定，但這是中國入世協(xié)議中的一個(gè)內(nèi)容。目前這個(gè)問題還解決不了，而且有15年的約定，這對(duì)中國很不利，因此中國的企業(yè)出口要更加小心。
反傾銷負(fù)面影響短期內(nèi)難消除
目前對(duì)彩電、紡織品比較大眾的中國產(chǎn)品，反傾銷訴訟的負(fù)面影響未來短時(shí)間還不會(huì)消除。中國出口的一些產(chǎn)品，主要還是靠?jī)r(jià)格低廉，相當(dāng)一部分產(chǎn)品是靠?jī)r(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的。對(duì)出口商而言，關(guān)鍵是提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，改進(jìn)包裝、裝潢，同時(shí)控制出口的比例。
如果反傾銷訴訟敗訴，將對(duì)出口商品征收反傾銷稅。這對(duì)中國出口企業(yè)將產(chǎn)生諸多不利影響。
目前美國對(duì)中國彩電作出了初步的裁決，最終裁決在明年4月份左右作出。如最終裁定認(rèn)為中國商品構(gòu)成了傾銷，對(duì)美國彩電行業(yè)造成了損害的話，要被正式征收反傾銷稅。
反傾銷稅一般按照該產(chǎn)品正常價(jià)格和出口價(jià)格的差額再除以出口價(jià)格，乘一個(gè)百分?jǐn)?shù)。一旦產(chǎn)品被征收反傾銷稅，就會(huì)造成出口困難，或者無法出口。
除了紡織和家電之外，還有鋼材、化工（化工原料）等中國產(chǎn)品受到反傾銷訴訟。最近，美國又對(duì)中國出口家具提起反傾銷訴訟。（來源/上海證券報(bào)）
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