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黃宏生：須防止產業(yè)技術“空心化”
2004年3月11日
中國制造業(yè)發(fā)展迅速，但真正屬于中國本土的核心技術和知名品牌并不多，新材料、新科技裝備多由外國掌握。全國政協委員黃宏生呼吁盡快采取措施，防止產業(yè)技術“空心化”帶來的國家戰(zhàn)略和安全風險。
黃宏生委員說，目前存在著發(fā)達國家將附加值較低的產業(yè)和工序向中國轉移的現象，大部分跨國公司將在國外研發(fā)的產品送至中國加工，就地銷售或出口，在中國僅完成產業(yè)制造流程最后一道工序，所謂“中國制造”主要還停留在組裝業(yè)上。
他舉例說，牙醫(yī)行業(yè)，原材料及精密設備幾乎全是進口，只有最后一道工序發(fā)生在中國：給病人裝假牙。中國的小汽車產量已經超過百萬臺，但這幾乎可以看作是外國汽車企業(yè)在中國的產量，本土汽車工業(yè)根本談不上掌握主動權。手機，在中國銷售的本土品牌大部分是外國產品直接貼牌拿來賣的。中國每年購買外國飛機所花費的外匯，幾乎超過50年來對航空工業(yè)的總投資。
“在這種情況下，本土企業(yè)的科研能力怎么能發(fā)展起來呢？”黃宏生委員深表憂慮，“中國制造業(yè)許多領域的科技水平跟世界的距離并沒有縮小，在關鍵領域還拉大了。在信息產業(yè)、精密儀器、生物科技等方面，我們只有一個包裝和組裝工序，其它大約90%的產業(yè)價值都產生在中國之外�！�
他說，中國在技術研發(fā)上長期重研究院而輕產業(yè)，國家各種科研撥款，進入制造業(yè)的微乎其微，院校和科研機構卻與產業(yè)脫鉤，造成中國科技產業(yè)化進程緩慢。一方面，研究機構做出了樣品卻不能批量生產，不能轉化成社會財富和稅收；另一方面，工廠要運轉卻缺乏“機油”的維護，企業(yè)技術更新缺乏資金，再創(chuàng)新能力十分微弱。
黃宏生有兩點建議：一是給制造業(yè)的企業(yè)一定科研性的稅收返還�？梢远▋蓚�檔次：國家產業(yè)鏈中的空白項目，由政府每年公布一個項目名單，如果企業(yè)愿意去做，那么給他稅收返還50%用于研發(fā)；其它非空白的先進工業(yè)，則按30%的比例返還。
二是改進國家的科研投資體制，把科研投資的方向從主要投向科研機構轉為主要投向企業(yè)，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。除國家科學基礎研究、戰(zhàn)略研究外，凡是沒有企業(yè)種子資金的項目，就認為其產業(yè)前景沒有落實，國家就不給科研經費，這樣迫使科研機構和院校積極尋找企業(yè)，尋求能夠轉化為產業(yè)的科研項目，或者把他們的科研構想主動向企業(yè)推銷，加快科技與產業(yè)的結合。（來源/新華網，作者/李柯勇）
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