|
外資在中國商業(yè)的投資亮點（一）
2004年1月18日
中國商業(yè)聯合會會長何濟海日前就中國商業(yè)市場的開放和未來10年外資在中國商業(yè)領域的投資亮點發(fā)表了看法。何濟海認為：中國商業(yè)只要加大市場開放程度，充分利用外資，就完全有可能在一個較短的時間內縮小與發(fā)達國家在商業(yè)上的差距。
中國商業(yè)市場的開放歷程
目前，中國商業(yè)主要是零售業(yè)。作為流通的終端，對上游產業(yè)的拉動作用和主導地位進一步加強，市場增勢強勁。隨著中國經濟由過去的供給約束型向需求約束型轉變的完成，商業(yè)已成為中國市場經濟運行的起點。另一方面，商業(yè)結構調整已初見成效，以連鎖經營為主導的業(yè)態(tài)多元化新格局正在形成，規(guī)模擴張和跨區(qū)域發(fā)展的趨勢更加明顯，大型零售企業(yè)經營管理現代化水平更進一步提高，市場銷售份額進一步向大型零售企業(yè)集中，跨國零售企業(yè)加緊進入國內市場，競爭日益國際化。商業(yè)區(qū)域結構的分布出現了較重的失衡，東西部差距及城鄉(xiāng)差距明顯。
就總體而言，與國際上巨大商業(yè)集團相比，中國的商業(yè)企業(yè)仍不夠發(fā)達，在規(guī)模、經營理念、發(fā)展機制、營銷水平、融資渠道方面還存在一定的差距，而且經營管理人才缺乏和人才結構不合理的問題還比較突出，但這并不意味著在難得的歷史發(fā)展機遇面前我們就不能有所作為，相反，如果我們能把握好“入世”和內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排所帶來的發(fā)展機遇，加大市場的開放程度，充分利用外資，就完全有可能在一個較短的時間內縮小與發(fā)達國家在商業(yè)上的差距。
1992年7月，中國商業(yè)零售領域對外資開放，先在北京、上海、天津、廣州、大連、青島6個城市和5個經濟特區(qū)試辦1至2個外商投資商業(yè)企業(yè)。從1999年開始，中國零售業(yè)的開放試點從沿海地區(qū)擴大到所有省會城市和經濟中心城市，外商已被允許進入直轄市的批發(fā)環(huán)節(jié)。截至2002年9月，國務院正式審批以及各地方政府批準的外商投資零售企業(yè)已達370多家。
據中國商業(yè)聯合會2003年9月發(fā)布的《中國零售業(yè)白皮書》顯示，至2002年底，限額以上外商投資零售企業(yè)在中國已發(fā)展到近400家，分布在國內20多個省市，但主要集中在上海、北京、深圳、廣州、南京、杭州等經濟發(fā)達的省會城市和經濟中心城市，世界前50家大型零售商大多數已在中國“搶灘登陸”，美國的沃爾瑪、法國的家樂福和歐尚、德國的麥德龍、荷蘭的萬客隆、日本的伊藤洋華堂等零售業(yè)巨頭，已經逐步在中國形成了一定的網絡規(guī)模。到2003年上半年，家樂福已開設了36家店，沃爾瑪已開設了26家店，麥德龍開設了16家店，法國歐尚獲取了19家店的批文，設立了5家分店，英國百安居設立了11家分店。7-11便利店拿到了中國第一張外資連鎖便利店經營牌照，設立了127家分店。在這些外商零售企業(yè)中，包括了大型綜合超市、倉儲式會員店、便利店、購物中心、商品批發(fā)集散中心、標準化食品超市等商業(yè)主要業(yè)態(tài)。
中國商業(yè)的“梯度開放”框架
中國作為最大的發(fā)展中國家，在對外資開放本國服務市場過程中所采取的政策不可避免地會表現出“梯度開放”的特點。何濟海說，所謂“梯度開放”策略主要包括以下內容：
1、行業(yè)梯度。根據服務行業(yè)的性質和國際競爭能力及承受能力的強弱等方面因素，在一定時期內把服務行業(yè)分為鼓勵外資進入的行業(yè)、允許外資進入的行業(yè)、限制外資進入的行業(yè)和禁止外資進入的行業(yè)。
2、地域梯度。根據各個地區(qū)經濟發(fā)展水平的不同、服務市場需求規(guī)模的不同以及各地服務企業(yè)競爭能力和其他一些條件而確定服務行業(yè)開放的地區(qū)范圍。有些地區(qū)先開放，有些地區(qū)后開放。
3、業(yè)務梯度。按照特定服務業(yè)務的重要程度和收益前景而規(guī)定外商目前可做業(yè)務的范圍。
4、股權梯度。對于允許外資進入的服務行業(yè)，可以在外商擁有的股權數量上作出規(guī)定。如有的行業(yè)外商可以參股經營，采取中外合資的形式，但外商不能控股；有的行業(yè)既允許外商合資經營，也允許外商控股；有的行業(yè)則完全允許外商獨資經營。
5、數量和規(guī)模梯度。在對外開放初期階段，在一定地域范圍內，對某些服務行業(yè)允許外商進入的數量作出上限規(guī)定；而目前則是對進入某些服務行業(yè)的外商在資產總額、經營規(guī)�；蚬蛦T數量上作出下限規(guī)定。（來源/商務部）
|
