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房地產(chǎn)開發(fā)過熱 委員潑出5盆“冷水”
2004年3月15日
2003年，中國房地產(chǎn)投資增長勢頭強勁，全年增幅達29.7%，超過其它類型的固定資產(chǎn)投資。全國政協(xié)委員、江蘇省社會科學(xué)院院長宋林飛指出，房地產(chǎn)開發(fā)熱既為城市發(fā)展帶來了巨大活力，也使本身的經(jīng)營風(fēng)險顯著上升。
宋林飛為這種“過熱病”潑出5盆“冷水”降溫：
房市預(yù)期過好。“‘房價一直會上漲”的房市預(yù)期是沒有依據(jù)的。”宋林飛指出，要看到東部沿海部分大城市的房價已經(jīng)或正在“觸頂下行”，出現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢�！按送猓肽�，央行采取了‘房貸新政’、提高準備金率、專項檢查與窗口操作等一系列措施，控制房地產(chǎn)信貸規(guī)模與調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，這是國家利用貨幣政策工具，對房地產(chǎn)市場啟動宏觀調(diào)控的信號�！�
房價收入比過高。“聯(lián)合國人居中心認為，一套住房合理價格應(yīng)是居民年收入的2到3倍；世界銀行認為，超過5倍就會缺乏消費者�！彼瘟诛w指出，目前中國許多大中城市的房價與居民家庭年收入之比，已經(jīng)達到10比1左右，遠遠高于國際慣例�！斑@種房價收入比顯然是不合理的”。宋林飛認為，當(dāng)前許多城市沒有建立房價的合理形成機制。政府的物價部門應(yīng)該對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的成本核算進行嚴格的監(jiān)督，禁止開發(fā)商將個人支出、家庭消費稅前列支打入成本。
炒房率偏高。前不久，上海市統(tǒng)計局抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海投資性購房比率達到16.6%，接近國際公認的20%的警戒線。“一批炒房族正在滋生房市泡沫，不能忽視”。宋林飛建議采取征收炒房所得稅、限制炒房消費信貸、限制期房轉(zhuǎn)讓等措施為之“降溫”。
地價上漲過快。宋林飛指出，過去城市批租的土地，存在轉(zhuǎn)手倒賣的現(xiàn)象。有些地塊幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，地價上漲幾倍，有些地塊長期空置，待價而沽。此外，土地價格上漲的另一個原因，是土地拍賣�！伴_發(fā)商的隱性支付過多，也導(dǎo)致了土地價格的上漲�！彼瘟诛w認為，這種因素在住房價格中比重較高。
失地農(nóng)民受損較大。目前農(nóng)民得到的補償在土地收入中比例偏低，有些地區(qū)實際補償?shù)綉舻馁Y金只占流轉(zhuǎn)土地發(fā)包收入的30%左右，許多地區(qū)因發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而鼓勵企業(yè)圈地，有些地區(qū)甚至強行迫使農(nóng)民放棄土地。宋林飛指出，應(yīng)通過土地換保障、土地換創(chuàng)業(yè)基金、土地入股、土地收入分成等形式，保護農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的主體地位與合法權(quán)益。（來源/新華網(wǎng)，作者/李薇薇、常志鵬）
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