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2003年中國民營經濟十大新聞
2004年1月13日
重慶力帆實業(yè)(集團)董事長尹明善當選市政協(xié)副主席
中華工商時報日前評選出2003影響中國民營經濟的十大新聞。這十大新聞（按時間先后順序）分別是：
一、參政議政 民營企業(yè)家的政治之舞拉開序幕
1月11日，重慶力帆實業(yè)(集團)董事長、重慶市工商聯(lián)會長尹明善當選為重慶市政協(xié)副主席。據悉，尹明善是改革開放以來首位進入省級政協(xié)領導班子的民營企業(yè)家。
1月21日，浙江傳化集團董事長、浙江省工商聯(lián)會長徐冠巨當選為浙江省政協(xié)副主席。
3月，從全國政協(xié)十屆一次會議新聞中心傳來消息，本屆全國政協(xié)委員中至少有65名來自非公有制經濟階層，占所有委員的比例至少有2.9%，人數和比例均超過上屆。
評論人士指出，正在崛起的私營企業(yè)主階層，以其越來越強大的經濟影響力，成為國家政治和社會生活中引人注目的新焦點。
二、捐款捐物 抗擊非典民營企業(yè)肩挑社會責任
春夏之交，非典肆虐。據不完全統(tǒng)計，全國工商聯(lián)會員和民營企業(yè)家9600多人捐款捐物合計達8.4億元。而在非典疫情最為嚴重的北京，共有496家民私營企業(yè)向中國紅十字會和民政部門捐款捐物達9300萬元，有力地支持了北京市抗擊非典的斗爭。
關鍵時刻民營企業(yè)所表現(xiàn)出的為國分憂、為民解難的精神，使非公有制經濟人士贏得了社會的贊譽。從簡單的“飲水思源”、“回報社會”，到“積極地承擔起應有的社會責任”，民營企業(yè)在對待社會公共事務認識上的變化，意味著這個新經濟群體正日益成熟。
三、意外死亡 民營企業(yè)家的生存狀態(tài)引發(fā)關注
年初以來，高頻率的富豪“血案”屢屢進入人們的眼簾：1月22日，全國工商聯(lián)副主席、鋼鐵大王李海倉在山西遭槍殺；2月12日，浙江皮草大王周祖豹在家門口被一伙兇手斬殺；8月17日，甘肅地產大王劉恩謙在蘭州被槍殺；9月7日，有河南首富之稱的河南黃河實業(yè)集團股份有限公司董事長喬金嶺突然去世。
數位民營企業(yè)家的遭遇讓人們對這個群體的生存狀態(tài)進行重新審視和思考，如何正確理解財富、如何理性保護財富，成為社會各界關心的話題。
四、民間力量 房地產商商會建言影響產業(yè)決策
6月13日，中國人民銀行發(fā)布了《關于進一步加強房地產信貸業(yè)務管理的通知》（121號文件），對房地產開發(fā)貸款、個人住房貸款都做出了很多嚴格的規(guī)定。121文件出臺后，北京的房地產市場“漲”聲一片，與央行調整房貸政策，以降低房價、鼓勵中低收入者買房子的初衷背道而馳。對此，北京華遠集團董事長任志強等民營房地產商公開疾呼：人民銀行收縮銀根，開發(fā)商資金占用時間過長，導致開發(fā)成本加大，這很有可能分攤到房價上，從而轉嫁給購房者。全國工商聯(lián)住宅產業(yè)商會也發(fā)出呼吁：有些地方的中小房地產企業(yè)的資金鏈已經開始斷裂，原來和銀行簽訂的貸款合同因為政策出臺而無效，現(xiàn)在向商會申請“過橋貸款”的企業(yè)逐步增加。
8月31日，國務院《國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（18號文件），肯定了房地產市場的發(fā)展“對拉動經濟增長和提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用”，強調“對符合條件的房地產開發(fā)企業(yè)和房地產項目要繼續(xù)加大信貸支持力度”。
數月之內，中央關于房地產的政策發(fā)生了調整。這其中，房地產商和住宅商會的積極建言功不可沒。評論人士指出，成長壯大中的民營企業(yè)家及其商會組織將在影響和推動中央決策方面發(fā)出越來越有力的聲音。
五、開放提速 石油市場實現(xiàn)民營企業(yè)進入突破
6月14日，新疆廣匯實業(yè)投資(集團)有限公司液化天然氣（LNG）項目一期工程在吐魯番鄯善火車站鎮(zhèn)奠基。據悉，廣匯實業(yè)將斥資80億元實施LNG項目——該項目是目前尚不允許民企涉足的石油與天然氣兩大資源之間的“縫隙”。
11月上旬，湖北天發(fā)股份有限公司獲得商務部簽發(fā)的《成品油批發(fā)經營批準證書》，這是繼中石油、中石化之后國內第三張成品油批發(fā)牌照，也是目前國內首張向非國營貿易企業(yè)頒發(fā)的成品油批發(fā)牌照。
種種跡象表明，長期由中石油、中石化兩大集團壟斷的石油和國內成品油市場的“堅冰”開始打破，與外資相比，民間資本提前進入這一行業(yè)，將帶動國內油品市場的開放進一步提速。
六、問題富豪 創(chuàng)富時代拷問財富的味道和方向
