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蕭灼基談經(jīng)濟發(fā)展進入新增長周期
2004年3月8日
“如果有機會向總理建言，我一定要說‘三個不要輕言’，不要輕言經(jīng)濟過熱，不要輕言房地產(chǎn)泡沫，也不要輕言人民幣升值�！眲倧纳钲谮s回的全國政協(xié)常委蕭灼基日前如是說。
蕭灼基說，國內經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的增長周期，要抓住這個機遇，保持經(jīng)濟的良好發(fā)展，不要輕言過熱。他說，9%的增長速度不低，但這種增速的反彈是經(jīng)濟發(fā)展自身規(guī)律的表現(xiàn)，因此不要輕言過熱。
蕭灼基解釋說，從2002年起，國內經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的發(fā)展周期，從增長下降階段進入增長上升階段。此前，國內的GDP增長已連續(xù)下降了七八年，從1992年的14.2%下降到2001年的7.3%，下降了近一半；但到2002年，經(jīng)濟周期發(fā)生了明顯的變化，2002年GDP增長8.1%，2003年增長9.1%。增速的反彈是經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律性的表現(xiàn)，不能人為地回避甚至違背這種勢頭。
蕭灼基認為，判斷經(jīng)濟是否“過熱”，不應該單純從GDP的增幅考慮，還要考慮通貨膨脹、失業(yè)率和國際收支等其它與增長密切相關的指標。去年，經(jīng)濟增速有所反彈，但是通脹仍保持在較低的水平。這些主要的經(jīng)濟指標都很健康，總體上不存在過熱。
對于把這一輪經(jīng)濟增長與上世紀90年代初相比較的觀點，蕭灼基認為兩者沒有可比性。因為，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結構、消費結構和10年前大不一樣。國內人均GDP已經(jīng)超過1000美元，許多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)達到3000美元至5000美元，這是消費水平和消費結構發(fā)生重大變化的時期，也是汽車進入家庭的重要時期。同時，在新興的產(chǎn)業(yè)中，諸如房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)的生產(chǎn)鏈條很長，涉及的部門、行業(yè)也很多，對國內經(jīng)濟的拉動十分明顯。
而且，上世紀90年代，大量的固定資產(chǎn)投資，形成了龐大的生產(chǎn)能力，這些在1998年到2001年間，并沒有充分釋放。去年、前年的高增長，正是這種潛在產(chǎn)能逐步釋放的表現(xiàn)。
對房地產(chǎn)的“泡沫”，蕭灼基認為，目前房地產(chǎn)需求旺盛有合理性。中國面臨的城市化加速和經(jīng)濟的快速增長，都為房地產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。因此，房地產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段是必然的，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟的一個新增長點，不要輕言泡沫。況且，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使廣大群眾的居住條件有了很大改善。
對于近來人民幣升值的傳聞，蕭灼基直言，匯率制度是一個國家的主權之一，我們可以借鑒國外的經(jīng)驗，也可以聽取國外的意見，但制定匯率要以我為主，要從國內經(jīng)濟的發(fā)展和國際上承擔的義務以及對我們國際收支有利來考慮。所以說，不要輕言升值，要根據(jù)供求關系來適度地調整匯率。
雖然是天生的“樂觀派”，但對經(jīng)濟增長中的潛在問題，蕭灼基并不避諱。他說，失業(yè)將是需要長期面對的嚴重問題，為了保證就業(yè)，經(jīng)濟的增長也不能回落。
他說，發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟增長了，就業(yè)崗位才能增加，就業(yè)壓力才能減緩。其它的一些深層次矛盾，諸如產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收、提高社保水平和推進城鎮(zhèn)化建設等，都必須通過發(fā)展經(jīng)濟來解決。
蕭灼基最后強調，現(xiàn)在處在一個新的增長周期，國內經(jīng)濟總體并沒有過熱，不要硬潑一瓢水給經(jīng)濟降溫。當前的宏觀政策應該保持相對穩(wěn)定，總體上不宜實行抑制或降溫的措施，對于一些行業(yè)、地區(qū)的局部“過熱”苗頭，可以采取單獨處理的手段。
此外，為了保持經(jīng)濟增長的良好勢頭，必須適當控制稅收增長的幅度、培養(yǎng)稅基，為今后稅收增長打好基礎。具體來說，稅收增長應與GDP增長相適應，可以適當高于GDP增幅，但不宜大大超過GDP增長速度。（來源/經(jīng)濟參考報，作者/劉振冬、文婧）
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