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中國進(jìn)入國際貿(mào)易摩擦高發(fā)期
2004年11月4日
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長隆國強認(rèn)為，在以后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，中國將面對一個國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。這將是中國在和平發(fā)展進(jìn)程中，不得不面對的日益嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟環(huán)境。
在長沙舉行的“全國WTO機構(gòu)負(fù)責(zé)人工作會議”上，隆國強分析認(rèn)為，中國在世界貿(mào)易中的位次，從1978年第32位躍升到了2002年的第5位，今年還可能躍居第三位。中國出口連續(xù)幾年保持兩位數(shù)的高速增長，與貿(mào)易額一同增長的便是國際貿(mào)易摩擦。
按照烏拉圭回合談判的結(jié)果，發(fā)展中國家的平均關(guān)稅水平將降到10%左右，發(fā)達(dá)國家平均關(guān)稅水平降到3%左右，配額、許可證等非關(guān)稅壁壘也大大削減。由于傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘大大削減，主要貿(mào)易國家為保護國內(nèi)市場，紛紛轉(zhuǎn)向反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等更加隱蔽的貿(mào)易保護手段。隆國強認(rèn)為，一些西方主要貿(mào)易國在國內(nèi)經(jīng)濟低迷和多邊貿(mào)易談判受阻，導(dǎo)致貿(mào)易保護主義抬頭。從中國出口產(chǎn)品所受到的遭遇，以及主要貿(mào)易伙伴與中國的貿(mào)易糾紛不難看出，出口高速增長的中國正在成為國際貿(mào)易保護主義的針對對象。
反傾銷本是世界貿(mào)易組織用于維護公平貿(mào)易的一個機制，但是，近年來，反傾銷被不少國家濫用，成為貿(mào)易保護的一個重要手段。2002年中國出口占全球出口總額的5.2%，但針對中國的反傾銷案例數(shù)卻占全球反傾銷案例總數(shù)的16.5%。中國已成為反傾銷案涉案最多的國家。
隆國強指出，對華進(jìn)行反傾銷立案的國家，已經(jīng)從發(fā)達(dá)國家迅速向發(fā)展中國家蔓延。反傾銷案涉及中國出口的眾多產(chǎn)業(yè)，中國具有比較優(yōu)勢的出口產(chǎn)品成為反傾銷重點，前六位的涉案產(chǎn)品分別為賤金屬制品、化工產(chǎn)品、機電和音像設(shè)備、雜項制品、紡織品、玻璃和陶瓷制品，這六類產(chǎn)品案件數(shù)合計占75.8%。
上海WTO事務(wù)咨詢中心的馮軍主任也認(rèn)為，在入世后過渡期，WTO針對中國出口產(chǎn)品的各類貿(mào)易救濟措施和貿(mào)易壁壘將日益增強；在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，針對中國服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入政策是否構(gòu)成貿(mào)易壁壘的糾紛將不斷激化；在知識貿(mào)易領(lǐng)域，針對中國是否依法保護知識產(chǎn)權(quán)的摩擦將愈加強烈；在貿(mào)易制度領(lǐng)域，針對中國貿(mào)易制度能否統(tǒng)一實施問題上的沖突也將持續(xù)升級。
商務(wù)部世貿(mào)司副司長張向晨則認(rèn)為，隨著中國對外貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易摩擦增多是一個必然的趨勢。對于貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)，我們要抱著平常心來對待，這種情況不可避免。同時我們也要采取有效措施來應(yīng)對，要善于利用世貿(mào)組織的規(guī)則賦予我們的權(quán)力，妥善地應(yīng)對各種各樣的貿(mào)易摩擦。（來源/新華網(wǎng)）
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