|
內外資本可平等進入中國城市水務市場
2004年11月25日
華聲報訊：水利部副部長索麗生11月24日在蘇州說，今后國家將著力構建有利于水務行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀政策環(huán)境和配套改革措施，建立健全水價調整與聽證程序、產(chǎn)品與服務價格審核程序，實行內外資本進入城市水務行業(yè)的國民待遇和政策。
據(jù)新華網(wǎng)報道，水利部24日在蘇州召開的全國水務管理工作座談會上確定了全國水務管理體制改革的目標，進一步加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理；建立政企分開、政事分開的水務統(tǒng)一管理體制；建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、行業(yè)監(jiān)管法制化的水務運行機制；建立發(fā)揮體制優(yōu)勢、強化行業(yè)管理的水務政策法規(guī)體系。但在推進水務產(chǎn)業(yè)化與市場化進程中要充分考慮不同地區(qū)的發(fā)展差距，政策要適度向中西部欠發(fā)達地區(qū)和東北老工業(yè)基地傾斜，因地制宜，分類指導。
索麗生表示，水務工程投資規(guī)模大，回報期長，僅靠各級政府投入不足以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水務基礎設施的需求，必須整合水務產(chǎn)業(yè)，培育跨區(qū)域的大型水務集團。利用投資主體的多元化改革，在傳統(tǒng)企業(yè)改制的基礎上，以市場為主導，以資本結構的調整拉動產(chǎn)業(yè)整合。有擴展實力、具有一定規(guī)模的水務企業(yè)，要充分利用當前水務行業(yè)產(chǎn)權制度改革的機遇，通過并購、整體收購、交叉持股等多種形式，培育跨區(qū)域的大型水務集團，在競爭中做大做強。
索麗生說，目前全國水務管理體制已初步建立，今后將按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求推進水務企業(yè)改革，國有企業(yè)要繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結構，打破壟斷，積極引入競爭機制。形成自我積累，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展的法人主體、市場競爭主體和經(jīng)營實體。實行政企分開、政事分開，塑造新型的政企關系。水務企業(yè)要在政府的監(jiān)管下按照市場規(guī)律合法經(jīng)營，建立嚴格的成本費用核算體系和有效的監(jiān)督激勵機制。
|