7月14日，遼寧省沈陽市中級人民法院對楊斌作出一審宣判：犯虛報注冊資本罪、非法占用農用地罪、合同詐騙罪、對單位行賄罪、偽造金融票證罪等，被數罪并罰判處有期徒刑18年，罰金人民幣230萬元。一審宣判后，楊斌不服，提出上訴。9月7日，遼寧省高院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。楊斌被捕前系沈陽歐亞實業(yè)有限公司、沈陽歐亞農業(yè)發(fā)展有限公司董事長、法定代表人。9月初，上海“首富”、上海農凱發(fā)展(集團)有限公司法定代表人周正毅因涉嫌虛報注冊資本罪和操縱證券交易價格罪，被上海市公安機關依法予以逮捕。
分析人士指出，問題富豪大多法律意識淡薄且樂于在敏感領域和灰色領域里淘金，他們的“淪陷”實質上是在社會轉型期出現(xiàn)的一種怪胎�？梢灶A計的是，這種怪胎在一段時間里還將繼續(xù)存在，如何讓財富充滿陽光的味道由此成為社會各界關注的新話題。
孫大午則是問題富豪中的另類。10月31日，河北首富孫大午非法吸收公眾存款案在河北徐水縣開庭審理，法院以“非法吸收公眾存款罪”判處孫大午有期徒刑三年，緩刑四年。孫大午創(chuàng)辦的大午集團是一家民營農業(yè)企業(yè)，由于向銀行貸款遇到困難，就動員本企業(yè)職工及附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民將錢存在大午集團，用于企業(yè)經營。
輿論對孫大午給予了充分的同情和道義的支持，由此引發(fā)了民營企業(yè)融資環(huán)境的新討論。
七、海外告捷 打火機案歐盟起訴方無條件撤訴
7月中旬，由于起訴方無條件撤訴，一度引起國內各界高度關注的歐盟打火機廠商指控中國傾銷一案無疾而終。9月11日，歐盟委員會在其官方公報中宣布，鑒于歐洲打火機生產商聯(lián)合會已經撤訴，歐盟對中國打火機企業(yè)進行了一年多的反傾銷調查將正式中止。此前，以溫州的民營企業(yè)為代表，積極應訴，多方游說，在應訴中占據了有利位置。
入世以來，國外對華反傾銷陡然增多。中國企業(yè)一方面面臨著積極開拓國際市場的重任，另一方面也亟待補上應訴國外反傾銷和對外發(fā)起反傾銷的重要課程。在這個過程中，民營企業(yè)表現(xiàn)的更為積極、活躍，這充分體現(xiàn)出了中國民營企業(yè)參與國際競爭的勇氣和智能及其優(yōu)秀的企業(yè)品質和庭外外交能力。
八、有法可依 民辦教育促進法為合理回報正名
從9月1日起，《民辦教育促進法》正式實施。此前，經艱難四審，《民辦教育促進法》于去年年底在第九屆全國人民代表大會第31次常委會會
議上獲得高票通過。人們對這部新法的熱切關注，皆源于該法明確了“出資人可以從辦學結余中取得合理回報”這一條。
業(yè)內對該法出臺前寄予的熱望與在該法實施后表現(xiàn)的低調折射出了兩種不同的聲音：隨著該法的出臺和實施，民間力量辦學從此“有法可依”；但面對世界發(fā)達國家私立學校的成功經驗，面對中國正在完善和成熟中的社會主義市場經濟，該法仍然顯得很初步——人們所關注的是正在醞釀制訂中的“民辦教育促進法細則”能否能真正貫徹《民辦教育促進法》的精神呢？
九、理論突破 非公有制經濟發(fā)展再獲廣闊天地
10月14日，中國共產黨第十六屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。
《決定》要求大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟，“放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領域”。
12月22日，中共中央關于修改憲法部分內容的建議提交全國人大常委會討論，內容包括：
憲法第十一條第二款“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監(jiān)督和管理�！毙薷臑椋骸皣冶Ｗo個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理�！睉椃ǖ谑龡l“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其它合法財產的所有權。
“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產的繼承權。”修改為：“公民的合法的私有財產不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權�！�
評論人士指出，建議把保護公民合法私有財產不受侵犯寫入憲法和增加鼓勵支持非公有制經濟的內容意義重大。
十、隆重登場 首份民營經濟發(fā)展分析報告問世
12月1日，全國工商聯(lián)首次中國民營經濟發(fā)展形勢分析會在河南鄭州隆重舉行，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復出席并做了題為《2003年中國民營經濟發(fā)展形勢分析》的主題報告。
中國民營經濟正在迅速發(fā)展壯大，但卻一直缺乏一份對民營經濟發(fā)展的全面分析報告。全國工商聯(lián)《2003中國民營經濟發(fā)展形式分析報告》系國內第一份系統(tǒng)、全面的民營經濟發(fā)展分析報告，一經推出便引起了社會各界的高度關注。
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