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中國(guó)將創(chuàng)造條件擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放
2004年10月8日
華聲報(bào)訊：中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，中國(guó)將創(chuàng)造條件進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建中外資銀行平等、互惠的發(fā)展格局。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，自1979年中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，外資金融機(jī)構(gòu)特別是外資銀行，已成為中國(guó)銀行體系的重要組成部分。截至今年8月底，外國(guó)銀行已在中國(guó)設(shè)立了近200家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，外資法人機(jī)構(gòu)已有14家，外資銀行代表處216家。13家外資銀行獲準(zhǔn)在華開(kāi)辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，5家外國(guó)銀行分行開(kāi)辦合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)。外資銀行在法規(guī)規(guī)定的12項(xiàng)基本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)品種約有100個(gè)。
在機(jī)構(gòu)增加的同時(shí)，外資銀行業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展。截至今年7月底，在華外資銀行資產(chǎn)總額為643億美元，其中貸款301億美元；外資銀行不良資產(chǎn)率只有1.5%，不良貸款率僅為1.59%，而且都在逐年逐月下降。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)將從四方面著手創(chuàng)造條件，進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放：
履行加入世貿(mào)組織承諾，逐步擴(kuò)大外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的范圍和領(lǐng)域。中國(guó)目前已有13個(gè)城市允許外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。截至今年7月底，在華外資銀行的總資產(chǎn)市場(chǎng)占有率達(dá)1.82%，外匯貸款市場(chǎng)占有率達(dá)17.8%，人民幣資產(chǎn)總額857億元。今年12月，中國(guó)將開(kāi)放北京、昆明和廈門(mén)的外資銀行人民幣業(yè)務(wù)；明年底將開(kāi)放西安、沈陽(yáng)、寧波和汕頭4個(gè)城市；2006年底將取消所有地域限制，同時(shí)開(kāi)放中國(guó)居民個(gè)人的人民幣業(yè)務(wù)。屆時(shí)，外資銀行在人民幣業(yè)務(wù)的范圍和領(lǐng)域方面將與中資銀行完全一樣。
歡迎合格境外戰(zhàn)略投資者按自愿和商業(yè)原則，與中資銀行開(kāi)展各種股權(quán)形式的合作。目前，外資金融機(jī)構(gòu)入股中資銀行呈現(xiàn)良好勢(shì)頭：花旗銀行、匯豐銀行、恒生銀行、國(guó)際金融公司和新加坡政府投資公司等外資金融機(jī)構(gòu)都已入股中資銀行。加拿大豐業(yè)銀行獲銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)入股西安市商業(yè)銀行，這是第一家接受外資參股的西部地區(qū)銀行。此外，匯豐銀行持有交通銀行19.9%股份，成為交通銀行第二大股東，并將參與交通銀行的董事會(huì)和高層管理。這些中資銀行在董事會(huì)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)拓展和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面已有較大變化。
非銀行金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)放成為對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)亮點(diǎn)。中國(guó)已批準(zhǔn)四家外資汽車(chē)金融公司籌建，只要符合條件，還將批準(zhǔn)更多的汽車(chē)金融公司。根據(jù)今年9月1日實(shí)施的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，允許外資投資性公司設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國(guó)境內(nèi)的投資企業(yè)提供內(nèi)部財(cái)務(wù)管理服務(wù)。財(cái)務(wù)公司的注冊(cè)資本可由該外資投資性公司單獨(dú)或與其投資者共同出資。同時(shí)，鼓勵(lì)外國(guó)戰(zhàn)略投資者參股中資機(jī)構(gòu)已設(shè)立和即將籌建的財(cái)務(wù)公司，單個(gè)機(jī)構(gòu)參股比例可達(dá)20%。
簡(jiǎn)化外資銀行設(shè)立及業(yè)務(wù)審批的相關(guān)程序，提高工作效率，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富外資銀行業(yè)務(wù)品種。今年9月1日實(shí)施的《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，對(duì)外資銀行準(zhǔn)入條件和程序作了許多修改，降低了營(yíng)運(yùn)資金的數(shù)量，簡(jiǎn)化了營(yíng)運(yùn)資金的檔次，減少了審批層次，對(duì)外資銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍和品種都采取審批與備案制，其中絕大多數(shù)采用了備案制。
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